2022年邓州市统计局法治政府建设工作情况报告

文章来源: 邓州市统计局　  　发布时间： 2023-03-20 09:47  字号：【大 中 小】

2022年，邓州市统计局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作要求，以贯彻《统计法》为主线，大力推进依法统计、依法治统，为确保统计数据真实准确提供扎实的统计法治保障。现将本年度工作报告如下。 

　　一、法治建设责任落实情况 

　 （一）学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导 

　　1.加强组织领导，健全工作机制。在组织上，我局成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的统计法治工作领导小组，明确由办公室（法规）负责做好依法行政暨法治政府建设和法治宣传教育的组织、协调、指导、检查工作。在工作机制上，落实主要负责同志为法治建设第一责任人，做到对重要法治工作亲自部署、重大法治问题亲自过问、重点法治环节亲自协调、重要法治任务亲自督办，班子其他成员也切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。 

　　2.加强学习管理，健全学法制度。一是党组会、局长办公会专题学。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议的重要讲话精神以及《宪法》《统计法》等纳入学习内容。二是各类工作会、培训会议学坚持与时俱进的学习，把党、国家最新的党内法规、国家法律、中央的大政方针纳入学习，重点学习涉及统计的重要法律法规。三是全面谋划、认真落实年度统计普法宣传教育工作，把依法统计、依法治统转化为提高统计数据真实性的实际行动，每年都举办专题法治讲座。 

　　3.加强履职尽责，健全落实机制。坚持把法治政府建设摆在重要位置，落实“三重一大”重要决策机制，在局重大行政事务中，坚持民主决策、依法决策。局领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。 

　　（二）完善法治政府建设组织保障和落实机制 

　　1.完善依法行政体系。一是制定工作制度，制定了《邓州市统计局重大决策制度》《邓州市防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》等一系列制度，规范统计法治工作；二是完善决策机制。完善了《邓州市统计局权责事项清单》，优化决策流程，完善议事规则，提高了科学决策的质量和水平。三是加强规范性文件清理工作，坚持合法性审查、集体讨论决定以及规范性文件统一登记、统一编号、统一印发和解读制度。 

　　2.健全法律顾问制度。一是修订完善《邓州市统计局法律顾问工作制度》，聘请法律顾问，为我局在重大决策合法性审查、法律咨询、决策建议、法治宣传等方面提供服务。避免和防范在依法行政工作中法律纠纷和法律风险，提高了依法行政能力。二是建立健全我局政府信息公开工作制度,指定专人负责政府信息公开的日常工作,理顺内部工作机制,明确职责权限,做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。通过邓州市人民政府网及时向社会发布全市月度、季度及年度经济运行情况主要数据、统计分析，以及年度预算、年度工作报告和工作动态等信息。 

　　（三）开展贯彻落实全市法治建设工作 

一是强化法治意识。全市深入学习宣传贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神。党政领导干部的法治思维和法治意识不断增强。多次组织统计人员学习法律知识培训，提升了领导干部的统计法治意识。二是积极开展法治政府建设示范创建工作。明确专人负责法治政府建设工作，确保法治政府各项工作落深落细落实。近年来，根据市依法治市办工作要求，加强督导调度，对标对表收集相关佐证资料，扎实推进法治政府建设示范创建工作。

　　（四）规范行政执法，强化行政权力监督 

　　1.做到执法事项公开。我局把有关统计方面的行政许可、行政处罚、“双随机、一公开”抽查情况及查处结果等决定，能够按照规定在“双随机、一公开”网站及时向社会公布，接受群众监督。 

　　2.完善行政执法监督机制。我局自觉接受人大监督，加强党内监督，夯实全面从严治党主体责任。一是通过门户网站向社会公布各项执法信息，包括执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话等，进一步促进行政权力的公开运行，便于社会各界监督。二是加大执法检查力度。今年来，对全市企业开展统计执法检查38家。近年来，我局未接到群众关于统计违法线索的举报和投诉、未涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项。 

　　（五）落实“谁执法谁普法”责任 

　　一是制定普法责任清单，确定年度普法重点。制定《“谁执法谁普法”责任清单》。二是邀请法律顾问宣讲《民法典》。为提高市局干部职工法治意识，提升法治素养，特邀请局法律顾问就《民法典》进行专题讲课，通过专家旁征博引、深入浅出，生动实例的解读，加深了全体职工对《民法典》精神实质和主要内容的认识和理解。 

　　（六）积极开展统计法治宣传教育 

一是制定《邓州市统计局2022年统计法治宣传工作计划》，确定年度普法重点。二是落实统计法进党校，把统计法列入市委党校必修课。三是围绕统计中心工作，全面调动各类宣传，在学校、社区、人流聚集地开展依法统计宣传。四是充分利用“12.4”“12.8”、统计服务下基层、统计执法检查等时机，向统计调查对象进行普法宣传。四是开展统计法律法规知识讲座。

　　二、推进法治政府建设中存在的问题和不足 

　　1.统计法治意识薄弱。部分单位统计法治意识不强，对统计法律法规的贯彻执行不够，没有形成重视统计工作的氛围和支持统计工作的有效机制。 

　　2.统计基层基础薄弱。深化统计管理体制改革还不够深入，基层统计队伍不够稳定，一定程度上影响了统计数据的质量，阻碍了统计事业的发展。如基层、企业统计员调换比较频繁，对统计法律法规理解认识不深不到位。 

3.统计执法力量薄弱。目前，全市持有国家统计执法证人员只有4人，统计执法监督力量不足，一定程度上影响了统计执法检查工作的开展。

三、全面落实法治建设第一责任人责任

 1. 党组书记、局长郭静同志坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，及时组织党组（领导班子）成员传达学习上级关于统计法治建设的部署和要求，结合实际研究贯彻落实意见，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务，制定了《邓州市2022年统计法治工作要点》，将统计法治工作摆在重要位置。健全统计法治工作制度，确保法治工作各项任务落到实处,为统计法治工作开展提供必要保障。

2. 主持研究健全统计法治建设制度，推动建立责任体系，努力形成从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假责任机制认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我切实提高思想认识，强化责任意识，加强对统计法治工作的领导，筑牢推进法治建设思想基础。

3.切实履行第一责任人职责，带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的工作机制，把统计工作纳入法治化轨道。

　　四、下一步法治建设工作安排 

　　1.积极开阔普法新思路，提升法治宣传实效。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法责任制考核，大力开展制度化、经常化、立体化、重点化、多样化的统计法治宣传教育活动，为高质量统计工作提供坚强的法治保障。 

　　2.强化统计执法监督。通过开展专业核查、“双随机、一公开”抽查、常规执法检查等一系列监督手段，加大对统计违法行为的立案查处和惩处力度；加大对统计违法案件的通报曝光和联合惩戒力度，切实起到“立案一件，查处一件，教育一片”的警示教育作用。 

　　3.加强合法性审查。继续规范文件制发程序、加强文件清理、备案清查力度，强化行政规范性文件管理质效，提升合法性审查质量，确保规范性文件制定更加公正规范。 

4.全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，全面推动双随机执法检查常态化，提升统计执法的规范化、信息化、科技化、效能化水平，逐步实现依法治统、依法统计，真正实现诚信统计，统计数据真实可信，树立政府统计的权威。 

5.持续抓好统计执法检查工作，严肃查处统计违法违纪行为。继续深入推进“双随机、一公开”工作，加大执法力度，严厉查处统计违法行为。深入贯彻执行《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，充分运用党纪政纪处分、组织处理、行政处罚、通报曝光制度和统计上严重失信企业公示制度、联合惩戒联合，做到有案必查违法必究，切实维护《统计法》的权威，提高统计部门公信力。

6.推动统计基层执法改革工作，突出目标导向和问题导向，加强基层执法队伍建设，努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。推动加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。