2018年邓州市财政运行情况分析

文章来源: 邓州市统计局　  　发布时间： 2019-02-15 16:20  字号：【大 中 小】

2018年，邓州市全面贯彻落实党的十九大和市委工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，践行高质量发展理念，采取措施努力克服经济下行和减税降费的双重压力，加大积极财政政策实施力度，加强收入组织，提高税收收入质量。财政支出方面优化结构，增加民生投入，释放改革红利，保障基本公共服务，财政收支呈现总体平稳的运行态势。

一、财政收入完成情况

（一）地方财政总收入完成情况

1-12月，全市地方财政总收入完成219146万元，较上年同期增长8.9%。其中：入中央金库56537万元，增长3.0%，占地方财政总收入的25.8%。

（二）一般公共预算收入完成情况

1-12月，全市一般公共预算收入完成162609万元，同比增长11.1%。

分部门完成情况：税务部门完成113991万元，增长14.3%，占一般公共预算收入的比重为70.1%；财政部门完成48618万元，增长4.3%，占一般公共预算收入的比重为29.9%。

分级完成情况：市本级完成83623万元，增长6.7%；乡镇完成33351万元，增长17.2%。

分项完成情况：全部税收收入完成113991万元，增长14.3%，占一般公共预算收入的比重为70.1%。增值税完成30078万元，下降3.0%；企业所得税完成6789万元，下降10.0%；个人所得税完成2686万元，增长51.5%；城市维护建设税完成3965万元，增长3.0%；其他工商各税完成25151万元，增长34.7%；烟叶税完成910万元；耕地占用税完成15319万元，下降51.0%；契税完成29093万元，增长319.9%；非税收入完成48618万元，增长4.3%。

二、一般公共预算支出完成情况

（一）分项完成情况

1-12月，全市一般公共预算支出完成750037万元，增长6.8%。重点支出分项完成情况为：

1.一般公共服务支出完成64668万元，增长17.8%；

2.教育支出完成168177万元，增长23.4%；

3.科学技术支出完成997万元，下降53.9%；

4.文化支出完成6171万元，增长52.5%；

5.社会保障和就业支出完成98672万元，增长1.9%；

6.医疗卫生与计划生育支出完成123829万元，增长7.4%；

7.节能环保支出完成12658万元，下降58.3%；

8.城乡社区支出完成47021万元，增长2.0%；

9.农林水支出完成118562万元，增长0.7%；

10.交通运输支出完成18267万元，下降59%；

11.住房保障支出完成22708万元，增长100.1%。

（二）分级完成情况：市本级完成660038万元，增长5.8%；乡镇完成89999万元，增长15.4%。

三、基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收支情况

1-12月，全市地方政府性基金收入完成239583万元，增长123.3%。重点收入项目是国有土地使用权出让金收入完成229469万元，增长131.9%。

全市地方财政基金支出完成260585万元，增长49.9%。重点支出项目是国有土地使用权出让收入安排的支出247592万元。

（二）社会保险基金预算收支情况

1-12月，全市社会保险基金预算收入完成282076万元，增长14.3%。其中：企业职工养老保险收入完成60140万元，增长10.3%；机关事业养老保险收入完成42839万元，增长9.8%；城乡居民养老保险收入完成47327万元，增长33.7%；城镇职工医疗保险收入完成18919万元，增长12%；城乡居民医疗保险收入完成109442万元，增长11.6%；失业保险收入完成1164万元，增长3.7%；工伤保险收入完成1156万元，增长42.2%；生育保险收入完成1089万元，增长27.8%。

全市社会保险基金预算支出完成267608万元，增长17.7%。其中：企业职工养老保险支出完成57442万元，增长17.1%；机关事业养老保险支出完成42947万元，增长9.7%；城乡居民养老保险支出完成28318万元，增长23.4%；城镇职工医疗保险支出完成14400万元，增长15.3%；城乡居民医疗保险支出完成123170万元，增长20.5%；失业保险支出完成165万元，增长24.8%；工伤保险支出完成704万元，下降30.1%；生育保险支出完成461万元，增长8.2%。

四、财政预算执行的主要特点

（一）全市财政收入稳步增长，完成预算目标。2018年，全市财政收入克服困难，基本实现了年初预定目标。12月份，全市一般公共预算收入完成11717万元。1-12月，全市一般公共预算收入累计完成162609万元，占年预算的101%，超出全年目标预算1个百分点；同比增长11.1%。

（二）突出助推发展，支持经济发展有力。一是加大上级补助资金的支持力度，捕捉项目资金动态信息，做好向上级争取资金工作，为推动我市的经济和社会事业发展提供重要的资金支持。二是多渠道筹措建设资金。向国开行申请4亿元的贷款资金，用于南水北调引水调蓄水系连通项目；向亚洲开发银行申报南水北调中线源头生态环境保护及综合治理项目贷款2亿美元，对提升邓州经济社会发展水平和改善邓州人民生态环境提供有力支撑。

（三）一般公共预算支出增速趋缓，着力保障改善民生。2018年不断优化财政支出结构，着力保障和改善民生，促进社会事业发展。1-12月，全市一般公共预算支出累计完成750037万元，较去年同期增长6.8%。民生支出完成616065万元，占总支出的82.1%，同比增长2.2%；核算非营利性服务业增加值增长速度的八项支出完成546161万元，占总支出的72.8%，同比增长7.1%。

（四）突出改革创新，狠抓精细科学理财。一是深化部门预算编制程序。利用预算编制软件编制了市直部门预算和2018～2020年财政中期规划。二是稳步推进国库集中支付电子化改革，规范国库集中支付运行机制，提高了财政资金支付效率。三是强化预算公开。严格按照《邓州市预决算公开操作规程》要求，统一公开内容、明确公开步骤、严格公开时间和形式。

五、2019年工作要点

新的一年，全市各级财政部门将在市委、市政府的领导下，进一步发挥财政的基础性、制度性和保障性作用，围绕新发展理念和高质量发展要求，为全市经济社会稳定、健康发展做出积极贡献。

一是加强收入组织工作。紧盯年度财政收入目标，密切关注经济形势变化、减税降费政策和机构改革推进对财政收入的影响，加强收入分析和预测，提高组织收入的主动性和前瞻性。

二是强化重点支出保障。坚持“保工资、保运转、保民生”优先的原则，严格支出次序，建立库款水平月报机制和工资发放调度制度，确保工资发放到位、基本民生政策兑现。加大财政资金统筹力度，聚焦全市中心工作，集中财力保障重点工作和重点领域支出。

三是防范财政运行风险。紧盯防范债务风险不放松，加强新增和存量债务管理。进一步加强政府债务监管，完善债券资金绩效评价机制，提升债券资金的使用效益。

四是提升资金使用效益。推进预算绩效管理工作，开展预算绩效评价工作。