1、基本概况
海营居委会位于湍河办事处西南部，刁河下游，紧邻刁河北部。人口2622人，耕地2553亩，以种植业为支柱产业。海营居委会的桐树段河堤因无桥梁，过往车辆长期从堤上穿过，从而使提顶形成了缺口。该居委会地势较高，一旦出现汛情，对地势较低的市区和下游村庄构成相当的威胁。
2、防御要求与重点
（1）发生一般和较大汛情时，确保洪水能安全运行；当发生重大汛情时，要及时落实各项抢险应急措施，做到大坝、溢洪道及防洪堤不决口；当发生特大汛情时，要组织人员全力抢险救灾，做好受影响区域人员安全转移工作，尽最大努力确保不死人，力争把损失减少到最低限度。
（2）确保河堤安全运行。防洪堤要加强管理，落实具体责任人，确保城区和下游村庄安全。一旦出现险情，必须全力抢修，并及时做好群众的安全转移安置工作。
（3）确保可能受影响的危险房屋、低洼地带、地质灾害、临时工棚等薄弱环节和市政设施、高空作业安全，在大汛前，及时做好加固和人员撤离安置工作。
3、预警报警方式
一般汛情时，居委会采取敲锣等方式，告知相关单位及村民，要求他们做好安全转移的各项准备工作；较大汛情时，办事处采取宣传车等随时广播，动员相关单位及村民做好安全转移工作；重大汛情时，办事处采取高音喇叭等随时广播，向相关单位及村民发出紧急通知，立即转移危险区域的人员；发生灾情时，办事处采取高音喇叭等不间断的报警，强制转移危险区域尚未转移的人员，号召广大干部群众全力投入抗洪抢险救灾工作。
4、组织分工
办事处成立防汛防旱指挥部，海营居委会也成立防汛领导小组。主要职责：实行统一指挥，布置有关防汛措施和督促检查各项防汛准备工作，督促检查防御洪水措施，落排涝方案以及采取抢救措施等重大决策，亲临关系重大的抗洪抢险第一线，坐镇指挥，调动辖区内的人力、物力，有效地投入抗洪抢险，负责请示上级政府支援抢险。
(1)抗洪抢险组，主要职责：负责紧急救援和抢险，严格执行上级抢险指令和决定，全力组织投入各种险情的抢险加固工作，及时救济灾民生活，指导、恢复工农业生产。
(2)宣传动员组，主要职责：及时传播汛（灾）情消息，通过宣传车等形式进行宣传。通知办事处各居委会群众及企事业单位、学校等配合抗洪抢险组作出的防御部署，并及时汇总上报灾情。
(3)巡查排险组，主要职责：负责病险水利工程、地质灾害隐患点、危房等薄弱环节巡查，督促检查各居委会及有关单位领导及时到岗，全力做好抗洪抢险工作，检查各种救灾物质、资金调拨到位情况。
(4)运输调度组，主要职责：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用。
(5)医疗救护组，主要职责：负责组织医疗、防疫队及时奔赴灾区防病治病和受伤人员抢救治疗。
(6)后勤保障组，主要职责：负责转移群众的安置及生活安排。
(7)治安整治组，主要职责：负责灾区治安工作，配合有关部门抓好灾区社会治安和交通安全秩序等工作。
5、物料和抢险队伍准备
办事处组建抗洪抢险应急队伍，并进行防汛物资储备。海营居委会也成立了防汛领导小组，对每人的防汛责任段进行了明确的划分，并且成立了由60人组成的防汛抢险突击队。共储备编织袋2000条，铅丝20公斤，木桩30根。
6、防范措施
6.1汛前准备工作
(1)通过各种宣传渠道，运用各种宣传形式，教育干部群众，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。总结历年来防汛抢险抗灾中的经验教训，坚决克服麻痹侥幸心理，时刻准备，严阵以待；
(2)对河段落实责任人和巡查人员，开展安全巡查工作；
(3)组织汛前防汛安全大检查。对河段进行认真检查。在汛期还未到来之前，要对检查发现的隐患，抓紧抢修，确保安全；
(4)做好通洪河道清障、清淤工作，对安全隐患问题拖而不办的，办事处要加强督查督办工作，以利尽快解决。
6.2一般汛情阶段
办事处防汛值班人员向副指挥长报告汛情。要求加强防汛值班，密切注视天气情况，做好气象信息的收听、记录工作。巡查排险组要做好各项检查，对危房、低洼地带等进行排查，及时做好影响范围内人员的安全转移准备，要及时做好市政高空设施的加固和及时疏通地下排水系统；加强对校舍的检查，落实师生安全转移方案，对有安置计划的学校，要及时腾出校舍，做好安置准备工作。巡查人员立即进岗到位，坚持24小时值班。
6.3较大汛情阶段
办事处防汛值班人员向副指挥报告汛情，副指挥长向党委书记通报汛情；副指挥长进岗到位，召开分析会，部署防御工作；各有关单位负责人进岗到位加强值班，根据实际情况部署各项防御准备工作。对桐树等危险地段，召集应急抢险队伍，随时出发到指定地点待命，并准备好抢险物资。易洪易涝地区、低洼地带、危房，、临时工棚等危险区域内的人员，要立即动员，及时做好撤离安置工作。
6.4重大汛情阶段
办事处召开有关部门紧急会议，部署防御对策；向居委会及有关单位传达防御紧急通知；召集应急抢险队伍，实行统一领导，分组实施。
办事处发布抗洪抢险动员令，组织抗洪抢险工作组，深入抗洪抢险第一线，做好宣传发动工作，落实抗洪抢险措施和群众安全转移措施。抢险人员要坚持24小时巡查。做好所有人员的安全转移，对尚未转移的，要强制转移。办事处防汛办要及时向上级防汛防旱指挥部汇报各项防御工作情况。
