根据市委统一部署，2024年7月1日至8月23日，市委第五巡察组对湍河街道进行了巡察。2024年9月25日，市委巡察组向湍河街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织巡察工作情况

在2024年7月1日市委第九轮巡察启动后，街道党工委书记扛稳巡察整改第一责任人责任，对巡察期间交办事项和反馈的问题意见的整改落实负总责、负首责、负全责，先后组织召开巡察整改会议5次，专题听取巡察整改情况汇报，做到了“整改工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，及时研究解决突出问题，推动整改落实稳步实施。在“巡乡带村”巡察整改工作中，党工委书记牵头抓总，及时督促提醒党政班子其他成员认真落实“一岗双责”及整改责任，结合班子分工，推动各自分管工作口线承担的巡察整改任务落到实处。同步支持街道纪工委快速依规依纪依法处置巡察移交的问题线索，做到快查快办、严肃处置、警示教育一体推进，确保巡察交办事项整改和反馈问题有效整改落实。

巡察反馈31个具体问题，已完成整改27个；制定的99条整改措施，已完成95项；开展专项治理3次，建章立制5项，清理、追缴违规、欠缴款项金额1.452万元。

巡察移交的6件问题线索，已办结6件，正在办理0件，其中，立案2件，党纪政务处分2人，组织处理5人。巡察移交的13件信访件，已办结13件，正在办理0件。

二、整改任务落实情况

（一）聚焦巡察监督发现问题整改落实情况方面存在3个问题

1.履行巡察整改政治责任不够有力。

整改情况：一是成立高规格巡察整改工作领导小组，明确职责、统筹协调，督促各项整改措施得以落实，现已落实整改措施99条。二是提高政治站位，增强整改意识。巡察以来，5次召开巡察整改会议，研究部署巡察整改工作，将巡察反馈问题逐一分解到具体责任部门和责任人，明确整改时限和要求，确保每个问题都有人抓、有人管。

2.巡察整改不彻底。

整改情况：一是强化理论中心组学习，认真贯彻落实巡察反馈会议精神和具体要求，扎实推进整改落实工作，“干部轮岗不及时”等问题现已及时整改。二是对2019年7月社区巡察交办信访件3件未办结案件现已办结，对本次巡察交办的信访件将加强责任落实，确保信访件按时办结，三是移交街道纪工委问题线索8件，至目前已办结8件。

3.推进巡察整改长治长效有差距。

整改情况：一是制定党工委议事规则和“党费收缴”等问题相关制度，形成长效机制。二是严格制度落实。由党建办牵头对“三会一课”“党费收缴”等党内制度落实情况定期开展“回头看”，指出存在的问题并及时整改。

（二）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在12个问题

4.学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话重要指示精神不到位，主题教育活动开展不扎实。

整改情况：一是加强理论学习。强化理论中心学习计划和落实第一议题制度，党工委会议前学习习近平总书记最新的重要讲话重要指示精神内容及习近平新时代中国特色社会主义思想。

5.“第一议题”学习制度执行不严肃。

整改情况：密切关注党中央的最新决策部署和习近平总书记的重要活动，收集整理相关学习资料。根据工作领域和内容精心筛选确定 “第一议题”，确保议题具有时效性、重要性和针对性。

6.党纪学习教育活动开展不扎实。

整改情况：已认真开展党纪学习教育活动，对学习情况进行全面梳理和回顾总结。

7.意识形态工作责任制落实有遗漏。

整改情况：一是制定《湍河街道意识形态工作责任制实施细则》，强化党工委对意识形态工作的领导。二是党工委结合具体工作，对意识形态领域出现的重大情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题进行专题研究、分析研判。

8.协调保障市委重点项目不力，服务市委工作大局不主动。

整改情况：一是对市委安排的重点项目进行深入调查和认真走访，并制定相应的应对措施，以确保项目推进的顺畅。二是做好群众工作，加强思想教育，树牢为民理念，及时解决群众关心的问题，争取群众的理解和支持，保障市委重点项目的顺利实施。

9.机构改革“两张皮”。

整改情况：一是根据文件要求，现已明确各部门具体职责，调整机构设置，原部门旧牌子、旧公章现已全部弃用，优化后的机构新牌子已挂。二是按照机构改革方案，不再设置民政所所长、人社所所长、统计站站长等中层职务。

10.群腐集中整治工作宣传打折扣，问题排查不彻底，排查问题整改不到位。

整改情况：一是社区工作人员下沉到网格内走访群众，了解群众急难愁盼等热点民生问题。二是各社区群腐公告张贴在明显位置，真正起到公示效果。

11.区位优势发挥不明显，工作谋划不足；矛盾化解不到位，信访稳控不力。

整改情况：一是落实信访联席会议制度，党工委每周听取汇报，针对每个信访问题做出化解措施，明确责任人，做好稳控工作。二是强化问题楼盘化解措施。对取得进展的楼盘经常到项目现场，督促其施工进度，及时与项目、开发商、业主做好沟通协调工作。

12.平安建设任务落不实。

整改情况：一是做好防范处置邪教工作。加强反邪教集中宣传活动，在公园、小区、商业广场、机关单位等区域发放宣传册子和传单。二是做好精神障碍患者管控工作。平安建设办公室发挥牵头作用，做好严重精神障碍患者管控工作。建立定期联络制度，对登记造册的每一名精神障碍患者进行重点管理和随访。三是持续加强反电诈工作。构建湍河街道反诈网络，各个社区建立三级和四级反诈微信群，其中三级微信群由社区支部书记、社区民警、辅警、治安主任和网格员组成。

13.全科网格化治理工作弱化。

整改情况：一是完善制度。定期召开联席会议，加强重视程度，强化责任担当意识，梳理人员分工职责，明确各个阶段的治理重点。二是加强党建引领。把“平安法治星”创建与平安建设、三零创建等工作有机结合，确保各项工作取得实效。

14.执法大队履职缺位，“双创”工作开展不扎实。2023年7月以来，街道办依托执法大队行使上级下放的45项行政处罚职权，执法大队未履行行政处罚权，街道办至今无行政处罚卷宗；2024年以来，执法大队忙于“双违”的监督巡查，对市容市貌、消防安全方面的执法巡查仅30余次，未对文化领域开展执法工作。巡察期间，李庄、金营等8个社区仍存在垃圾清运不及时、小广告乱涂乱画等问题。

整改情况：一是全面加强对辖区内“双创”工作的监督巡查力度。二是经常性对市容市貌、消防安全、文化领域全面大检查，并建立健全台账销号管理制度。

15.安全生产工作重视程度不够。

整改情况：一是学习习近平关于安全生产重要指示精神。街道党工委、办事处严格落实安全生产会商研判会制度。二是强化隐患排查，实现隐患整改“闭环”管理。街道安委会发挥牵头揽总的作用，经常组织派出所、综合行政执法大队、市场监管所等职能部门开展联合执法检查，加大安全生产隐患排查力度。

（三）聚焦落实全面从严治党部署和群众身边整治腐败问题和不正之风情况方面存在8个问题

16.“一把手”主体责任和班子“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是开展关于 “一把手” 主体责任和班子 “一岗双责” 的集中学习活动，深入学习相关政策文件、领导讲话和典型案例。二是严格落实谈心谈话制度和廉政党课制度，掌握班子成员的工作进展、思想动态、遇到的困难等情况。

17.对党员教育管理缺位。

整改情况：一是加强党员干部教育管理。强化党员干部对法律法规、职业道德和廉政纪律等方面教育的力度，提高干部的法律意识和职业素养。二是强化日常管理。对重点领域和关键环节进行风险防控，建立风险预警机制，及时发现和化解潜在风险，从根本上杜绝干部违纪。

18.履行纪检监察职责不到位。

整改情况：一是现任纪工委书记王爽爽按分工文件已明确只分管纪检工作，不再分工其他工作。二是开展以案促改工作，确保身边案例能够起到教育警示党员干部的效果。

19.日常工作纪律散漫。

整改情况：一是加强宣传教育。提高工作人员对工作纪律的重视程度，增强其遵守纪律的自觉性。二是加强日常监督管理，节假日前后已开展多次纪律检查。

20.作风不实。

整改情况：对于通过自建、改造、租赁等方式建设的“非嵌入式”的日间照料中心，资产管理和日常运营由社区专人专责进行管理，确保日间照料中心能够提供基本的棋牌娱乐、健身康复功能以及资产管理保护。

21.执行中央八项规定及其实施细则精神不到位。

整改情况：一是违规发放腰某某、崔某某的补助已退回财政指定账户，槐树社区王某某违规领取的16720元补助已退回财政指定账户，给予相关责任人谈话提醒处理。二是已通知涉及超范围发放生日蛋糕的13个社区支部书记已把钱款退回财政指定账户，以后严格执行工会福利的制度和发放范围。

22.财务管理不规范。利无发放清单、物品未计入固定资产等问题。

整改情况：一是认真落实财务管理制度。严格执行财经纪律，对照政府采购清单，对需要通过政府采购渠道的办公用品，必经政府采购购置并合规使用。二是规范固定资产管理。严格执行固定资产管理办法，及时更新办事处固定资产目录，做到应纳尽纳、精细化管理。

23.社区主要表现在“三资”管理不到位方面。

整改情况：一是完善财务管理制度。修订和完善社区财务管理制度，明确白条入账的禁止性规定，以及大额财务支出的审批流程和公开要求。二是加强财务监督和审计。定期对社区财务进行审查和监督，检查是否存在白条入账、大额资金打入个人账户等违规行为。

（四）聚焦基层党组织建设方面存在8个问题

24.“三重一大”议事决策机制执行不严肃。

整改情况：一是认真研究、完善制定《中共湍河街道工作委员会议事规则》《中共湍河街道工作委员会“三重一大”民主决策制度》并严格执行。二是由党建办明确专人列席党工委会议，做好党工委会议研究事项和“三重一大”决策事项的会议记录。

25.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是利用好理论中心组学习和第一议题制度，强化政治理论学习，提高党员的政治觉悟和理论素养。二是强化执行和落实。

26.末位发言制度落实不到位。

整改情况：一是认真研究、完善制定《中共湍河街道工作委员会议事规则》并严格执行。二是每次召开党工委会议之前，由党政办明确专人收集上会研究事项，并明确参会范围和人员。三是严格执行末位发言制度，按照党工委议事规则要求，街道党工委书记做好每个研究议题和决策事项的末位发言并由党建办列席人员做好会议记录。

27.街道办存在干部队伍结构不合理、违规设置机构、干部轮岗交流不及时、干部选拔任用不规范、违规任命中层职务、违规聘用临时工作人员等问题。

整改情况：一是优化岗位设置。按照街道配置要求，撤销违规机构。上岗等方式选拔合适人选。二是规范选拔任用流程，严格按照组织部规定流程进行报备。旧有中层干部职务随机构改革自然消化，严格按照干部任用制度的相关规定进行规范操作。

28.“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：规范会议记录。明确会议记录的格式、内容和要求，确保记录的规范性和标准化。会议前要明确记录责任人，对记录内容进行全程跟踪和追溯。

29.党费收缴不规范、不严肃。

整改情况：严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行，确保党费收缴的规范性和严肃性。要求各支部按月交纳党费，每季度上交党工委，精细化缴纳记录，详细记录各支部缴纳的时间、金额等信息，按工资比例进行党费缴纳，确保缴纳记录的完整性和可追溯性。

30.党内组织生活制度落实不到位。

整改情况：2024年第四季度已开展对社区组织生活的指导，并将保持常态化，每季度开展一次。对社区存在的问题进行反馈，帮助其提高组织生活会的质量和效果。指导好社区开展组织生活会，进行批评和自我批评，并规范记录。

31.五星支部创建不力。

 整改情况：指导各社区根据本社区实际情况开展五星支部创建工作，从创建目标到创建措施进行明确，确保创建成功率。要求各社区及时上报摄像头损坏并及时维修，定期统计雪亮工程在线率，现平均在线率保持在90%。针对平安法制星的创建，做好矛盾化解、反电信诈骗、重点人员管控等工作，提高平安法执星的创建成功率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377——66067299；邮政信箱474150；电子邮箱thjddjb@163.com。

中共湍河街道工作委员会

  2025年2月17日