申请人：王XX，男，1971年8月14日出生，汉族，住河南省邓州市花洲街道办事处

被申请人：邓州市公安局新华派出所

法定代表人：于鹏，任所长

申请人不服邓州市公安局新华派出所2022年10月2日作出的邓公（新）行罚决字〔2022〕2663号和2664号《行政处罚决定书》，于2022年11月14日向邓州市人民政府申请复议一案，现已审理终结。

申请人称：申请人在2022年七月份给四川籍陈X承包队做焊工及领班工作，但陈X无故克扣申请人及工友工资。 2022年8月18日，申请人和工友王XX、吴X等人向陈X合法讨要工资，却遭到陈X、刘XX等人的打骂后受伤住院。被申请人故意偏袒包庇对方，请求依法撤销新华派出所作出的2663号和2664号《行政处罚决定书》。

被申请人称：2022年8月18日20时，在邓州市XXX大院四楼顶，申请人与陈X因工资问题双方发生争执，后两人发生肢体冲突，两人均不同程度受伤。被申请人接警后，经调查取证，根据《中华人民共和国治安管理处罚》第四十三条第一款之规定，参照《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》，申请人王XX和陈X的违法情节较轻，于2022年10月2日对申请人和陈X分别作出了邓公（新）行罚决字〔2022〕2663号和2664号《行政处罚决定书》。上述事实有王XX、陈X、刘XX的陈述和申辩、证人证言、视听资料等证据予以证实。综上，被申请人认定申请人和陈龙殴打他人的行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚恰当，请复议机关予以维持。

根据《行政复议法》第二十二条：“行政复议原则上采用书面审查的办法”之规定，经查阅本案案卷，现查明：2022年8月18日晚7点多钟，申请人王XX同工程负责人陈X在邓州市人民政府东侧四楼楼顶，双方因工资问题发生争吵，进而产生肢体接触。王XX头部、脸部及左脚脚踝处有损伤，陈X双脚脚背有损伤且衣服腹部处有鞋印。被申请人于当日接警，次日受理为行政案件。2022年9月2日邓州市公安局刑事科学技术研究所出具《鉴定书》（邓公（刑）鉴（损伤）〔2022〕727号），鉴定意见为王XX的损伤程度评定为轻微伤。被申请人于当日将《鉴定意见告知书》送达了双方当事人。2022年10月2日，被申请人对申请人王XX和陈X进行了处罚前告知，并于当日下达了邓公（新）行罚决字〔2022〕2663号和2664号《行政处罚决定书》，对二人以殴打他人罚款叁佰元。

上述事实有询问笔录、鉴定书、证人证言、视频资料等证据予以证实。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，根据王XX、陈X、高XX、王X、吴X的询问笔录，结合事发现场视频和双方的受伤后果，可以证实王XX和陈X发生争执后，王XX用脚踩踏陈X的双脚和腹部，陈X将王XX左脚扭伤的事实。结合《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》，由于双方均存在主观过错且造成的伤害后果较轻，符合情节较轻的情形，被申请人认定王XX、陈X的违法行为轻微符合相关法律法规规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，经研究决定：

维持被申请人作出的邓公（新）行罚决字〔2022〕2663号和2664号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在收到该决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。                                   

  2023年1月10日