2020年是决战决胜脱贫攻坚、完成“十三五”规划的收官之年，是开启“十四五”的起航之年，更是继往开来、克难攻坚、提质增效的关键之年。一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，夏集镇人民政府团结带领全镇干群，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话、中央和省市会议精神，紧紧围绕市委市政府和镇党委工作部署，以“一抓三突破”为导向，以“五大理念”为引领，牢牢把握“两个高质量”鲜明导向，坚持发展第一要务，坚持稳中求进总基调，按照“农业打基础、工业促发展、集镇树形象、党建做保障”的工作思路，紧盯“农业大镇、工业强镇、生态美镇、宜居新镇”的奋斗目标，突出脱贫攻坚、集镇建设、“美丽村庄”建设、现代农业、项目建设、社会事业等工作重点, 补短板、促升级、增后劲、惠民生，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平，增强人民群众的获得感、幸福感，进一步推动全镇经济社会的快速发展，较好地完成了年度工作目标和任务，确保了脱贫攻坚和“十三五”规划完美收官。2020年，夏集镇被评为省级绿化模范乡镇，梅张村被评为省级森林乡村；信息工作、养老保险待遇领取人员生存认证工作均被评为全市第一；农业、武装、新闻报道、统计、妇联等工作被评为市先进单位；1-10月，一般公共预算收入251万元，规模以上工业产值同比增速47%，固定资产投资2.07亿，社会消费品零售总额2.89亿。

（一）夯实发展根基，因地制宜，项目建设进入了新阶段

完善基础设施。镇政府以项目建设为抓手，结合夏集实际，回应群众关切，顺应发展需求，积极与上级主管部门沟通协调，有效利用政策红利，谋划项目，引进项目，做实项目，夯实根基。今年来，结合“通村入组”项目工程，投资2700多万，对全镇18个行政村40多个自然村进行水泥路铺设。邀请林果专家对全镇进行了统一规划，按照“田成方、林成网、沟相通、路相连”的绿化标准，搞好规划，以香樟、白玉兰等常绿优良树种为主，对新修的30公里道路两旁全部绿化。项目建设夯实了发展根基，美化了人居环境，改善了乡村面貌。

加大教育投入。一年来，全镇共投入项目建设资金5000多万元，完善了配套设施，改善了办学条件，优化了教学环境。投资400多万元的第二中心幼儿园已经能够实用；投资800万元的第三中心幼儿园正在筹建中。

（二）突破瓶颈制约，招商引资，工业建设实现了新突破。

镇政府把引进重大项目、培育龙头企业作为增加财税收入、促进经济发展的根本性举措，充分利用我镇政界商界成功人士众多的优势，打好暖心牌、亲情牌，积极实施乡土人才联络和回归工程。同时，大力开展“办事不求人”活动，纵深推进“放管服”改革，从严查处吃拿卡要和欺行霸市等违纪违法行为，优化营商环境，筑巢引凤，招商引资。同时，镇政府对引进的规上企业提供贴心服务，为企业管理、设备引进、延链增值等方面出谋划策，保驾护航。有缘钻石项目计划总投资15000万元，已经完成投资12000万元。2019年9月开工建设，目前2万吨压机设备零部件正在制造，油缸正在安装，预计2021年3月建成投产。河南邓工机械制造有限公司二期生产线项目，主要以运用于汽车零部件、压路机械零部件、装载机械等零部件的生产加工。二期生产线于2020年9月引进数控机床生产线1条，新增1600T、1200T、800T、630T油压机锻造生产线各1条。计划总投资5500万元，已经完成投资4500万元。目前，压机已安装3台，年底将全部安装到位并投入使用。

 （三）突破功能制约，提质增效，乡村建设提升了档次

立足‘卫生大镇、生态美镇、宜居新镇’的目标定位，把‘美丽村庄’建设作为改善人居环境、推进乡村振兴战略的有效抓手，多措并举，推进社会主义新农村建设。”

加强环卫整治。建成夏集、王集、苏家垃圾收运中转站3个，覆盖夏集全域。组织以凯达保洁公司为主体的环卫工158人和公益岗人员，对全镇垃圾进行及时清运，彻底清除非正规垃圾堆放点800多个，全年清理清运生活垃圾12000多吨。同时积极引导推广垃圾分类和资源化利用。

推进厕所革命。按中央、省市“厕所革命”三年计划，在全镇推广“大三格”、“小三格”厕所改造模式。今年，新增改厕1800多户，6个整体推进村全部达标。同时筹备组建相应的厕所粪污收集、运输、维护队伍。目前，全镇卫生厕所普及率达98%以上，无害化卫生厕所普及率达80%以上。

改善村容村貌。推进“美丽村庄”建设，实施雪亮工程，对全镇道路进行硬化、绿化，村容村貌显著改善。目前，全镇道路硬化85%以上，绿化面积达38%以上，并在全镇域集镇、街道、主要道路、村部、学校、广场、游园及部分村庄安装太阳能路灯2500多个。

落实危房改造。一是精准认定。严格按照按照相关标准，层层把关，精准确定我镇2020年危改计划43户。二是严格把关。实行群众自建、村镇建设及集中联检等模式，采取自查、互查、督查等措施，加快改造进度，保证施工质量。目前，危房改造开工率100%，竣工率100%。三是完善档案。完成了2016以来所有危改户档案的整理、校对、电脑输机上传工作。

提升集镇品位。一是加大投入。镇政府筹措整合资金300多万元，修补沥青路面600余平米，维修下水道300米，检查井维修54个，新建20个，铺设彩砖1500平方米 ，植树50棵，维护太阳能路灯25盏。二是完善设施。协调规划集镇公厕建设，并加强对已建2个公厕的精心管护，进一步提升集镇品位，健全服务功能。三是加强管理。统一门店招牌，严禁私搭乱建遮阳棚、乱竖广告牌，加强对停放车辆、流动摊位的管理，不断提升集镇形象。

推进“双占”整治。严查“十乱”行为，整治“双占”乱象。至目前，共出动干部和执法人员500余人次、宣传车100余车次、大小机械200台次；拆除违占板房5处20多间、铁皮棚70余座、围墙200多米；清运垃圾20余吨；清除乱挂广告牌200余块，优化了营商环境，改善了人居环境。

开展三项整治。今年，市政府下达三项整治任务220亩。已超额完成整治任务300多亩，已经第一次验收合格209亩。

 （四）突破教育短板，凝心聚力，教育教学提高了质量。

教学质量实现突破。紧扣“质量、安全、稳定”主题，加大投入力度，加强硬件建设、队伍建设、师德师风建设、教学改革和教育教学管理，夏集教育呈现了风清气正、稳中求进的良好局面，取得了可喜的成绩。今年中招考试，全镇报考360人，城区高中总上线170人，过线率为47%，较去年增加48人，增幅为40%；实际录取136人，较去年增加25人，增幅为24%。语言文字规范化达标学校已经超过70%。中心校主题教育学习、学科基地建设、宣传等10余项工作均被评为市级先进单位。中心校参演省电视台乡村春晚8个节目得到了干群好评，其中2个节目被评为省级优秀节目。小庄、程集、一初中等六所学校被评为省级示范性家长学校；高台学校、苏家学校等8所学校义务教育均衡工作顺利通过了省级验收；教育扶贫工作被评为市先进单位，教育宣传工作被评为市十佳单位。

（五）坚持以人为本，克难攻坚，“三大战役”实现了突破。

决战防范社会风险攻坚战。加强宣传，及时排查，防范金融风险、安全风险和社会稳定风险。一年来，出动宣传车30车次，悬挂横幅200余幅，发放宣传单8000余份，开展排查20余次。

打赢环境保护攻坚战。在加强宣传的基础上，强力整治环境卫生、“散乱污”企业、非法加油站、燃煤散烧，推进“厕所革命”，防止养殖污染和扬尘污染，及时发现和制止环保违法行为。一年来，出动人员800人次，开展集中排查活动10余次。

决胜脱贫攻坚战。组织全镇党员干部、驻村第一书记、驻村工作队、脱贫攻坚责任组和帮扶责任人，紧盯年度目标任务，抢抓时间节点，落实扶贫政策，坚持精准施策，确保脱贫攻坚完美收官。（1）政策落实：医疗扶贫、残疾补贴、教育扶贫、危房改造等扶贫政策全部精准落实到位。（2）兜底保障:全镇未脱贫的贫困户133户266人，均已落实到位。（3）“七改一增”：需要实施“七改”的805户已改造完毕。（4）转移就业：开发有农业保险员、残疾护理员等公益性岗位596个，带动贫困人口596人。入职牧原3人，在家入职64人。2020年对外出务工377人贫困户年实施务工奖补57万元。（5）产业扶贫：共为753户贫困户办理到户增收发展种植、养殖产业，发放到户增收分红60.115万元。（6）金融扶贫： 2020年小额贷款企贷企用带贫贫困户收益610户，通过劳务收益287.795万元。补办小额贷款企贷企用208户。（7）产业就业奖补：对种植、养殖的784户贫困户经入户核实后发放以奖代补276.55万元。（8）基础设施：投资260万元为贫困村王集、非贫困村解放村新修改建道路4.8公里。投资20万元为王集村改造了文化活动室。电网覆盖全镇30个行政村，户户通电率达到100%。实施安全饮水工程，对全镇30个村水质情况进行了检测，水质全部合格。

（六）牢记初心使命，扶贫济困，社会民生得到了改善。

民政、计生、人设、卫生等部门坚持以人民为中心，全面落实惠民政策，积极为贫困群众排忧解难，守护一方平安。民政工作：为全镇3162名低保对象、559名特困对象发放低保救助金10464.6万元，电价补贴均已到位。为符合条件孤儿39人发放孤儿救助金44.5万元。为全镇591位优抚对象发放优抚款342.74万元，并免费体检。利用“元旦”、“春节”开展拥军优属工作，走访慰问优抚对象30余人。各类“四集中”机构共入住297人，签协议652人，确保了特困人员老有所养。计生工作：免费孕前优生健康检查356对夫妻；为计生特困家庭建立健康档案，定期对403例奖扶对象、34例特扶对象、12例城镇奖扶对象进行免费体检和双节慰问。对523对农村独生子女父母奖励费进行年审并办理相关手续；为423人独生子女或政策内双女户办理养老保险，为34名特扶对象申请邓州市失独（伤残）家庭住院护理补贴保险，解决住院无人照料的难题。卫生工作：截至目前，创收706 余万元，较去年增长32%。规范了全镇健康档案，体检了65岁以上老年人6520人，并圆满完成了学前儿童接种证查验和适龄儿童预防接种工作。两癌筛查1758人，占市里分配指标102%。完成了贫困人口的签约服务和健康体检工作，对建档立卡贫困户提供一站式服务。疫情防控：坚决贯彻落实市委市政府相关决策部署，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员干部的模范带头作用、入党积极分子的后备军作用，科学施策，上下联动，加大宣传力度，落实“五帮一”制度，守好党员先锋岗，筑牢战“役”三道防线，坚决杜绝疫情蔓延。止目前，全镇召开镇村动员会、推进会8次，开展全面督查活动20次；悬挂横幅、张贴标语2000余条，累计出动党员干部、入党积极分子、群众5000余人次、宣传车1000余车次，发放三封信40000多份；设立共产党员先锋岗39个、市级卡点2个、村卡点53个；统计并隔离武汉等湖北返乡378人，促成了“上下联动、齐抓共管、群防群控”的工作局面，杜绝了新型冠状病毒性肺炎在夏集滋生蔓延，保证了群众的人身健康和生命安全。

（七）加强平安建设，群防群控，社会治理取得了实效

加强综合治理。按月完成了邪教排查工作；扎实开展了3月综治宣传月活动，深入开展了预防未成年人溺亡宣传教育活动，加强日常治安巡逻打更，打击“两抢一盗”等违法犯罪。止目前，全镇出动巡逻人员1000余人次，出动警车200余车次，有效预防了违法犯罪行为的发生。

化解矛盾纠纷。确定矛盾排查日,村每周排查一次,每月不低于四次,特殊日期实行“日排查”、“零报告”制度,对排查出的矛盾及时建立台账,落实责任单位、责任人、包案领导、化解时限及稳控措施。至目前，受理案件18件，与2019年相比下降49%。其中网络信访17件，网信占比94%；纳入满意度评价16件，对处理单位满意率99.7%，对信访工作人员满意率99.7%。

    强化宗教管理。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。加强宣传培训，全面排查摸底，严抓宗教管理，狠抓制度建设、队伍建设和问题整改工作，净化了宗教场所，规范了宗教工作。

各位代表！一年来, 为了人民的幸福，为了夏集的发展，我们倾注了大量心血，投入了极大的精力，付出了艰辛的努力，取得了可喜的成绩。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开全体同志的团结拼搏，离不开广大干群的齐心协力，更离不开全体人大代表和社会各界的鼎力相助。借此机会，我谨代表夏集镇人民政府向各位人大代表、全镇干群，向关心支持夏集经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济和社会发展中仍然存在着不如人意的困难和问题：一是因历史融资等原因，村级债务包袱沉重，村级集体经济没有收入。一些村“两委”干部文化水平、综合素质、带富能力不强，合作社、协会的职能发挥成效不明显，壮大村级集体经济任务艰巨。二是缺乏促进经济发展的支柱产业、长效机制和有效举措。农业特色高效产业规模不大，经济形式单一，产业特色不明显。三是龙头企业在人才引进、企业管理、打造品牌、拓宽营销渠道等方面存在短板。企业发展步伐不够大，规模有待进一步扩大。四是平安建设和信访稳定工作仍有压力。个别单位对安全生产认识不足、重视不够、排查不实、整改不力。个别干部对党和国家的路线、方针、政策宣传不到位，还不能尽最大努力满足群众合理诉求，造成群众不满并上访。种种因素严重影响了社会和谐稳定和发展。

2021年工作打算

根据市委经济社会发展工作总体要求和“十四五”规划的整体布局，2021年全镇工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实市委经济工作会和人代会部署，坚定不移贯彻新发展理念，以强镇富民为主线，以改革发展为动力，坚持发展第一要务，坚持稳中求进总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决扛稳“三大攻坚”政治责任，强力推进“一抓三突破”， 突出集镇建设、现代农业、工业建设、社会事业等工作重点, 补短板、促升级、增后劲、惠民生，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力，促进改善生态环境，推动乡村振兴战略，提高人民群众生活水平，在新起点上推进镇域经济高质量发展，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”，助力丹江口库区区域现代化中心城市、南阳副中心城市建设，确保全面建成小康社会圆满收官。

2021年，镇政府将着力转变经济发展方式，加快经济结构调整，突出重点领域和关键环节改革，促进资源优化配置，创造新供给，释放新需求，催生新动能，激发经济社会发展动力，努力建设创新型夏集。

2021年，我们要重点做好以下六个方面的工作：

（一） 抓实项目建设，补短板，夯实发展根基

充分利用政策红利，争取政策性项目，以践行县域治理“三起来”为契机，立足夏集实际，争取更多对全局有牵引作用的重大项目。以农业基础设施建设、土地深松改良、严陵河流域治理、道路建设、“美丽村庄”建设、学校硬件建设等为重点，积极与上级主管部门沟通，引进项目，优化环境，强化服务，确保项目建设落地生根，改善生产生活和教学条件，为推进乡村振兴战略打下坚实基础。

（二）突破瓶颈制约，强弱项，实现“工业强镇”。

紧盯“工业强镇”目标，坚持把工业项目建设作为拉动经济增长、增加财政收入、促进群众就业、推动乡村振兴战略的根本性举措，以招商引资为抓手，采取以德招商、以情招商、以商招商、全员招商等方式，招大商、引大资，建设大项目，支撑大发展。工业项目的引进，要明确主攻方向，突出引资重点，遵循“五大理念”，按照环保要求，顺应市场需求，聚焦新兴产业，着重引进那些技术新、含税高、无污染、产业链条长、发展后劲足、市场前景好、就业岗位多的企业，确保入驻企业“留得住、无后患、快发展、多创收”。

为增强发展动能，工业建设要坚持开放发展，引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，坚持以做大做强为方向，以产业调整为主线，以骨干企业为引领，以重点项目为支撑，以科技创新为驱动，以强化服务为保障，聚焦农副产品加工，拉长产业链条，加快结构调整，引导企业瞄准市场变化，扩大优势产能，提升产品供需匹配。

（三）突破空间制约和功能制约，添亮点，打造集镇名片

加大投入和管理力度，持续推进“双占”专项整治活动，加强环卫整治，拆除乱搭乱建，规范经营秩序，继续推进行商归市、坐商归店。实施提质增效工程，全面开展餐饮业集中整治，加快王集街、郭营街提档升级，将两个村级集镇建成对周边具有较强商业辐射能力并且各具自己特色的明星集镇、宜居集镇，打造夏集集镇建设的第二、第三张名片，进一步提升集镇吸引力和竞争力。

（四）突破教育短板，下真功，推进教育兴镇战略。

“百年大计，教育为本。”镇党委政府和各村要坚持教育优先发展战略，切实抓好这一民生工程、民心工程。职能部门、村支两委要加强对教育工作的支持和指导，为提高教育教学质量出谋划策，引路导航。进一步优化教学环境，提高教师待遇，提升教师获得感、幸福感。同时，完善激励机制，狠抓队伍建设，强化教学和学校管理，全力以赴提高教育教学质量。2021年中招成绩，要在今年重点高中录取人数的基础上，力争再创新佳绩，再上新台阶，再获新突破，为夏集人民上交一份满意的答卷。

（四）实施乡村振兴战略，推动农业转型升级。

明确发展方向。立足农业大镇定位，稳粮增收、提质增效、创新驱动，构建现代农业产业体系，积极探索新常态下农业现代化的新路径，推动一二三产业融合发展。坚持把发展农业产业化集群作为推进新型农业现代化的基础性举措，努力实现稳粮和增效并重、改善基础条件和创新生产方式并重，确保农业基础地位稳固、农民收入提升。通过土地流转，运用“三权分置”，实施农业产业化集群培育工程，以专业合作社为依托，按照“一村一品”或“多村一品”的要求，以立体农业、现代畜牧业、生态农业和特色高效农业为主攻方向，重点抓好特色种植业和特色养殖业。重点发展中药材、莲藕、草莓、葡萄、果树、观赏鱼、梅花鹿和牛羊养殖等高效农业，突出延长链条、完善标准、龙头带动、品牌提升。重点抓好奶牛产业基地建设，确保早日建成投产。加快蔬菜等特色高效农产品生产基地建设。

调整农业结构。改善农业发展环境，转变农业发展理念，加快农业科技推广应用，调整优化农业结构，稳定提升农业生产能力，加大新型涉农企业招商力度，构建产业特色鲜明、装备现代化、生产集约化、管理科学化的现代农业发展新格局。调整优化粮经作物生产结构，大力发展优质专用小麦。以白塔、关刘、翟坡、高台、坡刘等村为重点，突出支柱特色，实行规模种植、集约管理，积极发展蔬菜、莲藕、油料、中药材等经济作物。调整优化种养结构，优化粮经饲比例，推进农林牧渔一体化发展，形成粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。调整优化产品结构，大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。发展“三品一标”农产品。实施“一镇一业、一村一品”工程，打造各具特色的产业体系。

改善人居环境。一是健全管理机制。强化环卫队伍建设和监督管理，抓好集镇和镇村卫生打扫及垃圾集中处理工作；进一步完善“村收集，镇运输，市处理”的垃圾收集处理常态化管理体系，打造洁净亮丽乡村。二是加大环卫整治力度。以“六城联创”统揽镇村管理，坚持以农村人居环境改善、卫生村创建等为重点，上下联动，全民参与，齐抓共管，改善全镇人居环境。切实加大夏集、郭营、王集三个镇村中心集镇、国道、省道、赵裴路两侧、各村主次干道和村组环境卫生综合整治力度，做到常态化、规范化、精细化。三是深化严陵河流域治理。争取项目资金，加大投入力度，强化服务意识，进一步开展严陵河流域综合治理，打造集休闲、娱乐、游览、健身为一体的精品游园工程。

创建“美丽乡村”。以“美丽村庄”项目建设和文明村建设为抓手，按照“先搞试点、示范带动、全镇推广”的思路，优化人居环境，完善配套设施。督导各村以试点村为样板，通过“美丽村庄”建设，实现亮化、硬化、绿化、美化。

（四）打赢“三大攻坚战”，惠民生，建设和谐社会

打好防范化解重大风险攻坚战。健全联动机制，整合优势资源，汇聚部门力量，共同防范化解金融风险、社会风险，有效应对信访稳定、安全生产、社会治安、舆论安全等风险。

坚决打赢污染防治攻坚战。加强镇村组“一长三员”队伍建设，增强责任意识，切实履职尽责。强化污染源排查治理，严防大气、水、土壤污染，创建“蓝天、碧水、净土”的宜居环境。

打好脱贫收官之战。坚持做到四个“持续”，确保脱贫攻坚完美收官。（1）持续加强队伍建设。进一步落实“两个责任”，继续强化镇村组党员干部队伍建设，树牢“脱贫不脱岗、摘帽不摘责、收官不收手”的意识，拉一把、扶上马、送一程，继续为脱贫户、脱贫不稳定户和边缘易致贫户增收致富引路导航，稳固脱贫成效，防止返贫现象，为富民强村提供坚强组织保障。（2）持续开展动态管理。组织全体党员干部严格按照相关标准和程序，对脱贫户、脱贫不稳定户和边缘易致贫户的家庭收支等户情进行常态化摸排监测，做好信息收集等工作，精准认定脱贫户、脱贫不稳定户和边缘易致贫户，确保不漏一户、不少一人、不错一项。（3）持续加强部门协作。完善会商研判机制，督导各部门及时召开碰头会、研讨会，就部门合作、信息共享等深度交流，促进部门协作，汇聚脱贫攻坚合力。持续健全帮扶机制。在既定帮扶计划和脱贫规划的基础上，坚持与时俱进，顺应经济发展态势和市场运行规律，按照“一村一策、一户一案”的要求，依据村情户情不断调整优化帮扶计划和脱贫规划，坚持保障与增收、短期和长期、产业与就业相结合，坚持开发式和保障性扶贫并重，巩固脱贫成果。（4）持续加大监测力度。督导镇村组党员干部对脱贫户、脱贫不稳定户和边缘易致贫户的家庭收支等户情进行常态化摸排监测，及时发现问题并采取有效应对措施，防止返贫致贫。（5）持续用好帮扶措施。提高政治站位，拉高工作标杆，采取落实扶贫政策、直接帮扶、合作帮扶、入股分红、资产收益、兜底保障等多种途径，及时防止脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫，保证脱贫攻坚完美收官。

（五）做好民生实事，解民忧，不断增进民生福祉

坚持政策托底，增强公共服务有效供给，继续抓好民生工程建设，让广大人民群众拥有更多获得感和幸福感。

以实施重点民生工程建设为抓手，切实保障群众基本生活和公共服务。一是办好民生实事。2021年，镇政府将把自然村道路工程、道路疏通排水系统、厕所革命、公墓建设等民生实事谋划好、落实好。二是提升保障水平。进一步规范城镇低保和特殊困难群体救助工作，推进以养老为中心的社会福利建设。三是优化卫生计生服务。加强对卫生院和村卫生所的监管，提高医疗服务水平。全面实施两孩政策，提高人口和计划生育服务能力，促进人口均衡发展。四是扎实做好安全稳定工作。加强食品药品安全监管，强化安全生产红线意识，深化重点行业、领域专项排查整治，杜绝重特大事故的发生；依法化解社会矛盾，积极做好信访维稳工作，确保社会和谐，大局稳定。五是深入开展治安综合治理。严格落实社会管理综合治理目标管理责任制，严厉打击各种违法犯罪行为，切实维护人民群众的合法权益。加大人防、物防、技防投入力度，加强政法工作，增强人民群众安全感。

（六）全面加强自身建设，强基础，打造人民满意政府

进一步加强政府自身建设，树牢 “四种意识”，增强“四个自信”，提升行政效能，努力建设“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”的高效、廉洁、阳光政府。

1、坚持改革创新增活力，建设创新政府

    争创学习型政府，增强创新意识，提高履职能力。以创新的精神、创新的能力、创新的方法，扎实推进经济发展、社会事业各项改革，促进经济健康发展、社会和谐稳定。

2、坚持依法行政促公正，建设法治政府

    通过法制教育、警示教育，督促全体干部规范行政行为，确保政府行为合理合法，保证公共权力在阳光下运行。健全依法依规行政决策机制，确保各项工作依法开展。大力推进政务公开，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。

    3、坚持改进作风抓落实，建设效能政府

一是制定责任清单，建立年度工作台账。细化乡村干部工作职责，建立责任清单，根据市镇工作重点和工作安排，细化工作任务和内容，建立工作督查台账，倒排进度，“挂图作战”，强力推动工作落实。二是实行村级绩效百分考评，激发干事创业积极性。完善提升村级绩效百分考评细则，对各村和村干部工作目标的完成情况实行量化考评、汇总、排名，按实绩发放绩效工资，并作为评先评星评优的依据。三是健全监督机制，加强作风建设。切实加强政府督查机制建设，进一步提高督查实效。严格执行行政效能评估监督制度，严肃查处懒政怠政、不作为乱作为等行为，提高政府公信力、领导力和执行力。

    4、坚持廉政建设树正气，建设廉洁政府

    层层落实“一岗双责”，健全监督、教育、惩处体系，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化和社会建设之中，从严查处各种腐败行为，督促全体机关干部做到“四个廉洁”，坚持“四个自觉”，守牢“四条底线”，努力建设一支勤政为民、廉洁奉公的干部队伍。