行政处罚决定书

   豫 1381 环罚决字〔 2025 〕4 号

邓州市林森树木种植专业合作社

统一社会信用代码：934113810970552939 地址：邓州市夏集镇夏集街

法定代表人：杨焕强

一、环境违法事实和证据

我局于 2025 年 5 月 28  日上午对你单位进行了调查，发现你 单位实施了以下环境违法行为：你单位在从事产生含挥发性有机 物废气的生产过程中，配套的光氧活性炭一体机前端引风机未开 启，光氧催化设备内部的镇流器指示灯为熄灭无光状态，未按规 定使用污染防治设施。  

以上事实，主要有以下证据证明：

从事产生含挥发性有机物废气正常生产的照片、未按规定使 用污染防治设施的照片、环境影响评价文件（摘录）、现场检查 （勘察）笔录、调查询问笔录、营业执照、个人身份证、授权委 托书、被授权人身份证、排污许可证等。

根据以上查明的事实，2025 年 5 月 30  日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 1381 环责改字〔2025〕5

号），责令你单位立即维修污染防治设施，并投入正常使用；2025 年 6 月 3  日，你单位向我局提交了整改报告及整改后图片，显示 你单位于 5 月 30  日下午已按要求整改到位；2025 年 6 月 4  日， 我局对你单位进行复查，且制作了《整改复查意见书》（豫 1381 环整复字【2025】4  号），你单位已按照《责令改正违法行为决 定书》（豫 1381  环责改字【2025】5  号）内容整改完毕。

2025 年 6 月 11  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先告 知书》（豫 1381 环罚告字〔2025〕4 号），告知拟对你单位作出 行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的 申请陈述申辩的权利。

2025 年 6 月 11  日你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫 1381 环罚告字〔2025〕4 号）后，在法定时间内未向我局提出陈 述、申辩，视为你单位放弃上述权利。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产过程中，未按照规 定使用污染防治设施违法行为违反了《中华人民共和国大气污染 防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活 动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污

染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放 ”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生

态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；

拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施， 或者未采取减少废气排放措施的 ”的规 定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（修订） 和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：

裁量因素：违法事实，内容：未规范使用污染防治设施，裁 量等级：1；

裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含 挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药 制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；

裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划， 裁量等级：1；

裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1； 裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1；

裁量因素：违法行为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等 级：1；

裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级： 1；

裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚， 裁量等级：1；

裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：

1；

法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)： 20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)： 8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)： 28550，代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )  2  + ( 22  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50% ， 最终裁量金额：28550 元。

经研究，我局对你单位在产生含挥发性有机物废气的生产过 程中，未按照规定使用污染防治设施违法行为作出以下行政处罚 决定：

给予罚款 贰万捌仟伍佰伍拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收  缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日  起 15  日内将罚款缴至邓州市财政局财政待结算资金（开户名称： 邓州市财政局财政待结算资金；银行账号：1714023019049041359； 代办银行：中国工商银行邓州支行）或者通过电子支付系统缴纳  罚款。款项缴清后， 请持银行受理回单到我局索取罚款收据，并  将缴款凭据第三联（备查联）报送我局备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚