2024年以来，邓州市全面贯彻党中央、国务院强化河长制决策部署和省委、省政府工作要求，在南阳市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，持续推进河湖长履职尽责，健全完善机制体制，紧抓重点任务，推动河湖渠库系统化治理，加快打造“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业”的美丽幸福河湖，推动邓州市河长制落实取得新成效。现将情况报告如下：

一、落实责任主体，不断提升履职能效

邓州市委、市政府高度重视河长制工作，市第一总河长、市总河长联合签发邓州市总河长令第 5 号《关于纵深推进河库“清四乱”工作的决定》，安排部署河长制重点工作，县级河湖长亲力亲为，率先垂范，定期赴一线巡查河湖，协调解决问题，部署河湖治理保护工作。同时为加强基层河长履职能力，市、乡两级河长办同步开展基层河长制培训，提升河湖长履职能力，定期通报河湖长巡河履职情况，开展集中约谈会 3 次，提升各级河湖长履职的主动性和积极性。今年以来，全市各级河湖长知责明责，履职尽责，共巡查河湖 3.2 万余次。市河长办采取“四不两直”明察暗访等形式对河湖存在开展排查，形成问题台账反馈给相关河长，层层加压增责。坚持“快速高效，一事一单”的工作模式，全年下发各类交办通知 27 份，向县级河长报送提醒函 4 份，县级河长专项交办 3 份，协调解决了一大批难点问题。

二、完善制度细节，聚合多元主体战略

（ 一 ）规范制度建设，科学水管理。一是邓州市全面建立完善了河长会议、对口协作、巡河、工作交接、述职、考核问责、联席会议、问题处置、信息管理、履职工作、督察、督办等 12项工作制度，二是针对跨省河流、南水北调中线工程等特殊河道与老河口市、南水北调中线集团渠首分公司分别建立联防联控机制，组织开展联合巡查、联合会商，联合执法，有效破解了跨界河湖治理保护难题。三是深入推进“河长+检察长+警长”机制建设，推进行政执法和刑事司法、检察公益诉讼有效衔接。全年联合开展各类行动 10 次，与公安部门共享涉砂问题线索 8 个，与检察院共享问题线索 20 个，同时针对刁河出现的重大汛情，市河长办与市检察院联合对刁河防汛隐患问题进行全面排查，封锁风险点位 7 处，以法治促进河湖生态环境治理体系和治理能力现代化的效能不断提升。

（ 二 ）完善水网体系，筑牢水安全。一是充分河长制制度优势，今年邓州市调整了南水北调中线工程河长制体系，完善了引丹灌区、湍惠渠灌区等 2 条重大引调水工程输水干线河长制体系，健全重大水利工程建设、运行、管理机制，为强化工程运行管理、提升水利基础设施网络效益、保障水安全提供制度机制保障。二是开展河湖名录梳理工作，结合第一次水利普查成果对辖区内河流进行全面梳理调查，调整河流矢量数据，完善全市河流体系，建立河湖名录库，明确邓州市名录内河流 29 条，名录外河流 11 条，中型水库 2 座，小型 15 座。三是开展母亲河复苏行动，将湍河确立为我市的母亲河，从保护母亲河做起，让河流流动起来，推进母亲河生态水量有效恢复，争取通过 2028年省河长办复核评估，纳入全省美丽幸福河湖库进行管理。

三、明确主攻方向，紧盯重点目标任务

（ 一 ）纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。今年以来邓州市持续开展河湖“清四乱”行动，根据邓州市第 5 号总河长令《关于纵深推进河库“清四乱”工作的决定》安排部署，动员各级河长，以重点河道、山区河道、南水北调中线干线工程交叉河道等为重点，着力抓好侵占水库库容突出问题、上级交办问题、媒体曝光和群众反映强烈的河库问题整改，做到发现一处、整治一处，从严控制标准，保持问题动态清零。2024年全市共整治河湖“四乱”专项问题 50 余处，累计清理非法占用河道岸线 20 余公里、清理阻水片林 13620 平方米、清理高秆作物15048平方米、清理建筑生活垃圾 800 吨、拆除违章建筑 400平方米，有效改善了河湖环境。

（ 二 ）强力督导疑似图斑问题排查整治。今年以来，接到水利部向邓州市移交“四乱”遥感图斑问题线索 31 个，复核2022年水利部交办疑似河湖碍洪问题遥感图斑 146 处，市河长办联合相关单位对上述遥感图斑问题进行逐个核查认定，目前已全部通过省级复核验收。

（ 三 ）切实做好采砂管理工作。持续深化河道砂石资源管理改革，持续开展多轮打击“非法采砂”行动，全面加强涉砂工程砂石处置工作闭环管理，严格涉砂审批程序，大力推行惠民砂石政策。今年累计出动 1800 余人次，累计巡查河道约 4100 余公里，处置省、市反馈舆情线索 7 个，发现并处置疑似“非法盗采”问题线索 9 个，净化了河道采砂秩序，机械化规模盗采基本绝迹，零星盗采现象有效遏制。

（ 四 ）全面维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。

将丹江库区（邓州段）及南水北调中线工程生态保护和高质量发展作为河长制的重要任务，加强对丹江口水库及上游区域的水质安全工作，对辖区内库区纳入日常巡查范围内，开展常态化巡查。对 20 处交叉河道逐条开展拉网式排查，严肃查处非法采砂、历史遗留沙坑问题，并建立南水北调中线干线工程交叉河道采砂管理“五个责任人”制度（涉砂河道），共同做好沿线跨渠河道隐患和安全监管工作。开展南水北调中线工程防汛隐患排查，清理严陵河渡槽上游碍洪林木 100 余棵，保障工程安全，确保一泓清水永续北上。

（ 五 ）有序开展河湖健康评价工作。按照水利部的统一部署，南阳市河长办的工作要求，邓州市明确了健康河湖评价工作目标以及任务，根据河流的流域面积将河流分为A类、B类、C类，分类开展河湖健康评价工作，目前已完成歪运河、王良西沟、严陵河等21条河流的河湖健康评价工作，完成进度已达80%。

（ 六 ）持续完善河湖划界工作。按照河湖名录梳理成果，对辖区水利普查名录内、外 40 条河流现状进行调查，对因河道干支流关系转变、项目工程实施、河道裁弯取直、河流发源地调整等因素导致的河流管理范围线偏差问题，进行勘察测量，并完成河道管理范围线复核修订工作。

四、集聚发展动能，建设美丽幸福河湖

（ 一 ）拓宽融资渠道，争取项目全面突破。2024年我市在积极争取中央、省级水利发展资金的基础上，积极拓宽融资渠道，探索PPP、亚行贷款、专项债、F+EPC+T等融资方式，在中小河流治理、山洪灾害防治、中型灌区节水改造、水土流失综合治理、南水北调中线防洪、农业水价综合改革、农村饮水工程维修养护、节约用水等8个项目上争取上级资金 16740 万元，为新时代邓州水利现代化建设注入充足资金。

（ 二 ）统筹资源调配，探索水网全域建设。为解决我市南北水量不均衡问题，充分发挥 6 亿立方米水资源优势，完善引丹灌区体系，积极向上申报设计灌溉面积为 52.2 万亩引丹灌区二期工程，目前该已列入国家发展改革委、水利部和河南省水安全保障“十四五”规划，计划 2025 年开工建设，项目实施后将为邓州市全域自流灌溉打下坚实基础。

（ 三 ）缔造美丽河湖，描绘幸福全时覆盖。深入贯彻落实南阳市总河长令第 5 号《关于开展幸福河湖建设的决定》，邓州市河长办从水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水管理六方面入手，以“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业”为目标，将湍河下游打造为市级美丽幸福河湖，12 月 18 日成功通过南阳市美丽幸福河湖验收组实地考核验收，被评为南阳市级美丽幸福河湖。

下一步，邓州市将全面强化河长制，不断强化河湖长履职尽责，持续做好在水安全管控、水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化展示、水管理建设等方面做好文章，全面推进全域幸福河湖建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为中等城市、副中心城市发展奠定坚实的基础。