为推动我市经济社会全面发展，发挥爱国卫生运动在社会经济发展中的保障和促进作用，自觉服务全市经济社会发展大局，根据《河南省爱国卫生工作“2013—2017”规划》，我市草拟了《邓州市爱国卫生工作规划（2013—2017年）（征求意见稿）》，现向社会公众公开征求意见和建议。

如有提出意见或建议的社会公众，请以书面或电子邮件的形式向邓州市卫生局创卫办反映。

附件：邓州市爱国卫生工作规划（2013—2017年）（征求意见稿）

征集截止日期：2014年12月14日；

征集地址：三贤路中段卫生局创卫办；

电子邮箱：dengzawb@163.com；

联 系 人：丁杰

联系电话：0377-62125212。

邓州市爱国卫生工作规划（2013—2017年）

（征求意见稿）

为推动我市经济社会全面发展，发挥爱国卫生运动在社会经济发展中的保障和促进作用，自觉服务全市经济社会发展大局，根据《河南省爱国卫生工作“2013—2017”规划》，特制定本规划。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱卫工作方针，深入贯彻落实《河南省爱国卫生工作条例》，紧密结合深化医药卫生体制改革的精神，以全面提高环境卫生质量和群众健康素质、促进卫生防病工作、服务于经济与社会建设发展为总目标，抓落实、重提高、促发展，努力开创我市爱国卫生工作新局面。

（二）总体目标

到2017年，全市创建一批基础卫生设施较完善、卫生管理水平较高、群众文明卫生意识较强的卫生乡镇（村）和卫生单位；紧密结合宜居城乡及卫生文明村镇建设，全面推进农村爱卫工作，加快农村改水改厕步伐，改善农村基础卫生设施和环境卫生面貌，逐步提高农村环境卫生管理水平，降低地方病和寄生虫病的危害；广泛开展除“四害”活动，预防和控制病媒生物传播疾病的发生与流行；进一步提高群众的健康保健和卫生防病意识；改善群众的生活、工作和学习环境，推动各项爱国卫生工作再上新台阶。

二、具体指标

（一）卫生创建

指标1：新增1个省级卫生乡镇。

指标2：新增20个省级卫生村

指标3：新增30个省级卫生先进单位

指标4：新增200个市级卫生村

指标5：新增40个市级卫生先进单位。

（二）农村改水改厕

指标6：完善农村饮用水水质卫生监测工作。各乡镇（街、区）均开展农村饮用水水质监测工作，建立本地区的农村饮用水水质监测网络，不断提高农村改水工程水质合格率。

指标7：农村卫生户厕无害化卫生厕所普及率达到80%以上。

（三）病媒生物防制

指标8：市区实现灭鼠、灭蟑、灭蚊达标，灭蝇不超过国家标准的三倍，所有建制镇及40%的乡实现灭鼠达标。

指标9：加强病媒生物预防控制机构的建设和管理；逐步提高专业服务水平。

（四）健康教育

指标10：努力扩大健康教育覆盖面，推进健康素养促进行动。

三、主要任务

（一）扎实推进各项卫生创建活动

各级爱卫会要把各项创建活动作为爱卫工作的重要任务来抓，制定好创建工作规划，抓好组织实施。市区要全面推进创建国家卫生城市工作，尽快解决国家卫生城市工作中存在的难点和问题，争取在2017年实现创卫目标。白牛镇、林扒镇要抓紧启动创卫工作，争取2014年实现省卫生乡镇创建目标。其他各乡镇（街、区）也要积极创造条件，抓好各项基础工作，为今后创建省级卫生乡镇打下良好基础。各乡镇（街、区）要有计划地选择基础较好的地方开展创建卫生村活动，不断提高农村环境卫生水平。

（二）深入开展城乡环境卫生整治行动

继续落实市城乡环境卫生整治行动工作方案提出的各项工作任务。加强对行动的检查督导，完善“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合、社会参与、群众动手”的工作机制，各有关部门要把整洁行动与城乡清洁工程紧密结合起来，稳步推进各项工作深入开展，争取按要求完成城乡生活垃圾和生活污水处理、农贸市场整治、村庄环境卫生综合整治、农村生活饮用水、农村改厕、卫生创建等工作任务。

（三）加快农村改厕工作步伐

要进一步加强农村改厕工作的组织发动、指导和管理工作，积极开展健康教育，增强农民群众的卫生意识，充分调动其参与改厕的积极性和主动性。要把农村改厕工作与创建卫生村、生态文明村、清洁家园等活动结合起来，把改厕作为创建活动的基础工作来抓实抓好。积极探索建立农村清扫保洁制度，推广农村生活垃圾统一收集、集中清运和处置的做法，明显改善农村人居环境。

（四）切实落实农村饮用水水质监测工作

要建立健全农村饮用水水质卫生监测网络，建立和实施常规监测制度，加强部门之间的合作，按要求选好监测点，开展卫生评价和水质监测工作，为农民饮用水卫生安全提供强有力的保障。

（五）提高病媒生物防制工作水平

建立健全病媒生物防制工作的管理制度，定期开展病媒生物防制技术培训，普及适宜技术，推广新技术，切实提高从业人员的业务素质。

（六）大力开展健康教育工作

以爱卫活动月及各类卫生宣传、创建活动为抓手，采取多种群众喜闻乐见的形式，大力开展卫生防病、卫生保健知识的宣传教育，积极引导群众移风易俗、摒弃陋习，使人民群众掌握健康基本知识和技术，养成健康、卫生、文明的生活方式，不断提高健康素质。大力推进“全国亿万农民健康促进行动”，努力扩大健康知识进村入户覆盖面。

四、保障措施

（一）加强组织领导，做好支撑保障

各乡镇（街、区）要切实加强对爱国卫生工作的领导，将其纳入当地经济和社会发展规划，列入政府工作的重要议事日程。要加强各级爱卫会及其办事机构建设，结合当地爱国卫生工作实际和财力，为爱国卫生工作提供满足日常工作需要的工作经费和条件，切实解决好爱国卫生运动发展过程中遇到的困难和问题。

（二）明确职责分工，形成工作合力

要充分发挥爱国卫生运动的优势，积极协调、配合和落实各项疾病预防控制措施。市爱卫会委员部门要明确本单位的职责和任务，在市政府的统一领导下，加强沟通配合，确保规划的各项工作全面落实。爱卫会委员部门要广泛发动群众，大力开展爱卫工作。通过开展以环境卫生整治和灭鼠为重点的除“四害”活动，提高病媒生物传播疾病的防控工作水平；通过加强城乡卫生基础设施建设，加强食品、饮用水和粪便的卫生管理和环境保护，提高肠道传染病、食源性疾病和寄生虫病的防控工作水平；通过改水、改灶、改畜圈等，提高地方病和人畜共患疾病的防控工作水平。

（三）加强自身建设，提高工作能力

市爱卫会要继续把《河南省爱国卫生工作条例》贯彻落实到每项爱卫工作中，不断促进全市爱国卫生工作的法制化、规范化和科学化建设。各级爱卫办事机构要加强自身建设，搞好调查研究，认真探索新时期爱卫工作的新路子，创新工作机制，善于处理解决新形势下出现的新问题，切实当好政府的参谋助手。

（四）加强督导评估，狠抓工作落实

市爱卫会要建立健全规划实施评价机制，定期对规划执行情况进行督导评估，及时总结和推广典型经验，及时发现和解决工作中出现的困难和问题，保证规划顺利实施。市爱卫会将适时组织对各乡镇（街、区）规划执行情况进行督导评估，及时调整实施策略和工作措施，确保规划的实施效果。对出色完成规划目标的单位和个人，市爱卫会将予以表彰和奖励；对完不成规划目标、工作推进不力的要予以通报批评。

各乡镇（街、区）爱卫会要根据本规划精神，结合当地实际制定本地区爱国卫生工作发展规划。