邓州市上半年经济运行稳中趋缓

文章来源: 邓州市统计局　  　发布时间： 2019-07-23 15:56  字号：【大 中 小】

今年以来，全市上下认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，狠抓各项政策落实，积极因素逐渐增多，经济运行保持了总体平稳的发展态势，但受国际经济形势大环境恶化及我市结构不优、传统行业占比较高、发展动能不足等一系列深层次问题和矛盾影响，上半年我市主要指标增速回落态势明显，全年经济增速持续下滑的风险加大。

一、经济运行的特点

上半年，我市经济呈现出“总体平稳、稳中趋缓”的运行特点。

（一）GDP增速稳中趋缓。上半年，全市实现生产总值197亿元，同比增长5.1%，较一季度回落2.8个百分点，增速分别低于全国、全省1.2个和2.6个百分点，创近30年来最低。

（二）农业生产稳中略降。上半年，农业增加值同比下降0.2%。一是小麦喜获丰收，单产创历史最高水平。去年小麦播种时，优质品种占比提高，生长期温度适宜，加之病虫害防止及时，今年小麦喜获丰收。国调队抽查以及农业部门掌握情况，平均单产达419公斤，比去年增加 33公斤，增长8.5%。二是受非洲猪瘟影响，生猪存出栏同步下降。上半年，全市生猪存栏82.2万头，同比下降24.7%，出栏65.5万头，下降4.3%，牛、羊存出栏稳中略增。肉类产量下降2.2%。

（三）工业生产稳中有降。上半年，全市规上工业增加值增长8.4%，较一季度回落0.5个百分点，增速高于全国、全省2.4个和0.1个百分点。分行业看，纺织服装业由于下游产品主要以出口为主，受中美贸易战影响较大，4月份以来订单减少，产销量较一季度下滑70%左右。装备制造业、农副产品加工业等企业经过近几年技改、创新，生产形势较好，产量同比增长15%左右。工业先行指标中工业增值税大幅下滑。上半年，全市工业增值税累计完成0.7亿元，同比下降21.4%。

（四）就业形势保持稳定。据人社部门统计，上半年，全市城镇新增就业6603人，失业人员再就业709人，困难人员再就业206人，城镇登记失业率2.4%，远低于4%的控制目标。

（五）物价水平在稳定区间。今年以来，全市物价水平温和上涨，保持在增长3%以内的目标任务可控区间。上半年，全市居民消费价格指数同比增长2.3%，环比提高0.1个百分点。

二、经济运行中呈现出的亮点

（一）结构调整全面推进，结构持续优化。

一是产业结构不断改善。近年来，我市经济结构持续优化改善，一产占比逐步降低。上半年，全市三次产业结构比为19.3:38.5:42.2。其中，一产占GDP比重较去年同期下降2.8个百分点。二是种植业结构调整步伐加快。随着农村土地流转、“三权”分置的推广，农业服务体系的逐步完善，以及传统种植收益下滑等因素影响，助推了农业结构调整的步伐。邓州成立了土地开发公司，对集中土地进行规模化种植、专业化经营等，都对经济发展产生了巨大推动作用。全市粮食作物种植面积逐年下降，而绿色、高效农产品发展势头迅猛，林果、中药材、水稻、高梁等高效农作物面积逐年增加。三是消费结构加快升级。随着居民收入水平的提高，消费观念的改变，居民消费升级态势明显，由生存型消费向发展型、享受型消费转变，对产品需求由排浪式大众消费向多样化、个性化定制消费转变。上半年，限额以上单位文化办公用品类商品增长30.3%，智能手机增长62.9%，新能源汽车增长193.2%，均远高于全市社会消费品零售额增速。

（二）转型升级稳步推进，先进制造业发展壮大。

近几年邓州多数骨干企业利用市场倒逼机制，危中求机，不断加大技改创新力度，质量效益稳步提升，先进制造业逐步发展壮大。一是企业注重技改创新。企业通过加大技改创新力度，引进先进设备和工艺，淘汰落后产能，研发适销对路新产品，提高产品附加值，质量效益双提高。如：永泰棉纺年均投入300万元左右，进行技术改造，提升产品质量。构林的面粉产业进行设备更新，实现了产能扩大和产品提质。二是先进制造业发展壮大。上半年高新技术产业增加值同比增长16.4%，高于规上工业增速8个百分点，占规上工业比重22.3%，同比提高1.4个百分点，对规上工业增长的贡献率78.8%；战略性新型产业增加值同比增长10.1%，高于规上工业增速1.7个百分点，占规上工业比重13.2%，对规上工业增长的贡献率13.8%。

（三）注重研发投入，发展活力孕育增强。

上半年，全市新增市场主体4176户，与上年同期相比略增。同时，企业自身也注重新产品研发和投入。如:农神机械开发的大型液压栅条翻转犁，每台售价6-7万元，较传统农机具每台售价提高5-6倍。躬耕农机研发的小圆捆打捆机和大圆捆打捆机不仅价格提升，而且销路较好。这两家企业研发人员由原来的1-2人增加至10人左右，研发投入也实现了倍增。

（四）新业态不断涌现，互联网+融合发展。目前，我市开展电商业务的单位有800多家，在工商部门登记注册的电子商务企业有60多家。其中，已有苏宁云商、喜买网、云书网、京东特产馆、供销e家、和创电商等国内知名电子商务平台类企业入驻并与我市60多家生产企业、100多家合作社、600多家商家建立了深度链接，在乡村两级设立了服务网点和线下体验店；喜买网、云书网、供销e家、京东特产馆还均开辟有专门销售本地名优特产和农副产品的线上版块，用于在线销售邓州的名优特产和农副产品，实体经济与电子商务呈现出融合发展的势头。

三、经济运行中存在的问题

今年上半年，虽然全市经济总体保持了平稳发展的运行态势，但经济持续增长的动力不足，新的消费热点尚未形成，要素瓶颈制约依然存在，经济下行风险加大。

（一）经济增速放缓，下行压力加大。今年以来，我市主要指标增速放缓态势明显，经济下行压力加大。上半年，全市GDP增长5.1%，较一季度回落2.8个百分点，较去年同期回落4.1个百分点。尤其是支撑第三产业快速增长的邮政、电信业务量、商品房销售面积和财政八项支出等增速呈断崖式下滑，进而导致第三产业增加值由近几年的两位数以上增速首次回落至6.7%，分别较一季度及去年同期回落3个和7个百分点。同时，其它主要指标也下滑严重。规上工业增加值增速较一季度及去年同期分别回落0.5个和0.1个百分点；固定资产投资增长8.7%，较一季度及去年同期分别回落1.1个和4个百分点；社会消费品零售额增长9.5%，较去年同期回落2.1个百分点。

（二）项目进展缓慢，增长后劲乏力。受市场需求疲软、大气污染防治力度加大、企业自身实力薄弱，资金短缺、环境不优、前景不明朗等诸多因素影响投资者信心不足，项目建设进展缓慢，部分项目建设周期严重拉长，迟迟未能建成投产。如：邓州市庆祥织造有限公司年产各类型丙纶织带、绳带1.6亿米项目，邓州市锦绣园织造有限公司年产30万纱锭纺织项目，邓州市昀达织造有限公司年产各类纺织材料、纺织浆料20万吨项目等均已流产。中慈年产3.6亿只电动汽车专用锰酸钾动力电池生产线、邓州同捷新能源汽车有限公司年产10万套新能源汽车零部件等项目超建设周期至今仍未建成投产。今年一季度全市集中开工了一批项目，但到目前为止基本没有实质性进展，支撑经济发展的后劲严重不足。

（三）缺乏龙头带动，整体竞争力弱。我市企业多为中小型企业，缺乏龙头企业带动，配套产业链短，整体竞争力较弱。全市147家规上工业中，没有一家年产值超10亿元的企业；全市限上批零住餐单位213家，规模普遍较小，缺乏具有影响力、辐射面广的大型品牌连锁企业，限上单位零售额占全部商业比重仅10.7%，远低于全省28%的平均水平。

（四）传统商业受限，消费群体外流。随着社会的快速发展，电商、网购、团购等新商业模式及消费业态不断涌现，对我市传统商业造成了一定冲击。目前多数年轻人生活消费方式为网购，虽然我市也有一部分企业开展电商业务，但最终产品不能满足消费需求，因此我市网购产品90%以上为外地产品，造成我市消费群体外流。同时对我市实体经济也造成一定冲击，据调查临街店铺空置率达到10%左右。

（五）要素瓶颈制约，不利企业发展。一是人力资源匮乏。我市企业家队伍整体素质及管理能力有待提升，企业发展急缺专业技术人才以及管理人才，紧缺人才招来又留不住的现象近年来比较突出。二是融资难、融资贵。我市工业企业多为小微企业，银行对此类企业贷款门槛设置较高且贷款手续繁杂，部分企业为求发展不得不从民间高利借贷，加大了企业的融资成本，融资难、融资贵的现象仍普遍存在。

四、全年经济发展趋势预测及建议

从我市目前所处的内外部环境分析，全年经济仍将延续稳中趋缓的发展态势。从外部环境看，世界经济正处于复苏时期，国内经济持续向好的态势也将延续，但世界经济复杂多变，单边主义、贸易保护主义抬头，复苏进程依然艰难，国内经济稳定发展的基础尚不牢固。从我市实际看，全市经济回暖向好的基本面没有改变，经济持续增长的态势也将保持。但制约我市经济发展的深层次矛盾和问题依然存在。另外，我市棉纺工业占比大，受中美贸易战拖累，对工业增长造成不利影响。同时，随着后期基数的逐步加大，以及三产相关行业增速的持续高位回落，初步预测，我市全年经济仍将保持平稳增长，但增速会持续放缓。

根据我市目前经济发展现实建议，下半年要认真组织以下工作：

（一）加快项目建设，增强发展动力。要加压增责，积极推进新开工项目建设进度，特别是凯吉龙空气压缩机、顶峰汽车半轴、赐金纺织、国泰力天服装加工等重点项目的开工建设。积极协调解决项目在建设过程中遇到的问题和困难，确保项目顺利建设，如期完工投产，尽早形成新的经济增长点。

（二）培育扶持龙头，增强辐射带动力。

在全市骨干企业中选取培育一批符合产业发展导向，科技含量高，带动能力强的龙头企业，积极培育、扶持做强、做大、做精、做细，通过辐射带动，延伸产业链条，形成配套产业链。对龙头企业，政府应给予资金倾斜与政策扶持，鼓励其创立自主品牌，提高市场竞争力。

（三）培育消费热点，激发消费潜力。深入推进消费端供给侧结构性改革，根据人民对美好生活的需求，扩大有效供给。大力发展旅游、文化、体育、健康、养老等“幸福产业”，将服务向专业化、高端化、精细化、品质化深入。

（四）发展物流运输，带动三产发展。我市地处河南、湖北、陕西三省交界，是襄阳、十堰往西安方向的货运车辆的必经地，具有明显区位优势。因此，政府应组织引导市内几大运输物流公司整合，建立一个集汽车维配、仓储物流、住宿餐饮为一体的大型物流运输调配中心，既可作为货物中转站，也可作为物流运输中间休息地，同时带动三产相关行业的发展。

（五）破解要素制约，推动企业发展。一是政府要搭建人才引进和培养平台，优化发展环境，企业要提高工作待遇，创造良好条件，吸引和留住人才，实现招才引智，强化人才保障。二是银行监管部门要落实好中央出台的对中小企业发展金融扶持政策，政府要搭建银企合作平台，鼓励民间资本融入，进一步拓宽融资渠道，缓解企业资金困难。