刘秋风委员：

你提出的“关于加强对未成年改装电动车管理的提案”收悉，经与公安、城管、教体等部门共同研究，现答复如下：

自2024年5月份至今，市场监督管理局、公安局等有关部门严格按照南阳市及邓州市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班要求持续开展了电动自行车安全整治工作。主要做了以下工作：一是积极宣传引导。有关部门充分利用悬挂条幅，张贴交通安全海报、发放宣传彩页、LED显示屏、警车显示屏等形式对电动自行车安全整治工作进行广了泛宣传；对非法改装电动车引发的危害案例予以收集曝光，以此达到警示作用；在教体局的配合下深入校园进行法律法规知识培训，对高、中、小学生宣传非法改装电动车的危害。市场监管局向电动车生产销售企业制发了《电动自行车安全指引》《邓州市电动自行车行业自律规范经营公开承诺书》，对代理商和规模较大销售门店、电商平台进行了约谈，指导企业落实主体责任。二是开展监督检查。集中执法力量，对全市电动自行车经营主体进行全面排查。由市场监管局对全市155户电动自行车销售主体建立台账并逐户开展监督检查。重点检查CCC认证、产品质量、非法改装（如车速篡改、电池违规等）、充电设施运营单位是否遵守价格法律法规等问题。公安部门对使用非法改装电动车违法行为进行严厉查处，违法车辆一律暂扣至违法行为完全消除。对飙车违法能够固定有效证据的以危险驾驶罪予以立案；对改型的一律恢复原貌。三是部门联动，共同治理。市场监管、公安、消防、住建、交通等相关的职能部门，采取联合执法的模式，在生产销售、使用、停放与充电管理、火灾预防与应急响应等方面对全市电动自行车市场进行联合执法，及时发现问题，解决问题，确保群众的人身生命财产安全。截至目前，市场监管局共发现非法改装、产品质量不符合标准、未取得认证、无照经营等方面案件线索57起，已立案查处22起。公安局共计查处非法改装电动车56辆（起），依法进行了处罚。前期电动自行车安全整治工作取得了明显成效。

电动车非法改装是电动自行车安全隐患全链条整治工作的一个重要部分。针对提案，近期相关部门将把此项工作作为专项整治工作的重点，采取以下措施加强对未成年人购买、使用改装电动车情况进行监管：

一、多部门参与，齐抓共管

召开由市场监管局、公安局、工信局、交通局、教体局参加的联席会议，按照市电动自行车专项整治专班工作要求，明确各自职责：电动自行车生产销售环节的非法拼改装由市场监管部门查处。其他电动车（电动两轮、三轮摩托车等）属于机动车，其改装行为的处理分三种情况：一是未经许可的无资质机动车改装行为由工信部门查处；二是对电动摩托车的非法改装及维修行为由道路交通运输部门查处；三是机动车登记时发现的改装行为及非法改装电动车上路行驶行为由公安部门负责查处。教育部门负责做好对学生的日常监管和安全教育。要求各部门在各自职责范围内认真开展工作，同时实施联合执法、精准打击非法改装电动车违法行为，杜绝未成年使用改装电动车情况。

二、开展排查，加强源头治理

市场监管局要求各市场监管所对辖区的电动车销售、维修市场主体再进行一次深入细致的排查，严查擅自改装电动车重要部件的违法行为，一经发现将严格按照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》等有关法律法规严厉查处。公安局加大对城区道路的巡逻力度，在非法改装电动车活动频繁的重点路段，严查非法改装电动车等各类交通违法行为，发现一起处理一起，绝不心慈手软，形成严管高压态势。充分发挥铁骑队职能作用，在城区全方位、全范围巡逻，发现非法改装电动车交通违法行为及时查处。同时结合全市酒醉驾集中整治等工作，严厉打击非法改装电动车违法行为。

三、上好安全课，提高学生安全意识

教体局继续严格按照中央、省市关于安全管理责任制的要求，不断加强宣传教育和演练活动，增强学生安防意识能力。利用安全教育日主题活动，通过校园广播、宣传栏、黑板报、手抄报、升旗仪式、主题班会和邓州市安全教育平台等多种形式向学生进行“防地震、防踩踏、交通安全、防火、防溺水”等安全宣传教育。组织全市中小学生开展以心理健康、消防安全、交通安全、暑期安全为主题的公益直播课。通过微信群每周转发由公安部制作的交通安全警示短片，不断提醒学生及家长注意交通安全。

四、健全社会参与治理体系

通过12315投诉举报平台及交通违法举报平台，充分调动广大群众积极性,引导公众共同参与监督、举报电动车改装及交通违法行为。利用传统媒体和新媒体发布整治动态，曝光典型案例，增强社会关注度，提高学生及家长的安全意识。通过召开法规宣讲会，组织电动车销售及维修企业签订《守法经营承诺书》，压实经营主体责任。推动将未成年人使用电动车安全纳入社区网格巡查，发动社区志愿者参与监督。形成政府监管、行业自律、公众监督的共治格局。

2025年8月5日