融媒体中心 史 娟卫健委 张国平 段黎明

砺行致远，更上层楼。2021年，在市委市政府的正确领导下，市卫健委坚持守正创新，统筹推进卫生健康事业与常态化疫情防控工作，全方位打造区域医疗高地。越来越多利当前、惠长远项目在穰原大地开花结果，健康邓州的崭新图景正徐徐铺展……

抗疫情 交出硬核答卷

在市疫情防控指挥部的统筹下，卫健委坚持“一盘棋”谋划，做好“防”的工作，提升“控”的能力，用担当、奉献，交出了一份令群众满意的硬核“健康答卷”。

核酸检测能力显著提高。设置四家PCR（精准医学实验室），共有16台基因扩增设备，按1:10检测每日检测能力达10万，按1:20检测每日检测能力达20万人次。去年全市35家医疗机构共派出核酸采样及工作人员3000余人次，设置临时采样点154处、采样台900余台，有力保障我市核酸采样工作有序开展。

隔离管控能力提升。按照每万人20间的标准，我市集中隔离点数56个，备用隔离房间数2513间。在严守疫情防控规定的同时，为集中隔离和居家隔离或健康监测人员提供“八个一”温情服务。

院感防控升级。全市各级各类医疗机构强化底线思维，增强风险意识，强化措施落实，列明任务清单，逐项对照检查，严守前沿阵地，从严从细从紧落实院感各项措施，筑牢医疗机构疫情防控底线。全市各级医护人员做到24小时待命，防疫物资、救治药品以及隔离场所备足备齐，确保在关键时刻拉得出、拿得来、调得快、用得上，做好打闪电战、攻坚战、持久战准备。

免疫屏障快速建立。在市疫情防控指挥部的坚强领导下，通过抓实抓细常态化督导检查，有力推动乡镇（街、区）扛牢属地责任，行业部门负起主管责任，机关和企事业单位落细主体责任，社会公众履行个人责任，进一步健全全民防控格局，为全民尽快打赢疫情防控阻击战营造了浓厚氛围。卫健系统全力以赴，做到应接尽接，全年累计接种超258万剂次，接种率达92%以上，初步建成了人群免疫屏障。

抓建设 优化就医环境

按照“一抓三突破”工作部署，树牢“项目为王”理念，坚持把项目建设作为重中之重。人民医院湍北分院、妇幼保健院整体搬迁项目加快推进，启动了第二人民医院新区建设，区域医疗中心的基础更加夯实，就医环境持续优化。

提高认识，加强领导。卫生健康事业是社会事业的重要部分，受到市政府分管领导高度重视，多次召开项目工作专项会议，推进项目工作的实施。为积极争取更多项目和项目资金的支持，卫健委成立了项目谋划和推进专班，加强对项目工作的领导。同时，要求各医疗卫生单位都要成立相应的专班，为项目工作提供强有力的保障。

做实做细，推进项目落地。卫健委始终把所有项目从立项、审批、办理规划土地手续、申请入项目库等作为项目储备基本条件，强力推进项目前期工作，达到完成施工招标、办理建筑规划许可证，具备开工条件，为争取上级项目资金，作好充分准备。2021年，新增妇幼保健院建设、中心医院综合楼建设、二院整体搬迁建设、疾控中心新址建设和张村卫生院、高集卫生院、彭桥卫生院等7个专项债建设项目，争取专项债券项目资金5.2亿元。

加强管理，加快进度。对已经落地的项目，卫健委严格按照项目建设的有关要求，实行项目招投标制、合同制、监理制、法人负责制和项目督导制等。同时，在确保工程质量、安全施工以及做好疫情防控的前提下，要求施工单位加派人力，加快项目进度。

2021年，共实施9个建设项目，总投资29.15亿元，有效提升了我市应对突发公共卫生事件医疗救治能力和防控能力，保障了人民健康，为我市经济社会发展提供了健康支撑。

强内功 服务能力攀升

没有全民健康，就没有全民小康。市卫健委坚持以改革创新为动力，深化医药卫生体制改革，健全完善医疗服务体系，医疗服务水平不断攀升。

两家三级综合医院创建成功。2021年市中心医院、人民医院先后顺利通过三级综合医院执业评审。我市成为全省惟一一个有两家三级综合医院的县市，成为我市医疗卫生事业发展新的“里程碑”。

中医药师承培训成效显著。开展2021年中医师承考核报名工作，严格按照要求进行资格审查，经过前期的工作努力，我市中医师承考核报名合格人员居南阳各县市区第一。

县域医共体建设更加紧密。全市24家乡镇卫生院全部达到基本标准，3家卫生院达到国家推荐标准，建设48个高标准村卫生室，加强乡村医生队伍建设，开展系统培训，不断改善群众就医体验，提高医疗服务水平，建成市级临床精品特色专科5个，国家、省级中医药重点专科2个。

基本公共卫生服务有效落实。累计拨付基本公共卫生项目补助资金7649.6万元。目前，全市已建立健康档案131.82万份，电子建档率达96.51%。辖区内老年人13.59万人、健康管理13.18万人、健康管理率达96.51%。辖区内活产数7484人、早孕建册4750人、建册率63.47%、产后访视6475人、产后访视率86.52%。辖区内0-6岁儿童健康管理8.5万人、管理率达79.8%。做实做细家庭医生签约工作。全市共组建442个家庭签约服务团队，累计网络智能化签约辖区居民99.74万人；为适龄妇女儿童累计进行“两癌”“两筛”免费检查96060人次，超额完成省定目标。

“放管服”改革持续深化。通过深入开展“五减一优”工作，全面推进“证照分离”改革等措施，提高政务服务便利度。目前，卫健委涉及的124项政务服务事项，100％实现“一网通办”“不见面审批”“一窗受理”，94个政府服务事项实现“马上办”。审批承诺时限比法定时限减少32.3%。  

“2022年，卫健委将把改革难点当‘铺路石’，把创新堵点当‘试金石’，把发展痛点当‘磨刀石’，以深化改革为主线，加快项目建设，补短板、强弱项，打基础、强基层，进一步建设健康邓州，继续努力将我市打造成区域医疗高地。”卫健委党组书记、主任赵中玉表示。