申请人：杜XX，1956年7月18日出生，汉族，住邓州市汲滩镇

被申请人：邓州市公安局汲滩派出所   

法定代表人：周红星  任所长

申请人不服邓州市公安局汲滩派出所2023年2月8日作出的邓公（汲）行罚决字（2023）309号行政处罚决定书，于2023年2月13日向邓州市人民政府申请复议一案，现已审理终结。

申请人称：2022年12月12日上午，因邻居廖XX违法建房问题，将申请人杜XX南向房门前砌了一堵墙，影响了申请人房屋采光和通风。申请人对其行为进行劝阻，被廖XX将热水泼到身上，申请人出于正当防卫的目的用扫帚驱打廖XX。被申请人出警后仅对廖XX训诫处理，却对申请人作出罚款500的行政处罚，违背了公平原则，处罚错误，应当予以撤销。

被申请人称：2022年12月12日8时许，邓州市汲滩镇XX村村民杜XX与邻居廖XX因琐事发生争吵，争吵过程中廖XX将手中茶杯里的水泼到杜XX腿上，随之杜XX拿起扫帚追至廖XX家门口，将廖XX打了两下，二人均未发现明显外伤。杜XX追打廖XX行为情节明显，无驱赶情节，更无任何防止廖XX进一步伤害的防卫情节。因杜XX违法事实确凿，情节显著轻微，属于邻里纠纷，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，参照《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》，被申请人对杜XX作出罚款五百元的处罚适当。廖XX的行为虽有过错，但未触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，故对廖XX以书面形式下发了违法风险告诫书予以警告。

上述事实有申请人的陈诉和申辩、现场证人证言和视频监控证实，应属事实清楚、证据确凿。

根据《行政复议法》第二十二条：“行政复议原则上采用书面审查的办法”之规定，经查阅本案案卷，现查明：2022年12月12日7时左右，邓州市汲滩镇XX村村民杜XX与邻居廖XX因建房纠纷发生争吵，争吵过程中廖XX将手中茶杯里的水泼到杜XX腿上，杜XX拿起扫帚追至廖XX家门口，将廖XX打了两下，随后廖XX抓住杜XX并报警，双方均无明显外伤。被申请人接警后，于当日受理为行政案件。2023年1月11日，邓州市公安局批准延长办案期限三十日。2023年2月8日，被申请人向申请人杜秀焕进行了处罚前告知。同日，被申请人对杜XX作出了邓公（汲）行罚决字（2023）309号《行政处罚决定书》，对廖XX作出了《违法风险告诫书》，并送达了双方当事人。

本机关认为：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，本案中，双方纠纷系邻里建房引起，且造成的伤害后果较轻，结合《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》相关规定，申请人杜XX违法行为符合情节较轻情形。被申请人据此对杜XX作出罚款五百元的行政处罚决定并无不妥。

综上，被申请人作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，经研究决定：

维持邓公（汲）行罚决字（2023）309号行政处罚决定书。

申请人如不服本决定，可在收到该决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。 

2023年4月3日