中共穰东镇委员会 穰东镇人民政府
穰东镇村务监督委员会换届选举工作
实　施　方　案
　　　　
　　　　为了切实搞好全镇村务监督委员会换届选举工作，保障村民依法直接行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《邓州市村务监督委员会换届选举工作实施方案》，结合我镇实际，制定本方案一、村务监督委员会换届选举办法及实施步骤
　　　　全镇村务监督委员会换届选举工作从2014年10月20日开始至2014年12月10日结束，与村民委员会换届选举同步进行。整个换届选举工作分四个阶段进行：
　　　　（一）建立换届选举工作机构，培训换届工作骨干，搞好宣传发动阶段（10月20日—10月2４日）
　　　　各村要建立换届选举工作机构。村民选举委员会成立后应张榜公布并报镇政府备案，主持本村换届选举工作。召开不同类型的会议，适时对村民选举委员会成员及工作骨干进行培训，组织广大干部群众了解法律规定和选举程序，依法正确行使民主权利。各村都要按照要求制定具体选举办法。村级选举办法由村民选举委员会在镇的指导下根据实际情况拟定，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后公布实施。
　　　　（二）依法选举阶段（10月25日—11月30日）
　　　　按照规定程序，重点做好以下工作：
　　　　1、选民登记。参照村民委员会换届选举要求做好选民登记工作。
　　　　2、明确职数和资格条件。村务监督委员会由3至5人组成，其中主任1名。具体职数根据行政村规模大小和农村集体经济发展水平确定。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等）、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任应当是中共党员，为便于工作，也可由村党组织副书记或纪检委员担任。
　　　　村务监督委员会成员应当具有《中华人民共和国村民组织法》规定的选举权和被选举权，并且具备思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心公众事业、能正常履职等条件。有严重违法违纪行为的人员、以及丧失行为能力的人员一律不能确定为村务监督委员会候选人，不符合候选人资格条件人员当选的，选举无效。
　　　　3、确定候选人。村务监督委员会由村民会议选举产生，选举工作由村民选举委员会主持。村务监督委员会候选人由村民代表大会或村党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，村务监督委员会主任候选人由镇纪委商村党组织提出，连同其他委员候选人报镇党委审查同意后，提交村民会议选举产生。正式候选人的名额应多于应选名额，主任的候选人数应当比应选人数多一名，委员的候选人数应当比应选人数多一至二名。正式候选人名单需于村务监督委员会投票选举日的5日前张榜公布。引导、鼓励和支持通过法定程序，把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任，把具备一定财会、管理知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。
　　　　4、做好投票选举前的准备工作。参照村民委员会换届选举，确定和培训选举工作人员，制作票箱和规划布置秘密写票处，公布投票时间和地点，办理委托手续，搞好会场布置。
　　　　5、召开村民大会，差额选举产生村务监督委员会。参照村民委员会换届选举，选举大会由村民选举委员会召集，并由村民选举委员会主任主持。社区（居委会）参照本办法选举产生居务监督委员会。
　　　　（三）工作交接、健全完善规章制度阶段（12月1日—12月5日）
　　　　选举结束后，上届村务监督委员会应当在新一届村务监督委员会产生之日起10日内，将公章、档案资料、办公场所、办公用具及其他事项移交。镇纪委负责监督移交工作的实施。
　　　　（四）组织检查验收阶段（12月6日—12月10日）
　　　　村务监督委员会换届选举结束后，要依照市制定的检查验收方案，逐级进行检查。通过检查验收，对组织不严密、程序不规范的要依法纠正；对组织混乱、没按程序选举或走了过场的，进行通报批评，并限期依法重新选举。
　　　　二、切实加强组织领导
　　　　各村要把村务监督委员会换届选举工作切实摆上重要议事日程，切实加强对村务监督委员会换届选举工作的领导。村务监督委员会换届选举的具体工作由镇纪委负责组织实施，与村委会换届同步进行。镇纪委负责抓好各项工作的组织协调，全面跟踪掌握村务监督委员会换届选举工作的有关情况和问题，及时总结推广好的经验和做法，严肃查处选举工作中的违纪违法案件。
　　　
　　　　附：穰东镇村务监督委员会换届选举工作流程图
　　　　
                                 中共穰东镇委员会
                                  穰东镇人民政府
                                  2014年10月20日