中共邓州市古城街道工作委员会 邓州市古城街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，古城街道办事处在市委、政法委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进街道基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定等各项工作中，为全处经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。现将我处2024年法治政府建设工作报告如下：

一、履行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

(一)依法全面履行法治建设第一责任人职责

党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，始终把法治政府建设工作摆在重要位置，列入重要议事日程。成立了以党工委副书记、办事处主任为组长，分管领导为副组长、其它相关单位责任人为成员的法治政府建设工作领导小组。认真学习习近平总书记系列重要讲话和习近平法治思想，把法治政府建设作为推动政府职能转变的重要抓手来抓，年初组织各社区和处直各单位召开了法治政府建设工作部署会议，并多次召开法治政府建设专题会议，对法治政府建设的重大问题和重大决策，进行了深入的研究和部署，真正从思想上、组织上和措施上把加强法治政府建设工作落到实处，增强法治思维和依法行政能力，切实增强对法治政府建设的全面领导和统筹部署，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员共同抓的工作格局。

（二）严格科学民主依法决策，全面深入推进政务公开

一是坚持科学民主依法决策。按照重大行政决策的要求，及时梳理拟作出重大决策事项目录，纳入党工委、办事处重要工作常议常抓。

二是加大政务公开力度。全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求，依托政务公开平台，对党工委办事处出台的规范性文件、政府工作动态、政府工作开展情况等非涉密事项及时在相关政务网上进行公布，自觉接受群众监督，保障民众的知情权和参与权，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。

三是做好重要政策解读，主动回应社会关切。对办事处所涉及的政策问题及时进行解惑释疑。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任

为推进我处法治建设，街道党工委、办事处高度重视，将法治工作纳入年度工作计划中，制定方案，细化依法行政的各项工作任务，全面深入推进依法行政工作，坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作新格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念

研究制定我处干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，定期组织街道、社区干部积极学习法律法规。2024年通过街道党工委会议和党工委理论学习中心组学习会议专题学习习近平法治思想4次，学习《宪法》《民法典》《安全生产法》等各类法律法规8次。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，街道、社区干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于形的良好常态。

（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平

建立健全党工委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，党工委会扩大会议邀请社区支部书记列席会议，提升党工委办事处重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。全覆盖落实“一村一警一法律顾问一民调组织”服务机制，结合禁毒宣传月、“国家安全教育日”“国家宪法日”等重要宣传节点，组织法律宣传志愿者深入社区开展“法律宣传进社区、进企业、进学校”等活动12场次，接受群众咨询300余人次。加强“法律明白人”培养力度，60人取得“法律明白人”合格证书。持续完善人民调解员工作制度，对12个社区调解委员会进行调整充实，组织调解员培训班4次，排查调处各类民事纠纷21起，调处诉前纠纷31件。

（四）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度

严格遵守信息公开制度，定期公开、定时更新街道、社区党务、政务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高街道、社区工作的透明性、民主性和利民性。推进“一网通办”工作，最多跑一次事项占比100%，实现了服务事项全覆盖。完善政务（便民）服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

（五）完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范

严格按照邓州市机构改革相关要求，执法队目前工作人员有15名，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，加强综合行政执法监督，提高执法的规范性、合法性，减少了行政诉讼案件发生。

（六）完善多元化解机制，加强法治建设

认真做好常态化信访维稳工作，全面推行新时代“枫桥经验”，坚持“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的原则，畅通民情民意反映渠道，受理网上办结信访事项111件，高质量办结政务服务便民热线反映问题 1400余件。紧盯邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷等矛盾易发领域，化解矛盾纠纷 184件，群众关切得到及时回应。

（七）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识

古城街道办事处按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治街道的浓厚氛围，结合“八五”普法、“法律六进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传页、悬挂横幅、利用LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式，结合“3.8国际妇女节”“3.15国际消费者权益日”“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“5.4青年节”“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传30场次，发放各种宣传材料1000余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

（八）加强行政规范性文件制定和监督管理

严格执行河南省行政规范性文件管理办法规定，严禁越权发文、严格制发程序。认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。凡是以街道党工委、办事处名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号，做到依法依据、程序正当。

（九）引导全员参与突发事件应对

完善街道、社区两级应急处置组织体系，组织社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等参与突发事件应对，完善激励保障措施。深化基层平安建设工作，完善公共安全风险管控机制，健全网格员的考核激励机制。畅通和规范人民群众诉求、利益协调、权益保障的渠道，加强矛盾排查和风险研判。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

2024年度法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要表现在：

（一）普法措施不多，效果不明显

法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

（二）是依法行政能力不强

党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；街道综合行政执法队执法设施数量少，配备执法记录仪2部，执法车1辆；执法人员业务能力较弱，全处执法队在编干部只有15人，执法队持有行政执法证人员仅为10人，执法力量较弱。

（三）是尊法学法守法氛围不浓厚

部分社区村务公开栏缺少法治宣传内容，社区干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

针对存在的不足，认真查找问题、补齐短板，着重从以下几个方面进一步强化和推进。

（一）创新行政执法方式

广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。实行行政执法案例指导制度，通过公布典型案例指导行政执法。全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法。

（二）提高突发事件依法处置能力

增强风险防范意识，强化防范化解重大风险责任意识。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制，提升突发事件舆情应对法治化、规范化水平。建议对街道的执法人员加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识，为街道配足配全执法记录仪等专业的执法设备，每季度开展一次集中培训，提高执法人员的工作能力。

（三）提升宣传质效

按照“八五”普法规划，普遍建立法治文化阵地，紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。同时建议加大对街道法制宣传经费的投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

（一）认真学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党工委理论中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

（二）强化组织保障。深入学习中央和河南省、南阳市、邓州市关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣街道经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

（三）扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党工委、办事处工作，提升党工委、办事处公信力，充分发挥法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

中共邓州市古城街道工作委员会

邓州市古城街道办事处   

                                     2025年2月24日