同志们：
今天我们召开张村镇2018年工作会议，主要任务是贯彻落实市委工作会议精神，回顾总结2017年度工作，分析存在的问题和不足，研究谋划2018年工作，进一步凝心聚力，攻坚克难，我镇经济社会发展再上新台阶。刚才，我们表彰了先进，树立了标杆，希望大家向先进学习，与先进比超，共同努力做好2018年的工作。下面，根据镇党委研究的情况，我讲三个方面的意见：
一、2017年度工作回顾
（一）经济实力稳步提高。全镇财税收入656万元，完成率103%。生产总值年均增长速度稳定在 10%左右,规模以上工业增加值增速在15%左右，规模以上工业增加到5家，固定资产投资6.5亿元,农民人均纯收入达8561元,财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，奠定了坚实的发展基础。
（二）美丽乡村建设取得新进展。加大基础设施投入力度，已维修更换路灯82盏。调动全镇25个行政村群众，共出工2900人/次，动用机械148台/次对邓内路沿线12.5公里及本村农村环境卫生进行边沟修理、柴垛清运、杂草清理，乱堆乱放规范，农村环境卫生大有改变。
（三）三产融合取得阶段性成果。全镇共涉及赵楼、西河、张北、朱营、崔坡、王营、杜庄等7个行政村，20666.9万亩耕地。其中前期已流转1948亩，国储林721亩，生态廊道830.2亩，本次共可流转18167.7亩，止目前已流转16747亩，占可流转面积的95%以上，与农户签订合同3700余份。
（四）精准扶贫初见成效。张村镇认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府战略部署，把脱贫攻坚工作作为一项极其重要极为严肃的政治任务，作为党委政府的头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不断创新载体，转变作风，多措并举，全力推进，取得了阶段性成效。2017年底，张村镇贫困发生率持续下降至2.3%，截止2017年底，全镇脱贫53户191人。
（五）环保攻坚卓有成效。高效率开展环境整治活动，扬尘治理、黑加油站整治、河长制落实等一系列工作扎实开展，配套公共服务设施，镇村环卫进行公司化运作，垃圾中转站和污水处理站已建成，并即将投入使用。做好环境治理工作，排查“散乱污”企业，对发现问题要求企业及时整改，省环保检查组对我镇进行整改验收，“散乱污”企业零反弹。
（六）民生事业发生可喜变化。农村居民养老工作。农村社会养老保险费用征收超额完成市分配的任务，2017年6月对全镇参保工作进行逐一排查，对排查出的5337人员进行全部输机，做到应保尽保。计划生育工作。组成社会抚养费征收工作组，清查社会抚养费征收对象77人，征收社会抚养费40人，实征金额120万元，有效震慑了违反计划生育抬头的违法行为。集中组织开展义诊、全面二孩政策宣传、“三查一治一防”、妇女病检查等活动，共组织宣传培训25场次，走访农户3130户5200人次，发放宣传资料1.5万份，刷写标语28条。农村教育工作。张村镇教育质量得到有目共睹的提高，2017年的中考成绩取得长足进步：镇中心校位居全市第2名，镇一初中总评全市第3名，二初中总评全市第5名。
二、存在的问题和不足
当前，张村镇还存在着一些亟待解决的问题：一是经济结构不优，综合实力不强。自我纵向比较，感觉良好，但与发达乡镇横向比，发展的速度、质量、效益还不高，骨干企业少，工业拉动能力差，财政收入乏力，真正意义的产业化、规模化、专业化还没有树立起来。二是农业基础设施滞后，农业人才缺乏，农业增效、农业增收、农村发展难问题仍然存在。三是村镇配套设施较差。村镇路网覆盖率低，排水管网不健全，环卫设施不完善，集贸市场分布不尽合理，集镇在总体上尚未形成综合配套系统。四是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务依然繁重。五是部分干部缺乏激情，工作能力有待提升。一些党员干部目光短浅、不思进取，运气时间长、发功动作慢，主动创造条件、抢抓机遇、加快发展想得不深、抓得不紧、做得不多，缺乏创一流、争先进、快发展的强烈愿望。
三、2018年工作计划
（一）发展思路和工作目标
紧紧围绕邓州市“三个定位”，坚持“厚重张村、实力张村、平安张村、美丽张村”建设目标不动摇，按照“一落实三服务两保障”的总体要求，“转作风树形象、抓基础促发展、谋实事求突破”，扎实推进各项重点任务，着力提升党建科学化水平，努力开拓经济社会发展新篇章。
（二）工作抓手和重点任务
1、精发力，全力推进精准扶贫。一是坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各行政村（社区）的核心作用，切实把脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层落实责任，集中时间、财力、人力和精力，不断形成脱贫攻坚合力。二是坚持群众主体，激发动力。继续推进开发式扶贫，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三是坚持分类施策，精准发力。坚持一户一策，严格落实产业扶贫、教育扶贫、政策兜底脱贫等为主要措施，抓住国家和省市政策机遇，以脱贫攻坚工作为统领，全面实现精准脱贫的目标。
2、探路子，着力做好“三产”融合。继续坚持市委提出的“加强十林、张村、文渠一二三产业融合发展”的要求,在2017年三权分置的工作基础上，向南边12个行政村延伸，扩大流转土地面积；对现有三产融合流转区，按有关规划，进行改造升级，鼓励支持农村土地承包经营权向农村致富能手、专业大户、农业合作社等群体有序流转，发展蔬菜种植、苗圃花卉、养殖等规模种植，最大限度地吸引和促进科技、资本、人才充分植入农业，进一步提高农业产业化发展水平。
3、加力度，保持综治信访稳定。健全村级矛盾纠纷排查调解队伍，增加邓内路、张裴路、文斌路等重点路段和集镇市场等重点部位的视频监控，及时对网吧、娱乐场所、出租房进行拉网式清查，进一步压缩违法犯罪分子的作案时间和空间。运用“一单式”工作法，逐村逐案研判分析、把脉问诊，依法调解矛盾纠纷，依法对待群众合理合法的利益诉求，依法稳控违法上访行为。
4、下功夫，加大环境整治力度。争取政策支持，加大投入基础设施，提高工作效率；建立长效管理机制，充实加强机构设置人员，实现常抓，抓长。认真总结2017年的工作经验，高效率开展环境整治活动，多措并举，变堵为疏，真正从服务上下功夫。
5、上档次，加强集镇提质改造。以“六城联创”为载体，做好交通设施、绿化照明及重点街区规划，并建设一条示范街、一个标准市场，规范环境卫生管理，进一步提升集镇档次品位。规范商户经营秩序，实施绿化亮化美化改造，打造一至两条展示集镇形象的景观带；规划设置一个标准市场，合理分区，坐商归店，消除安全隐患，取缔马路市场，方便周边群众购物需求；积极实施网格化、精细化管理，严厉打击乱搭乱建、乱摆乱放、乱倒垃圾等违法违规行为，做到一路一树、一街一景、一园一样，构建干净、整洁、有序的发展环境，进一步提升集镇档次品位。
（三）党建保障和环境保障
一是推进“四化双评”建设，发挥党组织的社会服务功能。坚持实践第一、质量第一、群众满意第一的要求，升级完善镇村服务中心建设，积极引导和激发群众利用“四化”平台办事，实现“信息多跑路、群众少跑腿”的目标。同时，完善基层党组织星级评定“一定两评三公开”机制和基层党员星级评定“一诺双讲三评定”机制建设，严格落实“三会一课”，调整充实村班子，进一步激发调动基层党组织和广大党员干事创业、服务群众的积极性。
二是加强“网格化”治理，发挥党组织的构建和谐社会功能。按照网格治理有形覆盖和有效覆盖有机统一的要求，进一步做好网格人员下沉工作，下沉人员到网格开展工作每周不少于3个小时，实现“点对点”的服务，把社会治理从“被动”变为“主动”，做到人在网中、事在格中、和谐在人心中，凝聚干事创业的强大合力。
三是落实党风廉政建设责任制，发挥党组织的教育净化功能。严格按照全面从严治党要求，履行主体责任，严格监督执纪，深入转变作风，时刻把规矩和纪律挺在前面，构筑起经济社会科学发展的坚实保障。全面落实“两个责任”，做好对党员干部执行党的路线方针政策情况、省市镇的工作部署、党的纪律执行情况、改进作风情况的监督检查，把主要精力放在纪律审查上。按照“四种形态”的要求，严肃案件查办，达到查处一案教育一片的目的。发挥村监委会职能，公开财务收支、集体土地承包收益、救灾款物发放等内容，自觉接受社会监督，让群众明白、干部清白。
