4月15日，我市召开全市植树造林观摩评比会议，市农业领导小组领导市委副书记王兵、市人大副主任熊占玉、副市长绳应勇、政府党组成员张振邦、政协副主席丁耀和市政府副秘书长马艳霞带领各乡镇长（主任）和林业局相关人员分为6个观摩组对全市26个乡镇办进行实地观摩，下午2点30分在市会议中心召开会议。市委副书记王兵主持会议并发表重要讲话，市人大副主任熊占玉通报了观摩排序情况，副市长绳应勇总结了去冬今春的植树造林情况，并对下步的造林工作进行了安排部署。

市委副书记王兵首先对去冬今春植树造林工作取得的成绩给予了充分的肯定。王书记指出：在观摩中，可以明显的感受到在今年植树造林工作中乡镇领导的高度重视，造林大户投资造林的热情都空前提高。取得这些成绩主要得益于以下三个方面：一是得益于市委、市政府顶层设计的好。去年以来市委市政府主要领导和市农业领导小组，多次召开会议，听取林业局的规划汇报，并提出了具体的规划要求和实施意见，为去冬今春造林指明了方向。二是得益于机制创新的好。利用国储林项目资金，由造林大户发展国储林，符合条件的进行收购，利用PPP模式，实施重点部位、重点工程造林，利用政府补助鼓励大户造林，使造林有投入保障，有管护保障。三是得益于林业局和基层干部干的好。去年造林动员会后，大多数乡镇主要领导都能够亲自动员、亲自部署。积极宣传，优化环境，千方百计调动造林公司、大户的积极性，有的乡镇已超额完成任务的200%以上。

就下一步如何利用好目前全市的林木资源，王书记指出：林业局及各乡镇办要积极探索思考林业与乡村振兴战略、产业发展、生态文明有机结合起来，利用国储林项目的林下空间发展林下种植中草药、林下养鸡，提高综合效益。将国储林、经济林与生态旅游结合起来，建立田园综合体，发展乡村旅游。把林业发展与脱贫攻坚工作结合起来，通过务工、分红等多种形式增加贫困户的收入。

最后王书记要求，以正在开展的“干部作风整顿年”活动为契机，落实好会议精神，以过硬的工作作风，结合各乡镇办的实际情况再动员再部署，尽快扫清工作遗留，确保全面完成造林任务。林业局、财政局在下一步国储林的收购过程中，要严格标准做到客观、公正、公平，对新发展的国储林，林业局要指导具体、到位，在面积、品种、模式上把好关，确保种植户不受损失。

绳市长对前一段时间的林业工作做了总结，截止到4月10日，全市已完成造林41749亩，占下达任务的93%，其中国储林完成26072亩，占下达任务的86.9%，农田林网完成造林8684亩，占任务的86.8%，经济林及片林完成造林6992亩，占任务的140%。具体到乡镇，杏山、白牛、孟楼、高集、张村、腰店、汲滩、林扒、穰东、罗庄、构林、文渠等12个乡镇完成或超额完成任务，完成50-99%的乡镇有彭桥、九龙、赵集、裴营、龙堰、都司、夏集、刘集、桑庄、十林10个乡镇，任务完成不足一半的有陶营、杨营、张楼、湍河。

绳市长指出：今年造林取得的成绩是显著的，目前全市造林大头已经落地。这些成绩的取得，我认为主要得益于以下五个方面：

一是市委市政府领导高度重视。多次召开党政联席等专题会议研究部署全市的林业生态建设。南阳市委常委、邓州市委书记吴刚、市长罗岩涛、市委副书记王兵，多次听取林业局关于去冬今春林业规划、投入模式、土地流转、树种规格等汇报。

二是规划到位，科学合理。林业局聘请了省林业厅规划设计院、江苏东珠园林景观公司对湍河防护林等重点工程、杏山、习营等重点部位，结合邓州市实际，进行了高标准规划设计。

三是创新机制。造林方式由过去的单一行政推动变为政府投资、社会资金参与的投入模式，重点工程参与PPP模式，储备林按照《收购办法》的规定由造林主体投资造林，一年以后由市林业发展公司统一回收。农田林网在省补贴的基础上，市财政每亩再补贴300元，乡镇主要负责土地流转、动员造林大户进行造林。

四是严格奖惩。市委市政府督察局和林业局在挖穴和栽植阶段多次进行督查评比，对完成任务好的乡镇进行通报表扬，并进行一定的奖励；对完成任务差的乡镇，通报批评；对工作推进不力、连续两次排在后两名的，进行约谈，并责成乡镇政府写出深刻检查。

针对去冬今春存在的造林问题，绳市长指出：

一是个别乡镇重视程度不够。具体表现在有些乡镇对造林工作，宣传发动不充分，工作措施不得力，班子未研究，村组未动员，任务未落实。只是对市下达造林面积分解到村，没有制定详细的工作方案。二是乡镇之间工作进展不平衡。，有些乡镇完成任务已达到200%以上，有些乡镇造林任务没有过半，市督查局、林业局下一步要对落后乡镇办进行重点督查。三是乡镇结合部存在空档；四是树种单一，落叶树种多，常绿树种少；五是林业局技术指导把关不到位，有大树下面套小树、变压器下面育林等现象；六是标准不高，缺少亮点精品工程，亮点不亮、精品不精。

对于下一步造林工作要求，绳市长强调：

一是抢抓机遇，扫清造林遗留，确保全面完成造林任务。

二是要加强对重点工程的督导检查。重点工程沿线主要乡镇办要深入现场指挥，要拿出得力干部包村包路段，创优施工环境，及时解决矛盾，确保公司顺利施工，不能出现阻工现象。

三是要加强新造林木的后期管护工作。林业局和各乡镇办要制定切实可行的措施，督促造林主体及时浇水、封土、涂白，确保栽一棵活一棵，保证存活率必须达到85%以上，特别是要加强“三夏”期间的管护力度。

四是市财政局、市林业局在5月份要对2017年初验合格的国储林进行核查、评估，按照收购办法进行收购；9-10月份，由市林业局工作人员对2018年新植国储林进行初验，要求各乡镇办给予大力支持，积极配合市林业局工作，同时大力宣传政策，防止造林业主产生异议，造成不稳定因素。

人大副主任熊占玉通报了造林观摩排名：第一组有四个乡镇（裴营、夏集、张楼、白牛），第一名是白牛，第二名是裴营，第三名是夏集，第四名是张楼；第二组有五个乡镇（湍河、高集、彭桥、杏山、九龙），第一名是九龙，第二名是彭桥，第三名是高集，第四名是杏山，第五名是湍河；第三组有四个乡镇（小杨营、刘集、构林、龙堰)，第一名是构林，第二名是龙堰，第三名是刘集，第四名是小杨营；第四组有四个乡镇(陶营、都司、林扒、孟楼)，第一名是孟楼，第二名是都司，第三名是林扒，第四名是陶营；第五组有四个乡镇(桑庄、腰店、汲滩、穰东)，第一名是穰东，第二名是汲滩，第三名是腰店，第四名是桑庄；第六组有五个乡镇(文渠、张村、十林、罗庄、赵集)，第一名是张村，第二名是罗庄和赵集，第三名是文渠，第四名是十林。