今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下紧紧围绕市委、市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，经济总体保持平稳运行态势，但部分指标增速有所放缓，下行压力依然较大，经济基础有待夯实。
根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市实现生产总值263.88亿元，同比增长7.8%，增速高于河南省（4.9%）2.9个百分点，高于南阳市（6.1%）1.7个百分点，总量居南阳市第1位，增速居南阳市第4位。其中，第一产业增加值53.08亿元，同比增长3.7%，总量居第1位，增速居第13位；第二产业增加值65.98亿元，同比增长14.3%，总量居第3位，增速居第1位；第三产业增加值144.82亿元，同比增长6.4%，总量居第2位，增速居第7位。三次产业结构比为20.1:25.0:54.9。
一、上半年经济运行的特点
（一）农业生产态势平稳，生猪生产继续放缓
上半年，农业总产值同比增长3.9%，居南阳市第13位。夏粮喜获丰收。据国调队测算，今年我市夏粮总产85.43万吨，同比增长6.6%；播种面积208.93万亩，同比下降0.2%。其中小麦总产85.42万吨，同比增长6.6%；小麦播种面积208.85万亩，同比下降0.1%。生猪产量下降。上半年生猪存栏88.32万头，同比下降2.7%，出栏78.12万头，同比下降10.5%。
（二）工业生产平稳增长，双新产业增速提升
上半年，全市规模以上工业增加值同比增长20.4%，高于南阳市11个百分点，居南阳市第3位。高新技术产业增加值同比增长32.8%，较一季度提高11.5个百分点；战略性新兴产业增加值同比增长22.7%，较一季度提高18.4个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比下降2.8%，制造业增加值同比增长21.3%，电力、热力、燃气、水生产和供应业增加值同比增长17.6%。分行业看，全市32个行业大类中，有21个行业实现正增长，增长面达75%，其中17个行业的累计增速超过15%，化学纤维制造业（1661.1%）、汽车制造业（65.3%）、农副食品加工业（26.1%）三大行业贡献突出，拉动规模以上工业增加值同比增长11.2个百分点，贡献率达到55%，对全市工业的增长起到了压舱石的作用。
（三）消费市场增势良好，服务消费潜力不断释放
上半年，社会消费品零售总额115.3亿元，同比增长6.2%，增速高于南阳市0.2个百分点，居南阳市第8位。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额90.0亿元，同比增长6.6％；乡村消费品零售额25.4亿元，同比增长5.0%。按消费类型分，商品零售92.0亿元，同比增长6.7%；餐饮收入23.3亿元，同比增长4.6%。从商品类别看，限额以上单位商品零售额中日用品类、汽车类、家用电器和音像器材类等行业零售额同比保持两位数以上增速，分别增长24.9%、19.3%、13.0%。
（四）固定资产增速回落，工业投资高速增长
上半年，全市固定资产投资（不含农户）同比增长9.4%，较一季度相比下降5.3个百分点，居南阳市第9位。工业投资保持高速增长。全市工业投资同比增长144.5%，高于全市固定资产投资增速135.1个百分点，拉动全市整体投资增长35.9个百分点。新开工项目有序推进，上半年，全市新开工项目入库45个，其中工业项目34个，比上年同期增加23个，同比增长209.1%，其中亿元以上新开工工业项目12个，同比增加8个，同比增长200%。
上半年，全市商品房销售面积同比下降10.4%，低于南阳市9.2个百分点，居南阳市第10位。
（五）财政收入同比下降，金融运行稳健有力
上半年，全市财政一般公共预算收入完成12.2亿元，同比下降9.6%，降速较南阳市低0.2个百分点，居南阳市第7位。其中，全部税收收入完成9.1亿元，同比增长3.6%。税收占财政收入比重为74.6%，较去年同期提高9.5个百分点。一般公共预算支出40亿元，同比增长12.4%。其中，民生支出28.3亿元，同比增长7.1%。
6月末，金融机构本外币存款余额779.77亿元，同比增长8.5%，比年初增加51.06亿元。金融机构本外币贷款余额443.67亿元，同比增长13%，比年初增加33.21亿元。
（六）居民消费价格小幅下降，就业水平整体稳定
6月，全市居民消费价格（CPI）同比下降0.1%，环比上涨0.2%。上半年，居民消费价格下降0.2%。八大类商品五涨一降两持平。分类别看，食品烟酒类价格同比下降1.6%，交通和通信上涨0.9%，生活用品和服务上涨0.4%，教育文化和娱乐上涨0.5%，其他用品和服务上涨4.4%，衣着上涨0.2%，居住及医疗保健持平。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.3%，鲜果价格下降3.2%，水产品价格下降2.9%，鲜菜价格下降7.9%，畜肉价格下降4.8%，蛋类价格下降6.2%。
据人社部门数据，上半年，全市城镇新增就业8874人，失业人员再就业1099人，就业困难人员再就业556人，分别完成全年目标任务的94.4%、55%。
二、经济运行中存在的主要问题及原因分析
（一）结构性矛盾依然突出
一是一产占比高而增速低。上半年，我市一产占比20.1%，较一季度相比上升7.5个百分点，分别高于河南省、南阳市12.6和7.1个百分点。一产增速3.7%，居南阳市第13位，主要原因在于上半年我市生猪出栏同比下降10.5%，是南阳各县（市、区）中唯一下降的，与平均增速6.7%相差17.2个百分点，而上半年农业总产值中，生猪产值占比高达20%左右，生猪产值的大幅下降严重下拉了农业总产值的增速。一产的高占比和低增速双重因素限制了我市GDP的发展。二是二产虽然增速高但占比低。上半年，我市二产占比25%，较一季度相比下降3个百分点，分别低于河南省、南阳市14.4个和5.4个百分点，虽然二产增速为14.3%，居南阳市第1位，但二产占比低，对GDP拉动受限。三是三产占比有所降低。上半年，我市三产占比54.9%，较一季度相比下降4.5个百分点，高于河南省1.8个百分点，低于南阳市1.6个百分点。但是三产在三次产业中居首，是基于工业发展薄弱的高占比，三产内部结构并不优，批零住餐业占比较低，对三产拉动较弱，增速主要依赖服务业，但当前服务业存在在库企业老化严重，入库企业严重缺乏等问题。
（二）工业稳增长基础不牢
一是有效需求不足，企业经营压力增大。“供强需弱”矛盾突出。一方面，随着出口受限且国内大循环未完全形成，市场一时无法消化大量产品，导致多数企业开机率较低；另一方面我市企业生产产品多数技术含量不高，同质化严重，同时无法降低成本，缺乏价格优势，导致订单减少。资金紧张，融资困难。贷款难、流动资金短缺是当前企业面临的关键性问题。企业因货款账期较长，资金回笼慢，占压流动资金，导致资金紧张，混凝土生产企业尤其明显，且银行的抵押品要求过高，多数企业已无抵押物可抵押，无法向银行贷款。二是建材、棉纺行业盈利承压。建材行业运行疲软，利润下滑。受房地产市场持续调整影响，建材行业整体较为低迷，企业效益深度下滑。1-6月，建材行业企业营业利润较去年同期下降11.1%。棉纺行业淡季持续，棉纱“价跌量淡”。6月，棉纺下游依然处于淡季，销售率下降，成品库存继续增加，企业回款压力较大，资金流转紧张，缺乏补库动力，开机率小幅下调。6月，国产32支纯棉纱均价为22429元/吨，同比下跌1488元，跌幅6.2%。1-6月，我市棉纱产量同比下降28.3%，营业利润下降117.5%。
（三）投资增长回升支撑不足
基础设施投资持续下滑。上半年，基础设施投资同比下降35.9%，下拉全市固定资产投资增速19.2个百分点。其中，道路运输业投资同比下降46.2%，下拉基础设施投资增速39.2个百分点。道路运输业投资下滑主要原因有两点：一是新入库项目少，2024年新入库道路运输业投资项目1个，与去年同期相比减少7个；二是大项目支撑乏力，南邓高速作为道路运输业最大的投资项目，占道路运输业投资比重达90%，占基础设施投资比重高达60%。南邓高速上半年投资额同比下降45%，下拉基础设施投资增速33.8个百分点，并且该投资项目已完成计划总投资额的65%，若无新的大型项目接续，全市基础设施投资形势将更为严峻。
（四）消费市场活力回升压力尚存
一是汽车类商品零售额增幅持续回落。汽车类商品零售额约占全市限上零售额的三分之一，是影响消费品市场走向的重要因素。1-6月，限上单位汽车零售额同比增长19.3%，但受购车意愿下降，加之去年同期高基数影响，汽车零售额增速持续回落，本月环比下降3.6个百分点，下拉全市限上零售额增速3个百分点。二是新增企业拉动力不强。2023年1月至2024年6月新入库限上企业57家，占全市限上贸易企业总数21%，1-6月累计实现零售额1.53亿元，仅占全市限上零售额总量19%，规模普遍较小且多为批发业，对零售额拉动作用不明显，贡献不大。
(五)经济增长后劲不足
按照“先入库、再报数”的统计制度要求，进入统一的“一套表”调查单位名录库是数据纳统的首要条件。上半年，全市新入库“四上”企业34家，入库个数居南阳市第10位，与入库个数最多的宛城区（71家）相比少37家，而且企业规模普遍较小，基本上刚达到入库条件，对全市经济增长拉动作用有限。分行业看，规上工业8家，限上批零企业15家，限上住餐企业7家，建筑企业1家，房地产业企业3家。
三、下步工作建议
（一）夯基础、求突破，促进工业平稳增长
一要加强经济运行监测预警，强化对重要行业领域、重点企业发展的要素保障力度，提升传统优势行业生产经营质效。二要加快补齐产业链的短板弱项，重点突破重要节点项目招引，推动产业裂变式发展，提升产业链供应链韧性和竞争力。三要创新技术。坚持科技创新促进转型升级，鼓励引导企业通过引进先进技术、研发新产品、改造升级生产线等措施，提高产品附加值和竞争力。
（二）强招商、抓项目，积蓄经济发展动能
一要紧抓产业转移机遇，突出产业链招商、精准招商、以商引商，加速引进一批投资规模大、产业带动能力强、发展质效优的大项目。二要加快重大项目和重点工程建设进度，全力做好要素保障，奋力推动重大项目建设提速提效，推动项目早竣工、早达效。三要推动大规模设备更新，根据政策导向、企业发展情况，引导支持企业进行大规模设备更新升级，推动企业提质增效，拉动投资稳定增长。
（三） 促消费、扩内需，加快消费市场回升
一要稳就业稳预期，夯实消费基础。落实落细稳就业政策，积极拓宽就业渠道，加强岗位技能提升培训和创业培训，稳定居民消费预期，提振消费欲望，提升消费能力。二要培育消费热点，增添市场动力。抢抓夏季、暑期文旅需求旺盛的黄金时期，打造“暑期经济”“地摊经济”“夜间经济”等消费新场景，释放“暑期消费”潜力，催旺“夏日经济”活力。三要开展促消活动，激发消费活力。继续用好以旧换新、消费券发放等促消费政策，聚焦汽车、成品油等权重类商品消费，以大权重行业的提升稳住社消零的优势地位。
（四）保在库、抓入库，夯实经济发展基础
一要加强在库企业的跟踪与扶持。相关部门要加大调研力度，积极主动下沉一线，了解企业生产经营状况，及时帮助在库企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，确保企业正常经营不退库，支持在库企业发展壮大。二要落实激励政策，提高企业入统的积极性。加强与财政部门沟通对接，做好奖励资金的兑现拨付工作；对“准规上”企业开展升规入统奖励机制进行面对面宣传，提高企业升规入统的积极性。 三要加大对“准规上”单位的排查与培育力度。充分利用第五次全国经济普查普查成果，对已达限单位仔细摸排、动态监测。乡镇（街、区）积极与市场监管、税务等相关主管部门进行沟通联系，对已达到申报标准的单位，主动向其解读上规入统政策，及时收集申报入库所需要的材料，做到应统尽统。
总体来看，当前，全市经济保持平稳运行态势。但也要清楚地看到，当前市场有效需求不足，预期偏弱等问题仍比较突出，经济运行良好势头还需巩固。下一步，全市上下要按照市委、市政府各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步补短板、强弱项、提质量、增动力，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。
