基层党组织建设是乡域经济发展的基础

李芳  白牛乡党委书记  

白牛乡辖25个村、271个村民小组，4.9万人，共有党组织41个、党员1048名。 近年来，白牛乡以科学发展观为指导，以党建工作统筹，不断加强基层党建工作，聚集各级党组织和广大党员的智慧、能力、积极性于经济和社会事业发展之中，取得了显著的成绩。乡党委连续六年被市委评为“五好乡镇党委”，今年被南阳市评为“创先争优先进基层党组织”。全乡各项指标已达镇级标准，“乡改镇”报告已获省民政厅批准。在 “围绕经济抓党建，抓好党建促发展”工作实践中，我们有以下几点体会：

 一、要推动乡域经济社会快速发展，基础在于加强基层党组织建设

 党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。要想实现农村经济发展，必须抓好基层党建；而抓好党建就必须以支部书记队伍建设为着力点，进而带动基层党组织“晋位升级”。工作中，我们按照“素质高、靠得住、有本事、顾大局”的标准，建立“多领域”的聚才招才机制，吸引经济能人、企业家、处出创业人员、退休干部等群体到农村担岗挂帅；建立“全方位”的发展培育机制，注重村级后备队伍的建设，注重让村民代表、党员和种植养殖大户、经济能人等优秀群体参与村级事务决策管理，增强他们的政策水平、能力素质和大局意识；建立“多形式”的选拔使用机制，通过选举、组织任命、先主持再任命等形式，大胆启用了20余名“政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理、能农能工能商”的农村“能人”，迅速提高了村支书和村干部队伍的整体水平，村组干部工作积极性、主动性不断加强。在此基础上，对所有支部实行百分制量化目标考核，按得分情况分类定级，分类施治。去年以来，扇刘、庄子、万庄等3个差班子得到整治，10个一般班子得到提升。

坚强有力的基层组织，确保了政令畅通，维护大局稳定，整合了优势资源，为全乡集中精力干大事、创大业提供了优良的政治环境，提供了坚强的组织保证，使白牛乡才在多项工作中实现了新的突出。

二、要形成建功创业、发展经济的浓厚氛围，重在于发挥党组织和党员的示范引领作用

实践证明，示范带动是农村最有效的工作方法之一。通过党组织的引导和党员干部的亲历亲为，可以让群众迅速看清道路、学习经验、拿定主意、下定决心。

为了提高党员和村组干部的能力水平，帮扶他们干事创业，提高他们的影响力。我们一是着力打造村级组织活动阵地，为学习提高提供保障。采取“上级拨一点，村里筹一点，乡里补一点”的办法，建成白东、邵营等一流阵地4个，新建前张、郭庄等阵地7个，修缮阵地14。今年又对全乡所有村级阵地重新粉刷装修，配备了远程教育、电脑、电视、投影、影碟机等设备。使党员干部群众有了解政策、学习技术、交流经验的阵地。二是依托乡流动党校，积极整合农业、扶贫、就业等方面培训，每年举办党员集中轮训、专业技能培训20余期，培训党员近2000余人次，着力增强村干部的服务水平和农村党员“双带”本领。三是坚持开展无职党员设岗定责活动，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。从而，全面提高了党员干部发展经济水平，以党内带党外，推动了特色产业发展。

近年来，白牛乡抓住一个“优”字，落实一个“特”字，按照“人无我有，人有我优，我优我特”的指导思想，强力打造了“中华寿桃，无筋白菜、优质烟叶、食用菌、优质小麦、畜牧养殖”六大特色农业品牌。其中，中华寿桃1500亩，为豫西南最大的中华寿桃生产基地之一；无筋白菜5000亩、优质烟叶3000亩，均居全市第一位；食用菌100亩；优质小麦5万亩；建畜牧养殖小区4个，5万只以上的现代化养鸡场4个，专业村2个，专业户100多家， “六大特色”产业的产值占农业总产值的80%以上。活跃的农村经济，同时促进了商贸业的繁荣，目前全乡个体工商户共有1000多家，年商品零售额超亿元。

三、要推动中心、重点工作的开展，关键在于以党组织和党员为主，统一思想、聚集智慧力量

“积力之举无不胜，众智之为无不成。”市乡中心、重点工作，时间紧、任务重、战略性强，如果在未取得基层群众支持的情况下强势开展，必然会导致执行难度增加，甚至遭到或明或暗的抵制。因此，对大项工作，必须让党组织、党员充分参与决策、管理的全过程，在参与中理解支持，进而宣传群众、带动群众，形成围绕中心、重点工作干事创业的热情。

近年来，我乡在大项工作中均注重党组织和党员作用的发挥，有效把党心民心凝聚在围绕中心、服务大局，促进乡域经济社会发展之上。一是推动了农村新型社区建设工作。新型社区是市委、市政府统筹城乡发展的切入点和突破口。但作为新兴事物，群众开始前不能完全接受。我们多次召开相关党组织、党员会议，带领部分党员干部到我市朱营村和外地考察学习，提高了党组织和党员的认识，迅速形成了全乡上下合力攻坚的良好氛围，并根据党组织的意见建议确定了高标准的发展目标。目前，已依托中心集镇和村级集镇，规划白牛、砚寺、扇刘三个新型社区，容“九江桃花岛、神牛酣饮源、洪武一龙桥、乾隆进士桥、二十四孝故事桥、王庚先纪念馆”等文化元素，配套服务、休闲等设施。在整治“空心村”、房屋拆迁等工作中党组织和党员充分发挥了战斗堡垒作用和示范引领作用，整个建设进度居全市前列。二是推动了“两争一迎”工作顺利开展。白牛乡地处南邓路两侧，承担“两争一迎”项目多、任务重，我们充分发挥沿路党组织和党员作用，充分宣传动员群众，不讲代价、加班加点，确保任务按时高标准完成。至目前，已经投资600多万元，对白牛集镇进行了全面改造升级，实现了 “三通”（通水、通路、通下水道）、“四化”（绿化、美化、亮化、水化）的目标。特别是抓住“水”字做文章，建橡胶坝、挖地下管道，引严陵河水入“旱九江”，形成水循环，着力打造“东部荷花飘香，西部平湖荡舟”的“水乡桃花源，宜居新白牛”。三是推动了工业经济快速发展。通过鼓励党组织、党员带头招商、全面亲商、全力护商，形成了“创优环境、快强培优、膨胀规模、内引外联、壮大群体”的工作体系，从而实现了工业经济的健康发展。去年以来，我乡共引进工业项目7个、资金2.17亿元；全乡共有各类企业35家，其中限额以上企业4家，解决就业人员2000多人，初步形成了以棉花、面粉、建材、板材等为产业链的工业格局。