杨雅代表：

您提出的关于“关于深化仲景文化传承，推动邓州中药材产业高质量发展的建议”收悉。经与市市场监管局、市财政局、市自然资源和规划局、市商务局共同研究，现答复如下：

一、专班推进，强化统筹协调。按照《关于完善提升“1+N”乡村振兴产业体系培育壮大乡村振兴产业集群的意见》，成立了由市委常委、组织部长为组长，分管副市长为副组长的中药材产业体系培育壮大工作专班，不定时对种植大户和初加工企业进行调研，对在发展壮大过程中遇到的困难和难题及时研判分析，积极协调相关部门给予解决，进一步提高了种植大户、加工企业做大做强的信心和决心。

二、发挥协会引领带动作用。成立邓州市中药材产业协会，通过协会的引领带动，全市中药材种植、养殖有艾草、邓菊、半夏、麦冬、淫羊藿等45种，面积约2万亩；产品有艾条、艾柱、艾草床上用品、邓菊茶等30余种，产品畅销省内外。年产值约1.5亿元，带动农户200余家，创造就业岗位700余人，人均年增收5000余元。

三、加强企业招引培育力度。在发展壮大我市中药材产业体系方面，结合实际，遵照引进外地企业来邓投资和培育本地企业发展壮大两手抓两不误的原则。一是加强企业招引力度。引进北京菊之祖中药饮片有限公司，在邓州市先进制造业开发区设立邓州市菊之祖中药饮片有限公司。已进入施工装修阶段。二是培育了一批本土企业。通过金融助力、市场拓展、协会支持等举措，培育了良辰农业科技有限公司等7家具备仓储和初加工的本土企业，成为我市中药材产业发展的龙头力量，创造就业岗位100余人，人均年增收5000余元。

四、加强质量管控，提高市场竞争力。在提升市场竞争力的过程中，严格的质量管控是打造品牌公信力、赢得消费者信赖的核心基石。我们既要引导企业主动提升品质、塑造品牌价值，也必须同步强化技术支撑体系，为质量安全提供坚实保障。一是加强品牌建设。引导各中药材经营企业，结合自身特点在药品、中药制剂、中药材、保健中药茶饮、销售推广、药膳原料等方面积极进行商标注册，建立地域特色品牌，提高市场竞争力和收益率。二是提升检验能力。开展中药材检验，需有相应的中药学及中药显微鉴定类专业技术人才，需购置高效液相设备、质谱检测仪、原子吸收光谱仪等相应的设备。目前，邓州市产品质量检验检测中心积极给编办及人社局做好汇报，争取编制及技术人员职称工作，推进中心工作快速开展。2025年招录3名事业编制人员，包括1名中药学专业技术人才。同时，在5月安排4名工作人员到南阳市产品质量检验检测中心跟班学习高效液相使用方法，为下一步的食品CMA资质取得和药品扩项积极做好准备工作。

五、保障用地需求，推进企业落地。解决项目用地需求，是保证项目落地的必要因素，近年来，市委、市政府高度重视企业引进落地情况，一是在市先进制造业开发区预留有批而未供及闲置土地约2000亩，按照我市工业项目首先进驻开发区的要求，可以满足中药材加工企业项目用地需求。同时，按照农业农村部、自然资源部对设施农用地需求的相关精神，农作物种植可也以配套仓储、晾晒场等设施，满足种植大户用地需求。二是按照“邓州市发改委关于邓州市医圣故里中医药传承创新中心建设项目可行性研究报告的批复保障用地需求”，在穰东镇张寨村、杨庄两个自然村分别预留建设用地约40亩，预留一般农田约500亩，在现有建设用地不能满足企业使用的情况下，可在年度优化中逐步予以解决，以满足项目用地需求。

六、拓宽融资渠道，解决企业资金困难。积极协助相关部门在围绕中药材产业高质量发展方面谋划的项目，做好专项债券项目的梳理工作，并指导其做好专项债券项目手续的办理和项目包装工作。同时，积极协调省财政厅做好项目的评审和入库储备工作，全力推进符合条件项目的专项债券尽快发行。

七、加大宣传，拓展销售渠道。借助京东（邓州）智慧物流港平台优势，在京东平台推介“邓州药材”，打造开放、简单、高效的商家生态，塑造邓州中药材品牌。

通过举办“618”京邓合作助企惠农农特产品展销会暨邓州市“1+N”乡村振兴产品直播展销会，把邓州的艾草制品、绿色健康的邓菊产品、非遗膏药，香醇浓郁的石磨香油，独具风味的香菇酱，养生滋补的何首乌红薯粉条、回味悠长的黄酒等，向社会展示，让群众了解。同时，在北京设立分会场，开设“邓州市农特产品直播带货专场”，通过“现场展销+电商平台促销+直播助销”的模式，进一步深化邓州市农业与北京方面的交流与合作，打通邓州中药材在京线上的销售渠道，促进邓州市中药材推广销售。

最后，感谢您对我市中医药工作的关心与支持！希望您今后继续支持我市中医药工作，我们将与您一道共同推动我市中医药的高质量发展。