穰发[2013]28号

中共穰东镇委员会    穰东镇人民政府
关于规范村民建房秩序管理意见

    根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和邓州市委、市政府关于严厉打击非法占地、违法违规建设行为的工作要求，结合我镇实际，现制定规范村民建房的管理意见如下：
一、禁止建设区域
1、穰东镇区规划区内的穰东、穰西、穰南、草庄、小寨、翟庄、郑庄7个村禁止建房，待总体规划修编完成后按规划执行；
2、国道、省道、县乡道、村村通公路沿线禁止建房；
3、镇区以外居住农户少于30户的自然村禁止建房。
二、准建区域和条件
镇区以外符合城乡规划,符合一户一宅的要求和分户条件,不占用耕地,在老宅基或原宅基地申请建房的，准予建设。
三、建房审批程序和要求
1、由建房户提出申请，四邻出具证言，村组把关，村镇规划所现场勘查，报镇村镇建设领导小组审核，镇政府发放准建手续；
2、建房户施工放线坚持镇、村、组三级放线制度；
3、建房户的施工单位要有相应的资质证书，施工单位要自觉办理纳税登记，村镇规划所为协税单位，严厉禁止各村搭车收费；
4、建房户必须先拆旧后建新，原宅基地无条件交还村集体统一使用；
5、建房必须按照审核确定的建筑面积、层高、式样、风格等要求进行建设；
6、建房工期自发证之日起不得超过6个月，6个月后准建证自行失效；
7、建筑物料的堆放必须有序，建筑垃圾必须及时清理，不得乱堆乱放妨碍公共利益；
8、村镇规划所向建房户发放准建告知书，明确办理程序和遵守事项。
四、奖惩措施
1、在禁止建设区域内的所有在建工程一律停工。拒不服从管理擅自开工将强制拆除。
2、按照《河南省个体工匠管理办法》的规定，严厉打击无证施工行为。
3、未经镇村镇建设领导小组同意、村党支部书记签字许可，电管站不得私自为建房户提供供电服务，否则按穰政【2012】8号文件进行处罚。
4、在全镇范围内支持以“三项整治”为主的土地整理项目，支持整村进行整治，并按有关规定给予补贴。

附件：1、穰东镇村镇建设领导小组
      2、镇区以外农村村民在原村庄内准建告知书
      3、穰东镇城镇规划区居民建房申请表

中共穰东镇委员会
穰东镇人民政府
2013年6月25日
附件一：
穰东镇村镇建设领导小组
组      长：王  萌   党委副书记、镇长
常务副组长：袁红涛   人大主席
副  组  长：海金有   党委副书记
            罗  建   党委副书记
            耿  涛   纪委书记
            廖战国   副镇长
            胡新合   副乡级干部
            刘明安   群工站站长
成       员：魏建国   中片管理区书记
            郑显光   东南管理区书记
            钱贵林   赵河管理区书记
            贺文学   西南管理区书记
            杨保富   西北管理区书记
            程传永   前庄管理区书记
            彭  悫   国土资源中心所所长
            曾  顶   村镇规划所所长
村镇建设领导小组下设办公室，袁红涛同志兼任办公室主任，曾顶、彭悫两位同志兼任办公室副主任。
附件二：
穰东镇人民政府
镇区以外农村村民在原村庄内准建告知书

一． 申请条件
1、无住房、无宅基地的村民;
2、子女达到分户条件的村民;
3、户口在本村的村民;
4、旧房翻建、续建的村民。
二、办理程序
1、本人提出建房申请、四邻出具证言、村镇规划所现场勘查，村、组把关后公示，在无人提出异议的情况下，报镇政府村镇建设领导小组审批。
2、由村镇规划所负责办理准建手续，镇、村、组相关人员到现场放线定位，并做好放线记录。
三、遵守事项
1、达到一户一宅，必须先拆旧后建新。
2、建设工期不得超过六个月。
3、建筑物料堆放有序，不准有碍公共利益。
4、必须按照审核确定的面积、层高、格式进行建设。
5、施工单位要有相应的资质证书，注重施工安全。
6、施工单位要自觉办理纳税登记。

签名：         
年   月   日