邓州市前三季度经济形势分析及全年展望

文章来源: 邓州市统计局　  　发布时间： 2018-11-05 15:21  字号：【大 中 小】

今年以来，全市上下认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，紧紧围绕建设丹江口库区区域性中等城市、经济强市总目标，坚定不移地贯彻高质量发展理念，深入推进供给侧结构性改革，经济发展的质量和效益明显提升，结构调整取得积极进展，新动能加快孕育，发展后劲不断增强。展望全年，经济稳增长的态势将继续保持，但是随着中美贸易战的不断升级,进出口产品受限以及大宗商品价格波动等问题突显，对全市部分企业造成一定影响，经济下行风险将进一步加大。

初步核算，2018年前三季度全市实现生产总值308.27亿元，同比增长8.2%，居直管县第7位，增速较去年同期回落0.4个百分点。分产业看，第一产业增长2.2%；第二产业增长9.2%；第三产业增长12.2%。经济运行呈现“平稳增长、稳中趋缓”的运行态势。

一、经济运行的特点

（一）稳增长的态势继续保持

1、农业生产形势保持稳定。一是粮食产量有望再获丰收。全市夏粮面积207.8万亩，增长1.3%，产量16.07亿斤，减产2.1%，虽因灾略有减产，但仍属丰收年景；秋粮生产形势良好，据调查队预计增产1.1亿斤。二是畜牧业发展势头较好。前三季度，占全市农业比重近30%的畜牧业实现产值36.5亿元，同比增长4.5%，高于全市农业增速1.4个百分点。以生猪、奶牛主的畜牧养殖业较快发展。初步统计，前三季度全市生猪出栏95.7万头，同比增长9.1%，牛奶产量1.3万吨，同比增长48%。

2、工业生产总体稳定。1-9月，全市规上工业增加值增长8.2%，居直管县并列第6位。增速高于全国、全省1.8个和0.9个百分点。分行业看，全市22个行业大类中17个行业增加值保持同比增长。从先行指标看，1-9月，工业用电量同比增长13.1%，工业增值税增长16.3%。

3、物价、消费市场平稳运行。今年以来，全市物价温和上涨，基本保持在2%左右，社会消费品零售额增速基本在11.5%左右小幅波动。1-9月，全市居民消费价格总指数同比增长1.9%；社会消费品零售额增长11.2%，增速居直管县第7位。

4、就业稳定增加。1-9月，全市城镇新增就业8324人，失业人员实现再就业1721人。登记失业率控制在2.3%。

5、居民生活水平稳步提高。上半年，全市城乡居民人均可支配收入8283元，增长10.3%。其中，城镇居民人均可支配收入15676元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入4282元，增长9.0%。

（二）结构调整步伐不断加快

1、服务业持续引领经济增长。近年来，全市服务业呈快速发展态势，增速一直保持两位数以上高位运行，占比也稳步提高，对经济发展的引擎带动作用不断增强。前三季度，全市第三产业增加值增长12.2%，增速高于全市工业及GDP增速4.1个和4个百分点，占GDP比重达43.1%，同比提高了3.8个百分点，对全市GDP贡献率达到55.7%。部分行业增速继续高位运行， 1-8月，全市邮政业务总量增长33.1%，电信业务总量增长170.1%，营利性服务业营业收入增长28.5%。    

2、农业结构调整步伐加快。一是经营主体与经营模式呈多元化。随着农村土地流转、“三权”分置的推广，农业服务体系的逐步完善，以及传统种植收益下滑等因素影响，全市涌现出一批种养殖大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，对集中流转的土地进行规模化种植、专业化经营等，助推农业结构加快调整，对经济发展产生了巨大示范效应。二是农业循环经济发展势头强劲。以黄志牧业和牧原养殖为龙头的农牧企业，将废物充分利用，发展种养加一体化循环经济，实现了一、二、三产业的融合发展。

3、工业结构持续优化。一是主导产业带动作用增强。近年来，全市围绕纺织服装、装备制造两大主导产业，积极进行项目扶持，企业升级改造，使工业结构持续优化。1-9月，全市两大主导产业增加值增速达22.3%，占规上工业比重为38.3%，对全市规上工业贡献率达93%。二是高成长性制造业快速增长。1-9月，全市高新技术产业、装备制造业增加值分别增长27%和20.5%，高于全市规上工业增速18.8个和12.3个百分点。占规上工业比重达分别为16.7%和14.3%，较去年同期分别提高2.4个和2.5个百分点。

4、投资结构不断优化。1-9月，全市工业投资同比增长61.7%，高于全市投资49个百分点。

（三）转型升级稳步推进

1、工业技改创新稳步推进。近几年邓州多数骨干企业在市场倒逼之下，向内使劲，危中求机，加大技改力度，引进先进设备和工艺，淘汰落后产能，调整产品结构，研发适销对路新产品，拉长产业链条，提高产品附加值，使企业利润空间扩大，产销和效益有所改善。如：生产汽车配件的沃尔福公司注重新产品研发，与科研机构合作，目前开发品种300多个型号，适合多种车型，今年又投资600万元引进机械手生产线，上马后产量由月5万件提高至7万件左右，生产效率大幅提高。生产农机的农神机械公司与宜昌701研究所合作，购买新设备，根据市场需求研发大马力新产品。生产服装的耀诚服饰公司转变发展方向，由代加工向自主经营转变，直接对外出口。骏丰家具公司根据市场需求调整产品结构，拉长产业链条。由原来生产普通板材转向防火阻燃板，同时开展家俱个性化定制服务。 

2、消费升级态势明显。随着居民收入水平的提高，居民消费升级态势明显，消费方式由生存型向发展型、享受型转变，对产品需求由排浪式大众消费向多样化、个性化定制消费转变。1-9月，消费升级类商品销售增长较快，限额以上单位家用电器和音像器材类商品增长12.6%，文化办公用品和通讯器材类商品分别增长23.5%和12.4%，汽车类商品增长16%。

（四）供给侧改革成效初显。

过剩产能有序化解，棉纱、食品、建材等传统行业中设备陈旧，管理落后、规模较小的企业在近几年经济波动中逐渐被市场淘汰，存活下来的企业基本上可满负荷生产；商品房库存减少，随着团结中路拆迁、棚户区改造房票安置，农民进城购房补贴政策的实施，城镇化步伐加快带来住房刚需增加，以及改善性住房需求的扩张，带动了全市商品房销售的快速增长。1-9月，全市商品房销售7880套，同比增长59.5%，截至9月末，全市商品房待销面积21万平方米，同比下降32%；短板领域投资力度不断加大，1-9月，全市公共设施管理业投资14.4亿元，同比增长52.4%，生态保护和环境治理业投资0.8亿元，同比增长3.9倍。

(五)经济效益稳步提升。

部分企业注重内部管理，聘请专业管理销售团队，降低生产成本，提高生产效率，提升经济效益。如，麦之源公司通过聘请专业销售管理团队，产值实现翻番。邓州多数工业企业用电大户为降低生产成本直接与售电公司、发电企业签订用电合同，每度电节省近0.2元。1-8，全市规上工业利润和利税总额均保持两位数以上高速增长，增速分别达12.8%和  13.5%；财政一般公共预算收入11.7亿元，增长9.5%，税收收入占公共财政预算收入比重为63.4%，同比提高2.2个百分点。

二、经济运行中存在的突出问题

虽然今年以来邓州经济整体保持快速增长的态势，但一产占比高，传统行业产能过剩，高技术产业占比较低、创新力度不够及项目建设进展缓慢等深层次矛盾和问题依然突出，对经济增长的制约作用仍然较大。

（一）、经济下行压力加大，部分指标增速有所放缓。

今年以来，全市多数指标增速放缓态势明显，经济下行压力加大。1-9月，全市规上工业增速较去年同期回落0.8个百分点，较上半年回落0.3个百分点；社会消费品零售额增速同比回落0.6个百分点，较上半年回落0.4个百分点；财政一般公共预算收入增速同比回落4.9个百分点，较上半年回落1.7个百分点；9月末，金融机构存、贷款余额增速同比分别回落2.1个和9.3个百分点，较6月末分别回落2.5个和2.7个百分点。

（二）项目建设进展缓慢，发展后劲有待增强。受市场需求疲软、大气污染防治力度加大、企业自身实力薄弱，资金短缺、环境不优、前景不明朗等诸多因素影响，以及中、美贸易战投资者信心不足，项目建设进展缓慢，甚至部分项目严重超建设周期，迟迟未能建成投产。如：中慈新动力电池、服装产业园等项目。 

（三）转型创新力度不够，结构性矛盾依然突出。

企业转型创新缓慢，产业结构落后仍是制约邓州经济发展的主要因素。邓州多数企业规模小，势力弱，技术型人才、专业管理人才与研发团队缺乏，技改创新投入不足，转型升级推进缓慢。2017年，全市R&D经费投入强度仅为0.19%。而长期以来，一是一产占比较高。邓州农业占比近25%，远高于全国、全省平均水平，是制约经济发展的关键因素。二是工业行业及产品结构落后。邓州工业以传统行业为主，产品多数为初加工形态，处于产业链的最低端，附加值低，产品结构单一，抗市场风险能力较弱；三是龙头企业带动能力较弱。全市164家规上工业中，没有一家年产值超10亿元的企业；全市限上批零住餐单位220家，零售额占全部商业比重仅为14%，远低于全省30%右右的平均水平。

（四）企业运行成本上涨，融资难问题依然严峻。

随着税费改革，以及大气污染防治、中美贸易战升级等因素影响，导致部分企业生产经营成本上涨，利润空间被挤压。同时，随着新一轮信贷政策的收紧，企业争取新增贷款困难，且已有贷款出现压贷抽贷现象，企业不同程度出现资金紧张的局面，融资难、融资贵问题依然是制约企业发展的瓶颈。

（五）用工缺口依然较大，熟练、技术工尤为突出。

一是管理人才缺乏。全市多数企业经营管理者没有受过管理方面的专业教育，缺乏现代企业管理理念，在很大程度上制约了企业的发展；二是技术人才缺乏。企业缺乏真正能够引领其根据市场导向进行技术和产品创新的高技术人才；三是普通用工短缺。专业技工及熟练工人缺乏，尤其是劳动密集型企业用工缺口较大。

（六）新增“四上”企业少，带动作用较弱。今年新增“四上”企业个数少且规模小，对经济增长的带动作用偏弱。截至前三季度，全市今年新申报入库仅16家，比去年同期减少6家，基本上是房地产和建筑企业，且规模偏小，没有一家工业企业，对经济发展的支撑作用较弱。

三、全年经济发展趋势展望

展望全年，从宏观经济形势来看，世界经济正处于复苏时期，国内经济持续向好的态势也将延续，全市经济回暖向好的基本面没有改变，随着四季度结构的好转，经济持续增长的态势也将保持。但国内外宏观环境依然复杂严峻，世界经济复苏进程依然艰难，加之随着中美贸易战的持续升级，经济稳定发展的基础尚不牢固。同时，制约邓州经济发展的深层次矛盾和问题依然存在，尤其是随着四季度基数翘尾因素的显现，以及三产相关行业高速增长的不可持续，全年经济走势不稳定性、不确定性加大，下行风险增大。

四、建议

（一）以市场为导向，加快转型升级步伐。一是加大技改力度，淘汰落后设备及过剩产能，引进先进设备和工艺，尽早实现弯道超越；二是强化市场调研，根据市场需求变化，适时调整产品结构，提高产品附加值，提升产品市场竞争力；三是开发新产品。顺应消费升级需求，与科研部门联合开发适销对路的新产品；四是要加快发展装备制造业等新兴产业，快速推动邓州迈入工业化中期发展阶段。

（二）以创新为目标，加强人才培养和引进。一是加强企业家队伍建设。政府要搭建人才引进和培养平台，将外地优秀企业家引进邓州，或聘请具有现代管理水平与理念的职业经理人，为全市经济发展出计献策。同时，加强本地企业家队伍的培养，带领邓州企业家走出去，开阔视野，增长见识。二是要加强工人的技能培训，全面提高工人技能，缓解技能型用工紧缺状况。

（三）以服务为中心，破解企业发展瓶颈制约。一是搭建银企合作平台，推进PPP模式（即政府和社会资本合作模式）进一步拓宽融资渠道，为企业发展提供资金支持；二是加快物流园建设，积极协调铁路货运，切实解决企业物流不畅，成本较高问题。

（四）以项目为抓手，加快建设与投产进度。一是实行领导分包制。对在建的重点项目，要建立领导分包跟踪机制，并一包到底，对于项目建设中遇到的困难和问题，要积极协调解决，为项目的顺利建设创造宽松环境，力争尽早建成投产。二是实行项目建设问责制。已签约入驻的项目，要严格按照合同规定的建设周期尽早开工建设。对于那些开工多年，超建设周期时间长的项目，要追究项目负责人责任；行圈地之名，没有实质进展的项目，相关部门应对建设用地进行回收，为优质项目预留出有效土地资源。

（五）以清查为契机，推动“四上”企业入库工作。利用单位清查结果，对于清查库中摸排出的规模较大，符合“四上”条件的经济活动单位，由市政府牵头，工商、税务、质检等部门配合，经济活动单位所在地的乡镇办督促其尽快完善手续，申报纳入“四上”单位名录库，确保所有“四上”企业应入尽入，为全市经济发展提供有力支撑。