10月17日，邓州市市场监管局在市委党校举办的全市乡科级干部专题培训班上，邀请南阳师范学院法学院副院长翟明煜博士进行了一场主题鲜明、内容丰富的公平竞争审查制度专题讲座。

本次活动旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于构建全国统一大市场及深入推进反垄断、公平竞争政策实施重大决策部署，提升领导干部的公平竞争理念和依法行政水平，将公平竞争审查的“种子”播撒到领导干部的心中，从思想源头筑牢防止行政垄断的“防火墙”。

主讲人翟明煜博士以《公平竞争审查制度的理论与实践》为题，围绕《公平竞争审查条例实施办法》进行深入解读，结合县域经济发展实际，从“为什么审”“审什么”“怎么审”三个维度进行了系统阐释。深刻阐述了建立和实施公平竞争审查制度的重大意义，指出这是深化“放管服”改革、优化营商环境、建设全国统一大市场的关键举措，对于打破地方保护和行政性垄断、保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护具有不可替代的作用。详细解读了公平竞争审查的四大标准，即“市场准入和退出标准”“商品和要素自由流动标准”“影响生产经营成本标准”和“影响生产经营行为标准”，并通过剖析市场监管总局公布的典型案例以及本地区可能存在的现实情形，对涉及妨碍各类市场主体平等准入、限制商品自由流通、地方保护、指定交易、给予特定经营者不当补贴或优惠政策等具体审查重点进行了生动说明。同时，对审查的基本流程、方式方法、例外规定以及存量政策清理与增量政策审查的具体要求进行了清晰梳理。

授课中，主讲人注重理论联系实际，与学员们进行了互动交流，解答了大家在工作中遇到的关于产业政策与竞争政策协调、招商引资协议合规性等方面的疑问。现场学习氛围浓厚。学员们纷纷表示，此次讲座具有很强的指导性和操作性，使大家对公平竞争审查制度的内涵与要求有了更深刻、更全面地理解，增强了在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时主动进行公平竞争审查的自觉性和能动性。

市委党校相关负责人表示，将公平竞争审查课程纳入干部培训体系，是提升领导干部现代治理能力的重要一环，有效弥补了干部培训在公平竞争政策方面的知识短板，对于领导干部今后在工作中准确把握政府与市场的边界，防止出台排除、限制竞争政策措施，对打造最优营商环境具有重要意义。

下一步，邓州市市场监管局将继续发挥公平竞争审查工作牵头协调作用，加强对各政策制定机关的培训和指导，常态化开展文件抽查和督查，推动公平竞争审查制度在邓州市落地生根、深入人心，为激发市场主体活力、推动县域经济高质量发展提供坚实制度保障。