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加强招商引资工作 加快穰东崛起步伐
发布日期: 2012-11-07         信息来源: 穰东镇人民政府       编辑人: rdzrmzf

 

加强招商引资工作  加快穰东崛起步伐

穰东镇党委、政府

招商引资是发展的支撑、依托和生命,是经济发展的第一拉动力。随着经济一体化和特色化发展步伐的加快,内陆地区只有以招商引资为抓手,以项目建设为载体,紧紧抓住产业转移的机遇,在无限大的市场范围内对生产要素的合理配置,才能实现弯道超车。近年来,我们牢固树立抓招商、上项目就是抓发展的科学理念,优化发展环境,全面对外开放,先后引进和建设投资超千万的项目30多个,投资超500万元的项目50多个,为镇域集群经济的科学发展注入了不竭的活力,穰东综合实力连年位居南阳市前列、邓州市首位,先后获得全国发展改革试点镇、全国文明村镇、中原服装名城、河南省文明村镇、河南省生态镇、南阳市五星级小城镇、南阳市精神文明建设先进乡镇等荣誉称号。一个闻名省内外的绿色和谐魅力特色小城市已矗立于中原大地。

一、成绩与效果

1、吃透政策,发挥优势抓招商、上项目。积极研究国家的方针政策和省市支持穰东特色小城市建设的方法举措,并邀请经济管理部门的专家把脉间诊,从更宽广的角度把握穰东的优势,从国家产业政策等方面指明项目建设走势,从客商可能投资的领域选准项目,跑、引、争相结合,力促项目落地。中储粮邓州直属库穰东储备仓、城镇污水管网、S244线高架桥等12个项目,就在于我们认真研究政策,积极争取而落户穰东。如中储粮邓州直属库穰东储备仓项目总投资5000万元,占地164亩,库容4.4亿斤,目前已建成使用,对于保证穰东火车货运站正常运转,强化穰东作为周边乡镇粮食集散中心地位发挥了重要作用。

2、整合资源,有效嫁接抓招商、上项目。穰东具有一批经过改造维修后既可利用的闲置厂房、空壳市场和大量未利用的民房,我们对其改造包装推介,引进客商有效嫁接,激活存量资产,实现了闲置资产的效益化。东润制衣、金利达服饰、梦诗雅制衣,以及北京路、香港路闲置门店恢复生机,就是通过改造盘活实现了双赢。如东润制衣厂是在对原太子岗闲置中学进行改造后,引进台湾棠葳时装厂投资1500万元,购置服装加工专用设备500多台,采用原料—裁剪—缝纫—熨烫—检验—包装—成品入库的工艺流程,年加工15万件高档女式时装,产品主要满足台湾棠葳时装厂定单及沿海市场的需求

3、激活主体,以商招商抓招商、上项目。市场经济条件下发展经济的主体是企业,企业招商具有事半功倍的效果。我们激发企业家开展项目建设的积极性,每月召开一次企业家座谈会,并组织他们参观学习,达到以外引外、以老引新,以企业的实力吸引投资,借助外力优化企业结构的目的。一鑫实业、一帆棉业、露丝地毯等8个项目就是以这种方式逐步发展壮大,成为穰东支柱企业。如一鑫实业有限公司是由原穰东纸业有限公司经理李志杰充分整合邓州市造纸优势资源,于20094月经多方投资兴建的大型造纸企业,年造纸6万吨,产值3.5亿,税利4000多万元,年纳税额1500多万元,就业800多人,带动运输、餐饮等就业2000多人,年创造社会效益超亿元,达到了经济效益、社会效益和环境效益的共赢。

4、完善产业,拉长链条抓招商、上项目。穰东有传统的服装加工经营优势,穰东的潜力在服装,活力在服装,镇域经济的振兴也在服装,特色小城市建设的关键更在服装。我们立足现有产业优势,吸引服装产业上下游企业落户穰东,拉长产业链条,促进产业聚集,壮大整体实力,实现“龙腾”连锁效应。几年来,新上36家针织企业和16家服装加工企业,共有郑州、温州、义乌等地和周边县市的369家服装商户入驻市场,服装产业形成了集布匹辅料经营、加工、销售、物流为一体的产业链,企业128家,个体加工户6690户,商户2386户,市场面积8.2万平方米,日最高销售额超600万元,已成为豫西南最大的服装集散地之一。

5、增资扩股,壮大规模抓招商、上项目。激发已落地企业增资扩股,是成本最低、效率最高的项目建设。我们对所有企业详细调查摸底,列出有意向、有实力的重点对象,上门拜访,鼓励其追加投资,扩大生产规模。鑫隆酱业食品科技研发中心、泰吉面粉食品加工厂、一鑫实业纸机能量优化技改等11个项目,即是企业在生产销售旺盛、市场前景良好的基础上,追加投资提高企业竞争力。如鑫隆酱业调料有限公司是南阳市农业产业化龙头企业,穰城牌酱菜在豫西南有较高知名度。但是企业居安思危,在我们牵线搭桥下,公司和南阳师院、南阳理工学院合作建设食品科技研发中心,已研制出香菇酱、牛肉黄豆酱、甜面酱等6项专利,四个系列二十多个品种酱菜畅销省内外,并与白象、斯美特方便面厂家签订有长年供货合同。

6、依据平台,夯实载体抓招商、上项目。以集镇、市场和专业园区为平台,瞄准4.28万城镇人口所形成的吃、住、行、游、购、娱的广阔市场,大力发展物流配送、商品市场、高层住宅、时尚消费、休闲娱乐等项目,真正把特色小城市的形象塑造好。服装市场规范化改建、郑州达利尔服装城、涅阳商贸城、仲景苑等9个项目,完善了城镇功能,提高了城镇品位。服装市场规范化改建项目,2007年—2008年开展一期工程,3750市场街道拓宽到4.5以上,实现了旧貌换新颜;2009年—2010年开展二期工程,打造以东大街为主轴的高档服饰销售循环区;2011年至今开展三期工程,实施义乌路改扩建,新建大连路、义乌路和会友路,真正把穰东打造成为全国一级服装加工批发销售基地。

二、经验与启示

穰东通过招商引资,实施项目带动,实现了外部经济性,联合行动与制度效应所构成的集群效应的集中释放,在激烈的市场竞争中赢得了新的主动。这启示我们在招商引资中必须把握好以下四点:

1、在工作机制上,实行机制创新,奖优罚劣。按照“盯住、靠紧、抓牢、办成”的要求,坚持“一个重点项目,一个领导挂帅,一个班子协调,一个队伍实施,一个倒排工期”的“五个一”责任制,建立工作台账,一周一汇报,一月一评比,半年一总结对照时间节点核查进度,重点考核合同金额落实率、资金实际到位率、签约项目推进率奖优罚劣,狠抓招商引资落实,

2、在招商实践上,注重分类指导,因事而宜。实施三个对接,即不放过任何一个信息、一个机会、一个可能,用心走出去,与重点地区、重点企业、重点项目主动对接;加强同珠三角、长三角等地企业协会合作,带着意向、目标、责任,诚心请进来参观交流在穰东无缝对接;把心沉下去,在协调解决土地、资金等疑难问题中高位对接,千方百计让想投资者动心、让犹豫不决者下决心、让留下者放心。

3、在发展环境上,立足提高效能,优质服务。转变干部作风,把工作的重点从一般性执行政策,转向创造性运用政策、简化办事手续、提高办事效率上来严格执行《穰东镇征地安置补偿暂行办法》、《穰东镇房屋拆迁基准价补偿标准》,坚决打击阻挠征地、漫天要价、无理纠缠等违法行为。开展文明诚信商户评选活动,形成对内强烈的向心力和对外巨大的吸引力。同时,提高集镇市场硬件设施水平,真正穰东亲商、重商、富商的形象塑造好。

4、在思想认识上,强调开拓创新,与时俱进。每年都要组织12次的外出考察活动,采取走出去参观学习,坐下来查找差距的办法,开展与这些先进地区相比“我们做什么、我们想什么、我们干什么”的思想大讨论活动,提高广大干群对外开放上项目、借力用力促发展的意识,营造“谈开放、议招商、上项目、促发展”的浓厚氛围。

三、问题与建议

穰东的招商引资工作虽然取得了显著成绩,但是任然存在着一些亟得解决的问题:一是认识问题。一些干部和部门对招商引资工作认识不足,重视不够,没有把招商引资作为穰东发展的头等大事来抓,存在畏难情绪,主动创造条件、抢抓机遇、加快发展想得不深、抓得不紧、做得不多,对客商盯得不紧,项目抓得不牢,对有意向的项目研究不够,没有形成浓厚的招商氛围。二是设施问题。穰东城镇基础设施大部分为20世纪80年代时修建,排水管网不健全,环卫设施不完善,停车场、集贸市场分布不尽合理,基础设施欠账太多,城市在总体上尚未形成综合配套系统,而且产业园区缺乏标准化厂房和宾馆等配套娱乐设施,无法满足发展需要。三是用地问题:从目前招商引资的快速发展看,城镇规模已不适合形势发展的需要,土地的限制成为制约招商引资的主要因素,如专业园区、新型社区建设,以及金利达、梦诗雅等一大批制衣公司扩建,虽然有关部门给予了大力支持,但与发展速度和要求还有一定距离。四是服务问题。全方位开放的机制和服务体系不健全,一部分干部、群众思想狭隘,目光短浅,只算小账不算大帐,只会说不行,不会说怎样办,“吃拿卡要”现象仍没绝迹,市场诚信缺失,随意上涨房租、欺凌外地客商的现象时有发生。五是体制问题。现有条块分割的,特别是垂直管理的单位多,增加了镇党委、政府在开展工作中的协调难度,降低了有效、灵活、独立处理行政事务的能力,很多事情想提高效率,感觉有劲使不上,使很多事情“看得见、无法管、无力管、管不着”,阻碍了招商引资的开展。

在下一步的招商引资工作中,必须创新观念,抢抓机遇,狠抓落实。一是抓住沿海地区劳动密集型产业向中西部转移的机遇,充分发挥劳动力优势,在现有的服装产业领域,扩大产业规模、完善产业配套、延伸产业链条。二是大力发展物流运输业和专业市场,利用外资开发旅游资源,提升餐饮、休闲娱乐等传统三产服务水平,加快发展第三产业,提高城镇档次,吸引外商在穰东投资,促进整个经济跨越发展。三是切实做好服务工作,加强项目收集、筛选、准备等基础性工作,集中力量对条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目进行论证包装,更重要的是要了解对方的需求。如外商的投资意向是什么?希望重点投资于哪些产业?可能接受的土地价格及其它费用是多少?投资方最担心的是什么?并帮助解决项目供水、供电、排污等问题,协助招商培训工人、技术人员和管理人员,帮助进口设备、原材料。                                                            

2012910

 



   
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