曾伟代表：

您提出的关于“破解乡村医生困境、夯实健康乡村基石”的建议收悉。现答复如下：

一、乡村医生“乡聘村用”进展情况。

邓州市卫健委依据河南省卫健委等部门《关于开展乡村医生 “乡聘村用” 工作的指导意见》（豫卫基层〔2020〕18 号），多部门联合印发《邓州市乡村医生“乡聘村用”工作实施方案》（邓卫〔2021〕90号），建立体系完善了制度，使得该项工作有据可依，有规可循。组织28个乡镇（办）基层医疗机构，收集419名乡村医生人员信息。积极与市财政局、市人力资源和社会保障局协调沟通，为逐步实行乡村医疗卫生服务管理一体化奠定了基础。

为进一步推进乡聘村用工作，2022年4月出台了《邓州市乡村医生“乡聘村用”招聘工作方案》（基层卫生科〔2022〕104号），拟定了《邓州市乡村医生聘用合同》，初步形成符合邓州市实际的乡村医生乡聘村用制度和养老保障政策体系。2023年4月根据河南省、南阳市有关要求，5月初对辖区村卫生室的执业医师（执业助理医师）、乡村全科执业助理医师、乡镇执业助理医师、中医执业助理医师进行了摸底排查和登记造册，符合“乡聘村用”条件有816人。按照全市631个行政村，每个行政村纳入1名乡村医生“乡聘村用”，2023年纳入“乡聘村用”乡村医生210人，《2023年关于纳入“乡聘村用”乡村医生养老保险财政资金补助部分的申请》（委办〔2023〕88号）市政府领导已签批并提交市财政局，申请纳入财政预算。

    2024年5月对28个基层医疗机构符合乡聘村用人员再次排查摸底，登记造册，并且通过基层上报聘用计划，6月再次向上级写申请，《关于纳入“乡聘村用”乡村医生养老保险财政资金补助部分的申请》（邓卫〔2024〕109号）。2025年4月对28个基层医疗机构再次进行排查摸底，结合邓州市财政情况和依据乡镇卫生院实际情况，全市应纳入乡聘村用共有369人，已聘任22人。下一步，邓州市卫健委攻坚克难，锐利进取，将该项工作纳入2025年重点工作项目之一，定期向委领导汇报乡聘村用工作进展情况，通过卫健委领导积极向市政府汇报争取，多频次与市财政局沟通协调筹措资金，计划拟聘用17名其中包括9名大学生乡村医生。到2025年底全市实行乡村医生“乡聘村用”制度。

二、加强基层卫生人才队伍建设。

通过定向培训和招聘提升人才素质。一是2024年按照河南省卫健委统一组织，公开招聘大学生乡村医生5名和根据政策要求将免试注册4名大学生乡村医生纳入编制，9名大学生村医在村卫生室为基层群众提供医疗健康服务。二是加强卫生人才引进，2024与南阳医专年签订8名临床医学专科和1名中医学科，这些医学生毕业后将充实到乡镇卫生院人才队伍。三是针对全日制本科医学生，通过5+3住院医师培训计划，让所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师到国家和省级住院医师培训基地进行三年的住院医师规范化培训，使其能够成为可以胜任临床工作的合格医师；针对专科学历的医学生，通过3+2助理全科培训工作，让新毕业的大专生参加为期二年的助理全科医师培训，使其能在乡镇卫生院和村卫生室具备“小病善治，大病善识，急病善转，慢病善管”的基层全科医师能力；针对乡镇卫生院、村卫生室和综合医院的医生，通过为期一年的全科医师转岗培训，为我市每年培养20名基层全科医师，使他们在基层首诊工作中能够发挥居民健康守门人的作用。

2025年8月11日