为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)〉的通知》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，进一步规范涉企行政执法行为，保障企业合法权益，优化法治化营商环境，现面向邓州市全市公开征集涉企行政执法领域突出问题线索。

一、问题线索征集时间

即日起至2025年12月31日。

二、问题线索征集范围

涉及邓州市行政执法机关和行政执法人员的以下问题线索：

（一）实施行政执法（检查）的主体不具备法定资格、超越法定职责范围的问题。主要包括：不具备执法主体资格的政府议事协调机构、委托检验检测机构、科研院所、中介机构等组织实施行政检查；未取得行政执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查;行政执法（检查）无法定依据、超越法定职责范围等。

（二）涉企检查频次过高的问题。主要包括：重复检查、多头检查、能采用非现场监管方式而频繁入企开展现场检查；无法定依据将入企检查作为行政许可、行政给付等行政行为前提条件；以观摩、督导、考察等名义变相检查；不符合客观需要、不符合法定程序随意开展专项检查；检查方式简单粗暴、运动式检查、“一刀切”检查、检查时间过长范围过大等。

（三）涉企行政检查标准、程序不规范的问题。主要包括：未出示执法证件或以其他证件代替执法证件实施行政检查；行政执法人员数量少于法定人数；入企检查未制作现场检查笔录；刻意要求企业法定代表人到场，影响企业正常经营；行政检查结束后，不及时告知企业检查结果，整改要求不清晰不明确等。

（四）涉企行政处罚不规范问题。主要包括：违反立案标准随意立案或选择性立案；行政处罚事实不清、证据不足、证据收集不规范；行政处罚无法律依据或适用法律错误；处罚程序履行不到位，侵犯当事人陈述、申辩、要求听证等权力，文书送达不规范等；滥用自由裁量权，不执行行政处罚裁量基准，小过重罚，畸轻畸重，同案不同罚；以罚代管，重处罚轻指导服务；滥用财产性强制措施，乱扣押、乱查封、乱冻结，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结；过度执法、粗暴执法、违规异地执法等。

（五）趋利性执法、选择性执法等违反公正廉洁的问题。主要包括：以权谋私，选择性执法，违规干预案件办理；接受企业宴请或财物，向企业转嫁消费开支；指定关联服务机构牟利，强制企业接受指定的中介机构提供服务；违规处置罚没财物等。

（六）行政执法部门制发的涉企规范性文件不合规的问题。

三、问题线索受理方式

1.电话：0377-62166687（法定工作日工作时间接听）

2.电子邮箱：dzsxzzfjd@163.com（邮件主题注明“涉企行政执法问题线索”）

3.邮寄、来访地址：邓州市人民路综合服务中心八楼801房间 邓州市司法局依法行政指导监督科（法定工作日工作时间接访）

四、注意事项

（一）受理范围为涉企行政执法（检查）相关问题线索，不属于受理范围的请依法依规向有关部门提出。

（二）提倡实名反映，注明举报人的有效联系方式，以便及时进一步了解情况和反馈。

（三）应客观准确反映问题，不得虚构、夸大事实，不得恶意举报。反映内容应尽量具体详细，包含具体时间、地点、涉事单位、人员及证据材料等。

邓州市司法局

2025年3月21日