申请人：李XX，女，1969年3月18日出生，汉族，住河南省内乡县城关

申请人：李XX，女，1970年5月11日出生，汉族，住河南省邓州市罗庄镇

申请人：李XX，女，1977年10月15日出生，汉族，住河南省邓州市罗庄镇

被申请人：邓州市公安局

法定代表人：崔保国，任局长

申请人不服邓州市公安局2022年10月15日作出的邓公（罗）行罚决字〔2022〕2789号《行政处罚决定书》，于2022年12月16日向邓州市人民政府申请复议。本案现已审理终结。

申请人称：三申请人系李XX女儿，李XX于2022年8月9日因病去世。2022年9月12日，申请人回老家发现李XX二十年前在邓州市罗庄镇XXXXXX东南角种植的苗圃被损毁，初步估计损失价格在1.6万以上。申请人认为被申请人作出的行政处罚决定书认定事实错误，处理结果严重不公，对此事并未深入调查，该案件应按刑事案件处理。请求依法撤销被申请人作出的邓公（罗）行罚决字〔2022〕2789号《行政处罚决定书》，责令被申请人将本案以刑事案件立案侦查。

被申请人称：2022年9月9日，李XX将陈丹刺妨碍出行为由，利用镰刀等工具将棉树林西侧的篱笆损坏，其中被损树木有陈丹刺、香花扎刺、毛构树、黑子树等。当日，李XX儿子李XX报警称自家树木被毁，最终李XX支付李建龙500元补偿，二人达成和解。同年9月11日，李XX女儿李XX等人发现树木被损，李XX二女婿到罗庄派出所反映情况，称李XX生前立有遗嘱，其去世后财产由三个女儿和儿子李XX均分。罗庄派出所核实遗嘱真实性后于2022年9月16日将该案受理为治安案件。经走访调查，被损毁树木价值金额不过数百元，且申请人未提出价格鉴定的要求，故被申请人未对树木价值做物价鉴定。在调解未果后，被申请人于2022年10月15日以损毁公私财物对李XX行政拘留七日，因李云章年龄超过70周岁，行政拘留不予执行。上述事实有被侵害人陈述、违法行为人的供述和辩解、证人证言、现场照片、行政处罚决定书等证据证实，处罚决定应属合法、恰当，请复议机关予以维持。

根据《行政复议法》第二十二条：“行政复议原则上采用书面审查的办法”之规定，经查阅本案案卷，现查明：2022年9月9日，邓州市罗庄镇XXXXX村民李XX为了出行方便，将已过世村民李XX生前种植的树木损毁。李XX儿子李XX报警后，经调解，李云章补偿李XX500元，二人达成和解。2022年9月15日，申请人在上坟时发现父亲李XX生前种植的刺树、陈丹树等作为篱笆用的树木被损毁，遂于当日报警。因李XX生前立有遗嘱，其去世后的财产由三个女儿李XX、李XX、李XX和儿子李XX平均继承，罗庄派出所接警后，于次日受理为行政案件。2022年9月15日，被申请人制作了现场检查笔录，对损毁的树木进行清点登记，申请人均在登记表上签字确认。罗庄派出所对案涉被孙树木的价值进行了走访调查，结合现场登记情况，案涉被损树木价值远不达刑事立案标准。2022年10月15日，罗庄派出所对李XX进行了处罚前告知，李XX明确不提出陈述和申辩。同日，被申请人作出了邓公（罗）行罚决字〔2022〕2789号《行政处罚决定书》，对李云章以故意损毁财物行政拘留七日。

另查明，李XX，男，1942年1月4日出生，年龄80岁。

上述事实有询问笔录、证人证言、现场照片、走访调查记录、现场检查笔录等证据予以证实。

本机关认为：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”，本案中，根据邓州市罗庄镇青冢村李楼村民王XX、李XX、李XX、李XX的询问笔录，青冢村支部委员刘XX的情况说明，可以证实事发当日李XX损毁李XX生前种植的作为篱笆使用的刺树、陈丹树等树木的事实。根据《现场检查记录》和《走访调查记录》可以证实案涉金额同申请人自述的金额明显不符，且申请人未提供证据证实被损树木的价值，故申请人的行政复议请求本机关不予支持。因李XX损毁树木的目的是为方便出行，且未造成其他社会危害后果，被申请人认定李XX违法情节一般，对其作出行政拘留七日的处罚决定符合相关法律法规规定。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚:……（三）七十周岁以上的……”，因李XX在事发时已80岁，被申请人对其行政拘留不予执行并无不当。

综上，被申请人作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，经研究决定：邓公（罗）行罚决字〔2022〕2789号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在收到该决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。                                       

  2023年1月30日