尊敬的陈辽华代表：
    您提出的关于“优化营商环境”的建议收悉，非常感谢您对营商环境工作的关心和支持，您提出的建议很好，我们高度重视并采纳，现答复如下：
    一、关于推动政企沟通常态化
    （一）健全工作机制。一是根据市领导任务分工调整，市委营商委员会对《邓州市营商环境评价指标责任分工清单》进行修改完善，对市（县）级领导分包优化营商环境一级指标的工作机制进行优化。二是通过政府常务会研究，通过《邓州市关于建立包联帮扶监管机制助推营商环境优化提升工作方案》，根据各项指标牵头单位、配合单位承担的职责任务，有针对性地开展督导，通过深入走访调研，强化督导指导，推动问题解决，形成推进合力，为全市营商环境的优化提升提供保障。
    （二）完善工作方案。先后出台了《邓州市2023年营商环境优化提升方案》、《邓州市营商环境“破冰突围”行动工作方案》《邓州市加快推动落实营商环境“五件事”工作方案》《邓州市优化营商环境宣传工作考核办法》《邓州市典型创新案例评比活动方案》等文件，明确优化营商环境重点任务及责任分工，压实部门责任，为各部门开展优化营商环境工作提供遵循，确保各项工作有抓手、任务能落实，为全市营商环境的优化提升提供保障。
    （三）优化助企服务。印发《关于集中开展市场主体满意度回访活动的通知》，要求精准建立指标样本企业库和行业领域中介机构样本企业库，各指标牵头单位要建立一对一跟踪服务机制，扎实做好包联帮办工作，帮助企业解决实际问题。对一时难以解决的问题做好解释沟通，建立问题台账，持续跟踪服务，扎实开展市场主体满意度回访工作，
    二、关于加强惠企政策宣传
    （一）深入开展营商环境宣传月活动。各部门将加强优化营商环境政策宣传纳入部门工作重点，对已出台的省、市优化营商环境政策措施集中梳理并形成惠企清单，采取“互联网+政策宣传”模式，通过兴企网、各部门门户网站、微信公众号、各类政务新媒体等网络平台发布信息与传统政策汇编印发方式相结合，通过开展惠企政策进园区、惠企政策进企业等多种方式多种渠道，向企业精准推送各类优惠政策并及时跟进解读，提高优化营商环境政策知晓率和可及性。
    （二）探索实施“1+2+2+N”惠企政策双推送工作。“1”即一个专班，成立“1+2+2+N”惠企政策“双推送”工作领导小组统筹推进全市惠企政策精准落实；第一个“2”即建立两个库，由市市场监督管理局牵头建立全量企业库；由市发展改革委牵头梳理建立惠企政策库。企业库和政策库要及时更新，密切衔接，精准适配；第二个“2”即惠企政策“双推送”，一是实施惠企政策“平台推送”，二是实现企业信息“部门推送”，真正实现“政策找企业”；“N”即多部门高效协同推进。由相关部门组织专门人员在接到推送的企业信息后，即刻启动触发式回访，并高效率、高质量完成与企业对接和惠企政策的办理落实，积极推行惠企政策“免审即享”。
    三、关于保障企业生产要素获取
    （一）构建多元投融资体系。一是优化服务体系提升服务覆盖面，积极引导辖区银行业保险业金融机构增加覆盖面积，目前邓州市共有金融机构42家，网点133个，截至目前邓州市各项存款余额656.7亿元，较年初增加90.9亿元，各项贷款余额35.2亿元，较年初增加34亿元，存贷比达53.49%。二是积极召开银企对接会，有效缓解企业融资难问题，2022年累计开展线上银企对接会346次，线下银企对接32次，共服务260余家企业完成25亿元融资。三是提升企业资本市场意识，加强对优质企业的市场意识培育，目前邓州市申报省定上市后备企业5家，南阳市定上市后备企业15家，超额完成年度目标任务。四是拓宽企业融资渠道，供应链基本实现场景化和生态化，目前邓州市已批复商票质押融资额度3100万元，办理商业承汇票铁线金额1100万元，投放粮食贷款125500.996万元。五是降低新农融资成本，破解农业融资难、融资贵问题，政银担业务规模风险补偿金放大至30倍，相关企业通过银担系统推至合作银行，不断加大对农民合作社、家庭农场的支持力度，目前累计支持规模主体1056家，实现担保规模1076笔，达5.4亿元；在保387笔，达1.8亿元；政银担业务310笔，金额达1.4亿元，各项指标均位于南阳市前茅。六是加大动产抵押一站式办理能力，充分发挥营业网点覆盖范围广优势，积极宣传，加强引导促进企业以动产质押进行融资，促成各类融资交易41笔，融资金额43.62亿元。
    （二）完善创新创业服务体系。一是实施创新龙头企业提升引领工程、高新技术企业倍增工程、科技型中小企业培育工程，加强科技型企业的梯次培育，建立企业常态培育机制，实施科技型中小企业“春笋”计划和“小升高”培育行动，支持科技企业和高成长性创新创业企业做强做优，带动科技型企业集群发展。二是着力打造自主创新平台，鼓励企业积极建设各级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等创新载体，大力推进创新平台体系建设，提升平台创新引领能力和水平。
    尊敬的陈辽华代表，非常感谢您对我市营商环境工作的关心和支持，期望您一如既往关注邓州市经济社会的发展，在优化营商环境工作中加大监督力度，给我们工作多提宝贵的意见和建议。对以上答复您有什么意见，请您反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

                                                                                                                邓州市优化营商环境服务中心
                                                                                                                           2023年8月5日