中共都司镇委员会  都司镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，都司镇深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，严格依法履行法定职责，不断规范行政行为，全力推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较为显著的成效。

一、2024年履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况

（一）强化统筹规划，夯实法治建设根基。我镇紧密结合实际情况，精心制定了全面且具有针对性的法治建设工作计划，建立健全了涵盖组织领导、工作流程、监督考核等方面的工作制度，明确了详细的责任清单，并层层签订责任书，将法治建设任务细化分解到具体部门和个人。镇领导班子充分发挥示范带头作用，亲自部署重要工作，协调解决重大问题，督办重要任务，依法履行各项职责，为法治建设提供了坚实的组织保障和决策支持。

（二）充实执法力量，提升执法规范化水平。为提升综合执法能力，我镇对执法记录仪等执法装备进行了更新维护，为执法工作提供有力硬件支持。加强对执法人员的法律知识培训，定期组织专题学习、案例研讨和模拟执法活动，全年累计开展培训12次，培训时长超过90小时。在日常管理中，明确执法责任，建立健全执法监督机制，从案件受理、调查取证、处罚决定到执行落实，对执法全过程进行严格监督。通过一系列举措，严格规范公正文明执法得以有效落实。在耕地保护和人居环境整治方面，全年依法拆除违法违规占用耕地建房1座4间，拆除村庄道路两边乱搭乱建23处，有力改善了乡村面貌。针对畜牧养殖企业污染问题，对全镇所有排污口安装24小时监控设备，依法处理偷排乱排行为3次，对违法企业形成了强大震慑，有效保护了生态环境。

（三）完善决策机制，确保决策依法依规。为提高决策的科学性和合法性，我镇聘请了2名专业法律顾问，对重大行政决策、党委政府文件和政府合同进行全方位法律审核。在决策过程中，严格履行重大决策合法性审查程序，要求决策事项在提交讨论前，必须经法律顾问审查并出具法律意见书，确保政府重大决策于法有据。

（四）构建多元化解机制，维护社会和谐稳定。聚焦人民群众关心的热点难点问题，持续推动扫黑除恶常态化，深入开展防养老诈骗、电信网络诈骗等专项工作，通过多种渠道广泛宣传防范知识，增强群众的防范意识。充分发挥派出所、司法所、法庭的职能优势，加强人民调解、行政调解、司法调解的资源整合和力量协同，建立了完善的诉调对接机制。在矛盾纠纷排查化解工作中，组织镇村干部、网格员深入基层，主动收集社情民意，全年共排查化解各类矛盾纠纷96起。对于复杂疑难纠纷，组织多部门联合调解，做到“定纷止争，案结事了”，为建设“平安都司”提供了坚实保障，群众的安全感和满意度得到显著提升。

（五）加大法治宣传力度，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将宪法、民法典等法律法规作为普法重点。镇班子成员以身作则，带头组织专题学习，全年开展集中学习6次，带动全镇党员干部遵法学法守法用法，不断提升法治观念和依法决策、依法行政能力。结合“安全宣传日”“国际禁毒日”“12・4宪法日”等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动20余次，活动覆盖机关、学校、企业等多个领域，参与人数共计1200余人，有效提高了群众的法律意识，营造了浓厚的法治社会氛围。

（六）推进依法治理，助力乡村振兴战略实施。结合乡村振兴战略，扎实开展“法律明白人”“法治带头人”培育工程，经过严格选拔和培训，确定了法律明白人167人。这些人员在基层法治建设中发挥了重要作用，成为法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员和法治建设的推动者。今年以来，多次组织宣讲《信访工作条例》，引导基层干部群众树立法治思维，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。通过法律渠道，成功化解信访积案7起，解决土地、债务、婚姻、邻里纠纷19起。我镇因在信访积案化解工作中的突出表现，2024年被南阳市信访工作联席会议评为信访工作先进乡镇。

二、存在问题与不足

（一）创新与依法行政能力有待提升。在工作方法和思路创新方面，面对日益复杂的社会治理和经济发展形势，现有的创新举措还不能完全满足实际需求，依法行政能力和水平与法治政府建设的高标准、严要求相比仍有一定差距，在处理新情况、新问题时，部分工作人员缺乏足够的灵活性和创新性。

（二）村（社区）普法教育力度不足。村（社区）作为基层治理的重要单元，普法教育工作存在薄弱环节。由于村（社区）居民居住分散、文化水平参差不齐，现有的普法宣传方式针对性不够强，导致部分群众对法律知识的了解不够深入，法治意识淡薄，运用法律手段解决问题的能力不足。

（三）依法行政专业队伍素质亟待加强。依法行政专业队伍的整体素质有待进一步提高，部分执法人员和行政工作人员的法律知识储备不够丰富，业务能力不够精湛，在执法和行政过程中，对法律法规的理解和运用存在偏差，影响了依法行政的质量和效果。

（四）法治政府建设相关制度需细化完善。虽然已经建立了一系列法治政府建设相关制度，但在实际运行过程中，部分制度存在细化不足、操作性不强的问题，制度之间的衔接不够紧密，导致在执行过程中出现一些漏洞和空白，需要进一步优化和完善。

三、下一步工作打算

（一）加强学习培训，提升综合执法能力。制定系统的学习培训计划，定期组织干部职工学习习近平法治思想、法律法规以及业务知识，邀请专家进行专题讲座，开展案例分析和交流研讨活动，拓宽干部视野，更新知识结构。鼓励干部参加各类法律职业资格考试和业务培训，提升专业素养。加强对新出台的法律法规和政策文件的学习研究，及时掌握法律动态，提高运用法律解决实际问题的能力，打造一支政治素质高、业务能力强的综合行政执法队伍。

（二）深化普法教育，增强群众法治意识。严格落实普法责任制，加大对村（社区）普法教育的投入力度。创新普法宣传方式，针对村（社区）居民特点，采用群众喜闻乐见的形式开展普法活动，如编写通俗易懂的法律故事、制作法治宣传短视频、开展法律知识竞赛等。加强对农村“两委”干部、“法律明白人”的培训，发挥他们在基层普法中的引领作用。利用村级文化活动广场这一阵地，开展集中普法宣传，提高普法的覆盖面和实效性，增强群众的法治观念和依法维权意识。

（三）创新工作方法，提高依法行政水平。积极探索创新法治工作方法，加强对先进地区法治建设经验的学习借鉴，结合本镇实际情况，找准法治工作与经济社会发展的结合点。建立健全法治工作考核评价机制，将依法行政工作纳入干部绩效考核体系，强化激励约束，推动依法行政水平不断提升。持续完善法治政府建设相关制度，加强制度之间的协同配合，提高制度的科学性和可操作性，为法治政府建设提供坚实的制度保障。

                              中共邓州市都司镇委员会

邓州市都司镇人民政府

2025年2月26日