各乡镇人民政府、街区办事处，市直相关单位：

《邓州市2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金支持肉牛奶牛产业发展项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2022年8月22日

邓州市2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金支持肉牛奶牛产业

发展项目实施方案

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省肉牛奶牛产业发展行动计划的通知》（豫政办〔2022〕31号)安排部署，充分利用财政衔接推进乡村振兴补助资金，助推我市肉牛奶牛产业发展，根据《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）、《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号)、《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）支持项目申报入库指南》（豫乡振〔2022〕52号）、《关于做好财政衔接推进乡村振兴补助资金支持肉牛奶牛产业发展相关工作的通知》（豫乡振〔2022〕38号）等文件精神，结合我市实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，认真落实2022年中央一号文件和国务院、省委省政府安排部署，将发展肉牛奶牛产业作为联农带农富农的重点产业和乡村产业振兴、巩固脱贫攻坚成果的重要举措，加大政策扶持，促进脱贫人口（含监测帮扶人口）稳定增收。

二、基本原则

坚持联农带农。让农民参与到肉牛奶牛产业发展的各环节、全链条，把就业岗位和产业增值收益更多留在县域、留给农民，优先帮带脱贫人口和监测对象。

坚持政策稳定。围绕坚决守住不发生规模性返贫的底线，保持政策帮扶总体稳定，稳步提高用于产业发展的比重，促进带动就业，力争过渡期内脱贫人口收入增速高于当地农民收入平均增速。

坚持规划引领。要以产业发展规划为引领，重点支持具有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的肉牛奶牛产业项目，延伸支持肉牛奶牛产品精深加工、副产物综合利用和以肉牛奶牛产业为主体的一二三产业融合发展，并建立健全联农带农