行政处罚决定书

 豫 1381 环罚决字〔2025〕11 号

刘嗣

证件类型：身份证

证件号码：41138119********70

住址：邓州市张楼乡吕楼村白庙

一、环境违法事实和证据

我局于 2025 年 11 月 27 日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你所属的一台国 2 排放阶段的非道路移动机械(号牌为：2-GR060134)，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内作业。

以上事实，主要有以下证据证明：车主身份证复印件、正在使用的国 2 的装载机图片、邓州市人民政府发布的《关于加强非道路移动机械管理的公告》、现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录等证据为凭。

2025 年 12 月 3 日我局对你下达了《责令改正违法行为决定书》（豫 1381 环责改字〔2025〕15 号）,要求你立即改正违法行为,停止在高排放非道路移动机械禁用区内使用不符合排放阶段的非道路移动机械。

2025 年 12 月 4 日我局执法人员到现场进行复核，并制作了《整改复查意见书》（豫 1381 环整复字〔2025〕13 号）,你已按照《责令改正违法行为决定书》（豫 1381 环责改字〔2025〕15号）的要求整改完毕。

2025 年 12 月 8 日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 1381 环罚告字〔2025〕11 号），告知拟对你作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

2025 年 12 月 8 日，你收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 1381 环罚告字〔2025〕11 号）后，你在法定的时间内未提出陈述申辩和听证，视为你放弃上述权利。

二、行政处罚的依据、种类

你的在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第四十三条第四款“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十四条第二款“违反本条例第四十三条第四款规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用，处五千元以上二万元以下罚款”的规定,结合你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（修订）大气污染防治类序号（41）和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：

裁量因素：非道路移动机械数量，内容：1 台，裁量等级：

1；

裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，

裁量等级：1；

裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：

1；

裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，

裁量等级：1；

裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：

1；

法定处罚金额上限(M)：20000，法定处罚金额下限(N)：5000，

首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：5600，代入公式：5600 = 5000 + ( 20000 - 5000 ) × [ ( 1 / 5 )² + ( 1² + 1² +1² + 1² ) / ( 5² × 4 ) ] × 50%；最终裁量金额：5600 元。

经研究，我局对你在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械违法行为作出以下行政处罚决定：

罚款：伍仟陆佰元整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收

缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15日内将罚款缴至邓州市财政局财政待结算资金（开户名称：邓州市财政局财政待结算资金；银行账号：171402301********59；代办银行：中国工商银行邓州支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向淅川县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

南阳市生态环境局

2025 年 12 月 22 日