“怀党恩践行敬老责，用真心呵护晚年乐”——8月28日，邓州市桑庄镇敬老院门楼上的红色标语格外醒目，85岁的鲁秀兰老人坐在洒满阳光的庭院里，在护工搀扶下缓缓起身：“三年前我走不动路，现在能自己吃饭、穿衣，护工比亲闺女还贴心！”这位曾生活无法自理的老人，如今脸上洋溢着幸福的笑容。

桑庄镇养老服务的蝶变，正是邓州市以党建引领基层高效能治理的生动实践。

党建引领：破解养老难题的“金钥匙”

面对农村养老服务质量不高、资源分散的困境，桑庄镇创新成立养老服务联合支部委员会，将民政、卫健、消防等11个部门的15名党员拧成一股绳，构建起“党建引领+跨部门协同”的养老服务新格局。

“以前各部门各管一摊，养老院线路老化找电力，食品安全找市监，协调起来耗时长。”桑庄镇民政口线负责人回忆，联合支部成立前，敬老院虽年年维修，却始终摆脱不了“墙皮掉、线路老、冬天冷、夏天热”的困境。2025年6月27日，在邓州市副市长侯子罡推动下，养老服务联合支部正式成立，建立“每月一碰头、事事有回音”的议事机制，将部门壁垒彻底打通。

支部书记高书举介绍，他们创新推行“党建+网格+大数据”模式，将全镇3家养老机构划分为3个网格，每个网格配备消防、医疗、民政等党员专员，实现“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。消防队每月开展安全检查，电力部门主动排查线路隐患，卫生院包联医生每月体检，市场监管所严格把控食材安全，形成了“支部一声令下，部门协同响应”的高效治理格局。

五基四化：构建养老服务强基工程

硬件设施改造是提升养老服务质量的基础。联合支部成立后，迅速启动敬老院升级改造工程，墙面重新粉刷，门窗全部更换，地面铺设防滑砖，新增无障碍通道、一键呼叫器和消防设施。“现在房间亮堂了，夏天有空调，冬天有暖气，洗澡也方便！”78岁的赵书华奶奶指着新装的淋浴间说。截至2025年8月，敬老院已建成文娱室、公共淋浴间和联合党支部活动室，彻底改变了“老、旧、破”的面貌。

在队伍建设方面，联合支部坚持“全过程管理、全链条发力”，通过政府购买服务方式引进专业护工，组织消防、医疗等部门开展技能培训12场次，培训护工60余人次。建立“考核激励机制”，将服务质量与薪酬挂钩，护工张大姐说：“现在不仅待遇提高了，干得好还有奖励，大家服务更用心了！”

三治融合：激活乡村养老内生动力

桑庄镇深入学习运用“千万工程”经验，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在自治方面，成立由老人代表、党员、护工组成的院务管理委员会，每月召开座谈会收集意见；法治方面，联合司法所开展“法律进养老院”活动，宣传老年人权益保障法；德治方面，开展“孝亲敬老”评选，邀请爱心企业捐赠物资，营造崇德向善的氛围。

“政府搭台、社会唱戏”的模式让养老服务更有温度。联合支部发动惠亿家等爱心企业捐赠物资，组织文艺演出队开展“七一”慰问演出，戏曲《走亲家》、小品《咱爸妈》等节目让老人们笑声不断。康复志愿者每月上门按摩，公益电影放映9场，志愿者表演6场，极大丰富了精神文化生活。82岁的李大爷说：“以前在院里只能坐着晒太阳，现在能看戏、看电影，还有人给按摩，日子过得有滋有味！”

医养结合是破解农村养老难题的关键。桑庄镇卫生院与敬老院建立绿色通道，包联医生每月前来定期体检，建立健康档案，对高血压、糖尿病等慢性病进行规范管理。“以前看病要走几里路，现在医生上门来，拿药也方便！”孙凤阁老人指着床头的常用药说。联合支部还探索“党建+智慧养老”模式，为行动不便的老人配备智能手环，实时监测心率、定位，让照护更精准。

治理效能：从“养老”到“享老”的跨越

前后对比见真章。改造前的桑庄镇敬老院，墙皮脱落、线路老化，冬季室温不足15℃；如今窗明几净，室温恒定24℃，适老化设施一应俱全。改造前护工多为临时聘用，专业技能不足；现在6名护工全部持证上岗，服务标准化。改造前老人活动寥寥无几，现在每月至少2场文娱活动，精神面貌焕然一新。

数据见证变化：联合支部成立以来，累计排查整改安全隐患23处，开展健康体检120人次，组织文娱活动15场，收到老人满意度反馈98%。镇党委书记表示：“我们通过党建引领，把部门资源变成了治理效能，把政策红利转化成了老人福祉，真正实现了养老服务从‘有没有’到‘好不好’的转变。”

展望未来，桑庄镇将持续深化“党建引领+携手共建”模式，计划扩建敬老院床位50张，增设康复理疗室，培育“银龄互助”志愿者队伍，让更多农村老人享受优质养老服务。正如后院墙上的标语“沐党恩安享岁月宁，存真情感受世间暖”，桑庄镇正以党建引领基层高效能治理的生动实践，为积极应对人口老龄化提供“河南方案”，让每一位老人都能安享幸福晚年。