主要指标持续向好，经济回暖迹象明显—邓州市上半年经济运行分析

文章来源: 邓州市统计局　  　发布时间： 2020-07-28 09:04  字号：【大 中 小】

今年以来，全市上下认真贯彻落实省、市委经济工作会议精神，紧紧围绕建设丹江口库区区域性中心城市、南阳副中心城市发展目标，按照“一抓三突破”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。从主要指标的走势看，上半年经济呈现恢复性增长的发展态势，经济回暖迹象明显。但也应看到，全市经济结构不优、发展后劲不足的问题犹存，在新冠肺炎疫情的影响下，全市经济的下行压力依然较大。下半年全市经济将保持缓慢复苏状态，预计年底可恢复至常态化发展水平。

初步核算，2020年上半年全市实现生产总值219.5亿元，同比下降0.7%。分产业看，第一产业实现增加值53.5亿元，增长0.3%；第二产业增加值66.6亿元，下降0.1%；第三产业增加值99.4亿元，下降1.9%。

一、经济运行的特点

上半年全市经济呈现“稳步复苏、持续向好”的运行特点。

（一）GDP降幅明显收窄。上半年，全市实现生产总值219.5亿元，同比下降0.7%，较一季度收窄5.8个百分点，高于全国0.9个百分点，分别低于全省、南阳市0.4个和0.3个百分点。

（二）农业生产稳中略增。上半年，农业增加值同比增长0.5%。一是小麦喜获丰收，单产创历史最高水平。小麦播种期温度适宜，降雨充足，生长期克服了条锈病和干旱少雨等不利条件，最终实现稳产增产。全市小麦亩产达400公斤，每亩比去年增产1.2公斤，增长0.3%。二是生猪产能持续恢复。今年以来，受新冠肺炎疫情和非洲猪瘟的双重影响，猪肉价格持续高位运行，生猪存出栏增长较快。上半年全市生猪存栏85.5万头，同比增长4.0%，出栏63.3万头，增长23.8%。

（三）工业生产缓慢复苏。上半年，全市规上工业增加值增长1.6%，增速高于全国、全省、南阳2.9个、1.0个和1.2个百分点，较1-5月提高1.0个百分点。分主导产业看，纺织服装产值同比增长15.9%，农副产品加工产值同比增长0.4%，汽车零部件受汽车行业不景气影响，产值下降14.5%。工业先行指标中工业用电量呈现稳步回升态势，2-5月累计降幅分别为-41.8%、-17.1%、-12.3%、-7.8%，上半年收窄至-5.1%，其中6月当月增长8.6%。工业增值税形势也逐月向好，由前几月两位数降幅收窄至-2%。

（四）就业形势保持稳定。据人社部门统计，上半年，全市城镇新增就业7395人，失业人员再就业877人，困难人员再就业362人，城镇登记失业率2.7%，低于4.5%的控制目标。

（五）居民消费价格涨势趋缓。今年以来，受新冠肺炎疫情的影响，全市物价较去年同期上涨较多，高出3.5%的控制目标。但随着疫情防控进入常态化，居民消费价格逐步回落。上半年，全市居民消费价格同比增长3.7%，较1-5月降低0.4个百分点，环比降低0.2个百分点。

（六）财税收入转正实现小幅增长。上半年，全市财政一般公共预算收入9.4亿元，同比增长0.9%，增速较1-5月提高37.8个百分点。其中，税收收入5.8亿元，同比增长4.8%，较1-5月提高48.3个百分点。一般公共预算支出46.3亿元，同比下降7.9%，降幅较1-5月收窄3.9个百分点。民生支出占财政支出的比重达到88.9%，较上年同期提高2.5个百分点，社会民生保障有力。

（七）金融运行稳健支持经济坚强有力。6月末，金融机构各项存款余额481.6亿元，较年初增加51.7亿元，同比增长12.4%。其中，居民储蓄存款余额384.9亿元，同比增长14.5%，较年初增加38.7亿元。金融机构各项贷款余额272.5亿元，同比增长15.9%，较年初增加15.2亿元。金融存贷的快速增长对全市经济恢复性发展提供了坚实基础和有力支撑。

二、经济运行中呈现出的亮点

（一）主要指标呈现回升势头，经济回暖迹象明显。上半年全市生产总值同比下降0.7%，较一季度收窄5.8个百分点（按单季核算，二季度同比增长4.0%）。规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长1.6%和3.7%，较一季度提高6.3个和17.4个百分点。社会消费品零售总额下降9.5%，较一季度收窄10.3个百分点。财税收入6月呈现超常增长，一举扭转大幅下滑态势，双双实现上半年累计正增长。

（二）农业生产结构稳步调整，农牧发展提质增效。一是涉水农业发展迅速。全市南部13个乡镇充分利用6亿方丹江水的资源优势，大力发展稻渔混养、稻虾混养等生产模式，提高了土地效益，实现了农民增收。预计今年将新增6万亩水面，综合产值3.5亿元。二是畜牧业生产稳步恢复。全市积极支持牧原“百场千万”工程建设，新规划的8个生猪养殖场建设均在快速推进。黄志牧业的现代农业循环经济生态产业园和熟食品加工项目也在稳步建设。

（三）防疫用品生产增长较快，有力保障了社会生产生活。为保障经济社会发展和群众身体健康，市委市政府出台优惠政策吸引防疫用品生产企业落户全市。上半年，全市共新建8家口罩生产企业，全部投产每天可生产50万只口罩。乾云医疗疫情期间新增两条生产线，加班加点生产医疗防护用品，今年以来该企业产量实现了快速翻番，现每日可生产2000套医用防护隔离衣。

（四）新消费型式方兴未艾，市场活力持续提升。今年以来，受疫情的影响，多种新型消费方式应运而生。直播带货和地摊经济，助力线上线下零售加快发展，远程办公、在线教育、网络问诊等快速扩张，有力支撑了经济发展。随着疫情逐步好转，居民外出购物和就餐活动恢复正常，社会消费逐月回升。5月和6月限额以上企业（单位）商品零售额均超过去年同期15%以上。

（五）与去年同期相比，主要指标增速在直管县位次前移。今年以来，全市主要指标增速居直管县中游靠上，与去年相比，位次均实现了大幅提升。上半年，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速均居直管县第6位，较去年同期均提升4位，扭转了排名垫底的局面。固定资产投资增速居直管县第4位，较去年同期提升5位。

三、经济运行中存在的问题

从上半年来看，虽然全市经济出现了回暖的势头，但全市经济结构不优，项目建设滞后，投产企业少等问题突出，经济增长动力不足。受新冠肺炎疫情的影响，企业出口订单减少，营利能力下降；居民收入增速放缓，消费信心不的问题凸现，全市经济复苏面临较大压力。

（一）规下工业和三产部分行业发展滞后，下拉经济增长。上半年，全市规模以下工业企业发展缓慢，新增规下企业数量少，增加值同比下降1.6%，下拉GDP增速0.2个百分点。第三产业中商品房销售面积和道路客货运周转量大幅下滑，下拉GDP增速0.2个百分点。同时，由于邮政和电信业务量增速放缓，也影响了GDP的快速增长。

（二）项目建设进展缓慢，支撑经济后劲不足。今年集中开工了30余个项目，但仅有40%运行正常，剩余过半项目因资金短缺或业主有思想顾虑处于停滞或半停滞状态，支撑经济发展的后劲不足。

（三）工业立市思想确立不牢。去年市委提出了“一抓三突破”的发展战略，但上半年，省批全市入库17家“四上”企业，仅有一家为新投产企业，且不是工业企业。

（四）融资不畅，制约企业发展。为解企业融资难题，近年来，国家出台多项金融政策，为企业发展保驾护航，但全市企业融资难融资贵的问题并未得到根本解决。原因一是全市企业多为中小微型企业，缺乏现代企业管理制度，在贷款时无法提供完整有效的财税和征信文件，因贷款手续不全被拒之门外。二是企业对金融部门贷款流程和优惠政策不了解，为快捷拿到贷款，往往通过民间借贷的方式融资，提高融资成本。

四、全年经济发展趋势预测及建议

从外部环境看，世界经济复杂多变，单边主义、贸易保护主义盛行，今年全球受新冠肺炎疫情的影响，衰退风险加剧，我国的复苏进程不会一帆风顺。从全市实际看，虽然经济回暖向好的基本面没有改变，但制约经济发展的深层次矛盾和问题仍然存在。随着后半年基数的逐步加大，实现经济稳步增长将面临较大困难。初步预测，全市全年经济将延续缓慢复苏的发展态势。

根据全市目前经济发展现实，建议下半年要认真组织以下工作：

（一）做好水文章，加快农业结构调整步伐。要充分利用南水北调的水资源优势，一方面加强农田水利建设，改善农业灌溉条件，保障粮食丰产，农民增收。另一方面要扩大涉水产业种植面积，提高土地综合效益，实现一二三产业融合发展，将全市由农业大市变为农业强市。

（二）加快项目建设，增强发展动力。要加压增责，积极推进新开工项目建设进度，特别是中科万邦产业孵化基地、国控鸿发无纺布、晶致新材平面显示面板靶材、依服宝智能服装制造、南水源双创电商科技产业园等重点项目的开工建设。积极协调解决项目在建设过程中遇到的问题和困难，确保项目顺利建设，如期完工投产，尽早形成新的经济增长点。

（三）落实金融纾困政策，保证实体经济资金需求。金融和税务部门要切实落实中央、省、市关于降低增值税税率、缓缴社保费等优惠政策，确保政策红利落地生根。同时在企业贷款中多出实招，主动为企业融资排忧解难，让企业更有获得感。

（四）强化“四上”企业入库，确保应统尽统。一是相关部门和乡镇要切实重视“四上”企业入库工作。二是加强优惠政策兑现和宣传动员。三是主动上门服务，做好办证换证工作。四是要继续派出督查组深入一线，靠前摸排，检查指导。