申请人：麻XX，1963年7月27日出生，回族，住邓州市古城街道办事处

被申请人：邓州市公安局西关派出所

法定代表人：高海涛，任该所所长

申请人不服邓州市公安局西关派出所2023年1月17日作出的邓公（西）行罚决字（2023）179号行政处罚决定书、邓公（西）不罚决字（2023）2号不予行政处罚决定书，于2023年1月28日向邓州市人民政府申请复议一案，现已审理终结。

申请人称：2023年12月23日晚18点30分许，申请人回到家发现儿媳和邻居在吵架，随后申请人也开始和邻居争吵，随后，邻居贺X和女儿何XX（13岁）将申请人打倒在地，经鉴定未造成轻微伤。申请人认为被申请人对贺X作出行政处罚决定和对何XX作出不予行政处罚决定有失公平。申请撤销邓公（西）行罚决字（2023）179号行政处罚决定书、邓公（西）不罚决字（2023）2号不予行政处罚决定书。

被申请人称：2023年12月23日晚18点30分许，在邓州市解放居委会团结社区麻XX家门前，因麻XX儿媳李XX从楼上泼水洒到邻居贺X女儿何XX（13岁）身上，双方人员发生噘骂，贺X、何XX和麻XX发生撕扯，麻秀珍在撕扯过程中被对方打到头部，造成头部不适，经邓州市公安局刑事科学技术研究所法医鉴定，损伤程度未达轻微伤。

经对现场人员李XX、何XX、丁XX等询问，结合当事人提供案发现场视频监控，该案由麻XX儿媳在楼上将水潵到邻居贺X女儿何XX身上引起的，贺X、何XX和麻XX发生撕扯是偶发事件，不存在结伙作案的主观故意。该案中两次冲突前后连贯，也不存在多次殴打他人情况。且麻XX伤情鉴定未构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、《中华人民共和国治安管理处罚裁量标准》之规定，对情节较轻的作出五日以下拘留或五百元以下罚款。同时，该案中，何XX未满十四周岁，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条之规定，不予处罚。

综上，被申请人按照法定程序对贺X作出的行政处罚决定和对何XX作出的不予行政处罚决定的事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请复议机关予以维持。

根据《行政复议法》第二十二条：“行政复议原则上采用书面审查的办法”之规定，经查阅本案案卷，现查明：2023年12月23日晚18点30分许，麻XX在自家门前与邻居贺X、贺X女儿何XX（13岁）发生争吵后被对方打倒在地，随后被现场人员拉开，麻XX伤情经邓州市公安局刑事科学技术研究所法医鉴定，损伤程度未达轻微伤。另查明，何XX，2009年10月19日出生，现年13岁，未满14岁。邓州市公安局西关派出所经过询问证人、视频取证，按照程序，2023年1月17日作出邓公（西）行罚决字（2023）179号行政处罚决定书、邓公（西）不罚决字（2023）2号不予行政处罚决定书，并送达双方当事人。

上述事实有询问笔录、证人证言、现场视频等证据予以证实。

本机关认为： 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”和第十九条第（一）项 ：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：(一)情节特别轻微的”之规定，本案中，根据现场视频和询问笔录，能够证实因申请人麻XX儿媳李XX将水泼在贺X女儿何XX身上后，麻XX、贺X、何XX三人相互撕打的事实。结合《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》，此次殴打行为系邻里之间因纠纷引起，双方均有过错，且伤害后果较轻。被申请人认定贺X情节较轻，对其作出罚款五佰元的决定并无不妥。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教”，被申请人对何XX作出不予行政处罚的决定符合相关法律法规的规定。

综上，被申请人作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，经研究决定：

维持邓公（西）行罚决字（2023）179号行政处罚决定书、邓公（西）不罚决字（2023）2号不予行政处罚决定书。

申请人如不服本决定，可在收到该决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。                                          

  2023年3月24日