2024年，在市委、市政府的正确领导下，在相关业务部门的悉心指导下，裴营乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省、市关于法治政府建设的重大决策部署，紧紧围绕全市发展大局和中心工作，带头学法守法用法、自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成了法治政府建设各项工作任务。现将我作为单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况和法治建设取得的成效汇报如下：

一、坚持党建引领，建立健全法治建设体制机制

（一）是健全法治工作领导小组。不断强化裴营乡党委的责任，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由党委书记余德远任组长、乡长张舵任副组长的法治政府建设工作领导小组，并严格做到带头学法、坚决守法，严格执法。

（二）是优化党内各项监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督，2024年共接受人大及司法部门的监督活动11次，并将监督事项在政府公告栏内进行公示，力争将权力关进制度的笼子、运行在阳光的轨道。

（三）是完善党内各项工作机制。将法治建设纳入了裴营乡发展总体规划和年度工作计划，经班子会研讨制定了详尽的工作举措，明确了任务要求和职责措施，同时我把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告。

二、开展学法用法，推动全民法治意识上新台阶

（一）落实领导干部学法制度。制定印发《2024年裴营乡领导干部学法用法制度及计划》，先后组织学习《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律知识专题学习。深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，规范用法。定期组织机关干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年共开展领导班子学法12次，专题研讨3次，法律讲座3次。

（二）是多管齐下，抓普法宣传。认真开展法治宣传教育工作，大力宣传现代法治理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治社会环境。去年，我们积极组织开展以“法律进农村、进学校、进企业”集中宣传活动，全年共进行类似普法宣传活动5次，共悬挂条幅400余条，发放宣传彩页15000余份，出动宣传车30余台次，为提高广大人民群众的法律意识和法治观念，营造和谐稳定的社会环境，提升群众的公众安全感起到了极大的推动作用。

三、细化工作措施，保障法治政府工作落到实处

（一）是建立健全依法决策机制。健全决策机制，明确决策程序，切实推动社会公众依法有序参与重大行政决策，落实重大决策社会稳定风险评估机制。建立健全了律师参与的法律顾问制度，并将法律顾问费纳入财政预算。确定了征地拆迁、项目建设、招商引资等重大决策，必须由法律顾问审查，出具法律意见后经集体研究讨论决定的工作机制，这些机制的健全为高速拆迁、违章拆除提供强有力的法律依托。

（二）是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受司法监督，行政诉讼中及时向法院提交作出行政行为的依据、证据和其他资料；严格履行人民法院的生效判决、裁定；认真对待法院司法建议，落实司法建议提出的有关问题。支持审计部门加强对财政专项资金、重大项目、社会保障基金、扶贫救灾资金的监督管理工作，认真履行财政、审计、监察机关处理决定。对群众举报投诉和信访案件，认真调查核实，及时依法做出处理，严格行政问责，落实问责机制，仅去年就有效解决群众举报投诉和信访案件16件，得到了群众的认可和赞同。

（三）是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。建立并完善党委理论中心组会前学法制度，进一步提升领导干部的法治水平和依法行政能力。注意邀请律师事务所律师为全体干部宣讲民法典，进一步提升基层干部的法治水平，2024年共组织法治学习6场次，组织法治能力测试12次，大大的提高了工作人员的依法行政能力。例如：2024年8月27日对裴营乡某饭店做出的行政处罚，我们就充分把握过罚相当、教育与处罚相结合的执法原则，体现了宽严相济的执法精神，以“执法温度”减轻了企业负担，营造了良好的的营商环境。

四、加强依法行政，助推基层治理体系现代化

（一）坚持做好政务公开。深入贯彻落实政务信息公开条例，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过公开栏、政务公开网站等信息化平台及时予以公开，2024年共公开各类政务信息80余条。

（二）坚持持续多元化解，促进基层治理有力有效。依法有效排查化解矛盾纠纷，积极发挥人民调解制度作用，对各类矛盾纠纷定期排查，实行领导包案督办，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时调处和化解。2024年干部下访解决一般性诉求和矛盾129起，调处了60余起疑难矛盾隐患，综合维稳信访工作呈现良好局面，群众安全感和满意度不断提升。

五、存在的问题及原因

一是少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展还不够深入。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传学习力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

六、2025年推进法治政府建设的初步安排

（一）强化学习，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。结合乡镇履行职责事项清单，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。

（二）压实责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）是持续发力，营造出良好的法治氛围。持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员和执法队伍的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

（四）营造浓厚法治社会氛围。深化普法责任制落实，加强领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象学法用法；协同推进法治队伍人才建设，加快建设“数字法治”“智慧法治”；推进基层法治建设，加强镇（街道）法治建设职能和力量统筹，推动自治、法治、德治、共治“四治融合”。