邓州市文化广电新闻出版局
安全生产应急预案
局直各单位、局机关各科室：
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，确保我局在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造成的损失，并在市安会领导下做好应急救助工作，特制定本预案。
一、工作原则
1、以人为本，安全第一。把保障干部职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责的安全工作氛围。
二、应急机构组成、职责
文广新局成立安全生产、消防事故应急指挥部，在市安全生产委员会的领导下，负责领导、协调本部门的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作，指挥部办公室设在安全办，负责处理领导小组的日常工作，指导机关各科室、各部门制定相应的安全生产事故灾难预案，按照领导小组要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。
重大安全生产事故发生后，局安全生产事故灾难指挥部，领导、指挥和协调全局的安全生产事故灾难应急工作，并在市安全生产委员会统一领导下做好安全生产事故灾难应急救助工作，各科室、部门按局安全生产应急指挥部的部署统一开展工作。
（一）安全生产、消防事故应急指挥部
组 长：高玉晓 局 长
副组长：崔伟伟 副局长
宋秀普 副局长
孟力军 副局长
王文玺 副局长
王 硕 副书记
杨 瑜 纪检组长
郑红军 工会主席
贺 军 党组成员
陈乃方 党组成员
成 员：局直各单位、局机关各科室负责人
领导小组下设办公室，由副局长孟力军主抓，孙鹤任办公室主任，裴敬昌、段宁任安全生产专干。
（二）安全生产、消防事故应急指挥部领导工作分工
高玉晓：党组书记、局长。主持文广新局全面工作。
崔伟伟：党组成员、副局长。主管局人大、政协、统战、戏曲创作、文化茶馆建设、乡镇文化、图书馆免费开放服务、文化体制改革、“三馆一校”拆迁建设工作。分管科室、单位：业务科、戏曲工作室、图书馆、越调剧团、豫剧团、非物质文化遗产保护中心、影视部、人民剧院。
宋秀普: 党组成员、副局长。主管局机关事务、财务及审计、农村有线电视及广电事业发展、无线发射塔（广电传媒中心）项目建设、干部管理、编制、劳动人事、老干部、精神文明、目标管理工作。分管科室、单位：办公室、财务科、事业科、乡镇部、人事科、人文中心，监管中心。
孟力军：党组成员、副局长。主管城区有线电视发展和管理工作。分管科室、单位：有线电视网络公司、文艺部、邓州影剧院、安全生产办公室。
王文玺：党组成员、副局长。主管局文化广电新闻出版市场管理、“扫黄打非”、综合治理、农家书屋建设管理、电视广告管理工作。分管科室、单位：新闻出版科、文化市场管理办公室、广电执法队、广告部。
王 硕：党组副书记。负责党务工作，主管文化活动、项目工作、文化宣传、文化产业、文物管理、文物勘探工作。分管科室、单位：文化馆、广告二部、文物管理办公室、博物馆。
杨 瑜：党组成员、纪检组长。主管局纪检监察、党风廉政建设。分管科室、单位：纪检监察室。
郑红军：党组成员、工会主席。主管局信访稳定、工会、青年团、妇女、计划生育、邓国春秋园项目建设工作；协助宋秀普同志负责劳动人事工作。分管科室、单位：计生办、专题部、电影公司、文化艺术学校。
贺 军：党组成员、主管局广播电视宣传、安全播出工作。分管科室、单位：广播电视台、总编室、播控中心。
陈乃方：党组成员、负责邓姓文化、文化邓州工作。分管科室、单位：邓姓文化研究会办公室、炎黄邓氏宗亲联谊总会办公室、《邓姓文化》杂志编辑部、汇丰公司。
(三)安全生产、消防事故应急指挥部成员单位主要责任分工
局办公室：负责安全保卫、用电防火、人员管理、道路交通、房屋使用、饮水安全。
文化市场管理办公室：负责文化市场管理安全，加强网吧、歌舞娱乐场所及其他文化演出市场的监管确保无安全事故和消防事故发生，负责教育综合安全中的学校附近网吧歌厅娱乐场所的整治。
文物管理办公室：负责博物馆馆藏文物以外的文物管理安全。
文化馆：负责房屋使用安全、用电防火防盗安全。负责本单位各种文化活动安全。
图书馆：负责房屋使用安全、用电防火防盗安全、馆内图书等物品的管理安全。
博物馆：负责房屋使用安全、用电防火防盗安全、馆内文物管理安全。
监管中心：负责督查管理广电部门劳动纪律及承包工程，施工验收，设备的购买监管验收。
安全生产办公室：负责督导检查安全生产工作。
总编室：负责节目审查播出安全。
事业科：负责分管的乡镇网络电视节目播出安全、网络施工安全。
电 台：负责广播节目安全播出、广播电台设备使用安全。
电视台（新闻部）：负责电视新闻节目播出安全，设备器材使用安全。
无线文艺部、有线专题部、有线新农村频道、有线综艺频道、有线影视频道、有线文化频道：负责本单位编辑制作的电视节目安全，设备器材使用安全。
乡镇部：负责所分管的乡镇网络电视节目播出播出安全、网络施工安全。
广告二部：负责本单位广告节目、流动字幕制作安全播出。负责局电视网站信息资料的安全、负责有线影视频道编辑制作的电视节目安全播出，设备器材使用安全。
播控中心：负责无线播出设备安全，各频道节目安全播出，无线发射塔使用安全。负责广播电视台各频道节目传输局域网管理安全。
执法队：负责公共场所室内外视频、互联网等信息网络视听节目的安全、防范查处非法电视台、广播电视设施。负责卫星接收设备的管理安全。
网络公司：负责所分管的城乡有线网络安全和网络施工安全，负责城区有线电视节目信号的传输安全。
广告公司：负责电视台广告节目制作播出安全、负责无线综合频道、无线中央7套、有线民生频道编辑制作电视节目播出安全。
汇丰公司：负责租赁房子的使用安全，用电防火等工作的安全。
电影公司：负责电影公司放电影、会议、演出等活动场地人员、设备安全。房屋使用安全。
文化艺术学校：负责房屋使用安全、用电防火防盗安全、学生管理安全。
豫剧团：负责演出等活动场地人员安全，车辆设备使用安全、房屋使用安全。
越调剧团：负责演出等活动场地人员安全，车辆设备使用安全、房屋使用安全。
人民剧院：负责用电防火安全，房屋使用安全、人员设备安全。
邓州影剧院：负责用电防火安全，房屋使用安全、人员设备安全。
文广新局成立的项目建设单位:项目建设施工安全由主管项目的领导和具体施工单位负责人负责。
（四）安全生产、消防应急指挥部办公室主要职责：
（1）传达和落实指挥部的决策和命令，组织协调局属各单位的事故灾难应急工作；（2）负责指挥部各类文件的起草、印发、各种资料的收集汇总工作；（3）及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况；（4）负责承办指挥部日常事务和对外接待工作等。
（五）各成员单位安全生产、消防事故应急工作主要职责：
（1）迅速接受和执行上级领导和安全生产事故灾难指挥部的各项指示，确保政令畅通。（2）组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等。（3）确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置。（4）及时统计、上报事故及损失。（5）组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品的调配供应。（6）组织急救款物核定，保证事故灾民基本生活，维护稳定。
（六）应急工作组及主要职责
1、遵照上级安全生产事故灾难指挥部命令,组织协调机关、局属各单位的抢险救灾工作，要求各单位抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难的现场救援工作。
2、负责督促各单位建立应急救援设施、设备，储备必要的事故应急物资和装备。
3、负责督促各单位做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂无能力承担的，由局协调解决。
4、负责配合有关部门对安全生产事故灾难造成的人员和财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。
5、负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护受灾单位现场管理秩序，保证抢险救灾工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。
三、预警预防机制
局属各部门、单位应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。重大安全事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报告后，应当立即报告，局接到报告后，应当立即上报市政府。
四、灾后处置方案
局指挥部根据灾情发生的地点和灾情大小，做好各项应急救灾工作。
（一）及时向市政府报告灾情，人员伤亡及财产损坏等情况。救治伤员，迅速开展医疗救护工作，及时把伤员运送到医疗机构进行救治。
（二）根据灾情需求或领导指示，安排救灾款物。
（三）安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
五、平时应急方案
（一）加强对所属单位人员的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。
（二）各部门、单位可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训，提高公民自救和互救能力。并根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练。
本预案自下发之日起实施。
邓州市文化广电新闻出版局 2017年5月18日
