湍河街道张寨等9个社区巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月6日至4月30日，市委第七巡察组对我处张寨等9个社区进行了巡察。2025年6月5日，市委第七巡察组向我处反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织巡察工作情况
在2025年3月6日市委第十一轮巡察启动后，街道党工委书记扛稳巡察整改第一责任人责任，对巡察期间交办事项和反馈的问题意见的整改落实负总责、负首责、负全责，先后组织召开巡察整改会议5次，专题听取巡察整改情况汇报，做到了“整改工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，及时研究解决突出问题，推动整改落实稳步实施。在巡察整改工作中，党工委书记牵头抓总，及时督促提醒党政班子其他成员认真落实“一岗双责”及整改责任，结合班子分工，推动各自分管工作口线承担的巡察整改任务落到实处。同步支持街道纪工委快速依规依纪依法处置巡察移交的问题线索，做到快查快办、严肃处置、警示教育一体推进，确保巡察交办事项整改和反馈问题有效整改落实。
截止2025年10月31日，巡察张寨等9个社区反馈的186个具体问题，已完成整改181个；制定的500条整改措施，已完成484项；开展专项治理3次，清理、追缴违规、欠缴款项金额11.232万元。
巡察移交的22件问题线索，已办结22件，正在办理0件，其中，立案4件，党纪政务处分5人，组织处理20人。巡察移交的20件信访件（其中1件转纪委），已办结19件，正在办理0件。具体整改落实情况：
二、整改任务落实情况
（一）巡察、审计整改敷衍应付，长效机制未有效建立
1.整改责任空转，问题屡改屡犯。
整改落实情况：一是已督促三里河社区进行整改，2.7万元于11月3日由个人退还到湍河街道财政所账户。二是已对张寨社区江某某进行提醒谈话，避免此类问题再次出现。三是已督促张寨社区财务公开、常态化开展中央八项规定精神学习教育，杜绝奢靡浪费之风。四是巡察以来，开展湍河街道社区监委会主任业务知识培训会一次，社区监委会工作监督检查三次，不定期、常态化开展培训、检查，确保问题整改落细落实，有效建立长效机制。
完成情况：已完成
2.对群众关切问题久拖不决。
整改落实情况：一是针对“鱼东组53亩土地租金未分发群众”问题，累计滞留租金18.68万元已收回，目前，人数已澄清，租金已发给群众，组集体土地也已分给群众。二是针对群众关切问题，我办举一反三，已成立由纪委、三资办、财政所组成的工作专班。专班明确职责分工，纪委监督执纪，三资办业务指导，财政所资金监管。专班定期对各社区开展排查，至今已开展8次专项检查，建立问题台账，下达整改通知，跟踪整改进度。对疑难问题召开协调会，推动及早解决。
完成情况：已完成
3.长效机制缺位，整改成果巩固不彻底。
整改落实情况：一是根据已制定的《关于进一步严格规范党组织生活制度的通知》于6月和8月对各社区“三会一课”“四议两公开”“党费收缴”进行检查，并将发现的记录不规范、未建立线上党员和群众代表群、四议两公开走过场、未及时备案等问题进行反馈并要求整改，督促此轮被巡察的9个社区党支部高质量开展并完成整改工作。二是各社区监委会每月向街道纪工委上报《村务监督委员会工作月报台账》，对各社区监委会工作进行监督。已开展湍河街道社区监委会主任业务知识培训会，强化社区监委会职责，充分发挥监委会作用。
完成情况：已完成
（二）执行决策部署不到位，推动重点工作落实不力
4.政治引领弱化，理论学习质效不高。
整改落实情况：一是已制定湍河街道理论中心组学习计划，按照市委组织部文件要求制定学习内容和主要学习资料，以个人自学、集体研讨、专题辅导报告等形式开展学习。同时督导各社区制定自己支部的学习计划，现所有社区党支部均已按规定制定学习计划，在学习时由包社区干部参与指导，提高学习质量。二是按照邓学教专班要求开展党纪学习教育和中央八项规定学习教育的学习，进行警示教育学习并写心得体会，在学习教育期间，共开展4次理论中心组学习，召开学习中央八项规定精神会议6次，集中研讨交流2次，开展警示教育学习2次。三是对各社区支部的学习教育情况检查，包社区干部到社区上党课23次，并及时更新学习教育查摆问题清单和集中整治台账。
完成情况：已完成
5.学用结合不紧密，知行脱节。
整改落实情况：加强对社区学用结合方面的指导，7月对各社区八项规定精神学习进行督查，均按照上级要求建立学习教育查摆问题清单和集中整治台账，并按要求进行学习，开展警示教育，达到学查改一体推进党员们能够熟练运用党纪党规和中央八项规定精神指导社区工作，如在处理社区居民矛盾纠纷时，能够依据相关法律法规和党纪党规，公正、公平地进行调解，有效化解矛盾，居民满意度大幅提高，党员的政治素养和纪律意识得到整体提升。
完成情况：已完成
6.缺乏长远谋划，乡村振兴推进乏力。
整改落实情况：一是组织社区干部学习宣传乡村振兴政策，提高社区干部对国家实施乡村振兴战略的认识。二是清查集体“三资”，推动闲置资产转化。发展特色产业：引进或培育适合本地的产业项目，要求各社区制定发展规划，谋划能长期见效的村集体项目。三是督促指导社区盘活闲置土地、房屋等资产资源有效利用（如：闲置的榆林小学已出租使用）。四是对社区拨付的大额资金要求大部分用于产业发展，提高集体经济造血功能，并且要严格按照“四议两公开”程序办理。五是切实加强对支出项目的指导管理跟踪问效。六是加强政策宣传与业务培训，引起社区干部对日间照料中心的重视。大门常开常打扫，按时开放，并结合本地实际，探索新日间照料中心运行模式；
完成情况：已完成
7.执行土地管理政策打折扣。
整改落实情况：一是非农化违法用地已整改完成，经核查，三里河社区的违法卫片用于市政道路南桥路修建；水车社区非法占用耕地4.83亩已拆除复耕，2025年配合土地局卫片执法18次。二是2025年配合土地分局进行耕地保护的宣传，加强常态化对耕地保护法律法规和政策的宣传教育，提高居民的法律意识和保护耕地的自觉行。常态化联合土地分局加大对乱占耕地的执法。
完成情况：已完成
8.违规出售集体土地。
整改落实情况：一是加强宅基地“一户一宅”政策宣传，宣传覆盖12500余户，已基本达到人人知晓的程度。二是落实全程监管要求，办事处已加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，落实“三到场”要求，即宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场，及时发现和处置各类违法行为。处理历史遗留问题，对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题，按照有关政策规定分类进行认定和处置- 强化政策宣传引导：通过多种渠道宣传宅基地“一户一宅”政策，引导群众了解相关法律法规和政策要求，增强群众依法用地意识，从源头上减少违法违规行为的发生。三是配合社区干部做好居民拆旧建新工作。姚巷、水车社区集体土地买卖问题，协同办事处纪委深入调查取证。
完成情况：部分完成
9.私搭乱建制止不力，违规收费依然存在。
整改落实情况：一是姚巷社区补租地协议问题，目前正梳理协议涉及的各项资料，与相关方积极沟通协调，已按计划完成手续完善，后续将及时做好资料归档，确保流程合规可查 。二是经核查，张寨社区2019年已对违规收费问题处理完毕，违规收取费用已依规退还，相关责任人也完成批评教育与责任认定。后续会持续关注该社区财务规范情况，建立长效监督机制，防止类似问题反弹。三是建立常态化巡查机制，组建专人巡查队伍，定期对辖区开展日常巡逻，重点排查私搭乱建迹象。同时，通过社区公告栏、居民微信群、上门宣讲等方式，加大政策宣传力度，向居民讲解私搭乱建、违规收费的危害及相关法规，提升居民合规意识，从源头减少此类问题发生。
完成情况：已完成
10.污染防治工作开展不力，人居环境有待改善。
整改落实情况：一是对金雷社区一高周边及所有背街小巷，开展“地毯式”排查清理，全面清运积存装修垃圾、生活垃圾。对在建项目施工方予以警示，督促落实扬尘治理相关措施，海兴东苑进行停工整改，约谈签约后完成喷淋升级、渣土100%覆盖。二是建立“街道-社区-村组-地块”四级禁烧网格，每个网格明确责任人，配备巡查员、灭火设备。综合利用“蓝天卫士”全天候监控。三是队辖区内废品站重金属治理：查封整改铅电池1.2吨、汞灯800件，将废品收购站污染区封闭，防控扩散筑围堰120米，截污3次，案件处置行政处罚4起（罚0.5万），涉刑1起移交公安（刑拘2人）。
完成情况：已完成
11.畜禽养殖污染治理推进滞后。
整改落实情况：一是干渠牛粪污染阻断，辛庄社区翟某朝立即清除干渠大堤牛粪，调用环卫吸粪车+人工清理，12小时内完成清运消毒。由水利部门检测干渠水质，铺设防渗膜防止残留污染扩散。二是由办事处经济中心联合综合执法部门对许庄社区徐某光养猪场下达《限期整改通知》，强制安装临时储粪池，周边铺设生石灰除臭抑菌，协调凯达物业公司应急抽运粪污。三是切实做好辖区内养殖场的监管工作。该关闭取缔的坚决予以取缔，该搬迁的坚决督促搬迁，加大日常监管力度，集中整改期内4次对畜禽养殖情况进行排查，共关停3家新建在禁养区内的畜禽养殖场，实地核查已报停养殖场，坚决巩固禁养区畜禽养殖场整治效果，严防反弹。
完成情况：已完成
12.治污基础设施薄弱。
整改落实情况：一是于4月立即组织施工力量和机械进场，对导致污水外流的导流沟缺口进行应急封堵，阻断污水继续流入耕地。对光照黄酒或相关责任单位进行警示，并责令其承担全部应急处置、工程修复、土壤修复及对受损农户的经济赔偿费用。二是已对现有露天旱厕进行拆除，许庄社区共拆除旱厕2座，同时积极与市政对接污水管网铺设问题。三是于6月组织队伍沿河道、坑塘溯源排查，封堵所有发现的排污口（包括生活污水、小作坊废水等）。对河道、坑塘内底泥和漂浮垃圾进行彻底清理打捞，结合河长制对河道卫生情况每周进行巡查，及时处理发现问题。四是于6月集中一周时间，组织社区干部、党员、志愿者、凯达康洁公司，对上述三个社区的主次干道、房前屋后、沟渠塘边的积存垃圾和污水进行全面清理，做到“无暴露垃圾、无污水横流”。对现有管网进行摸排检测，对淤堵、破损处立即修复疏通。指导社区将环境卫生、污水规范排放等内容纳入 《村规民约》 ，明确村民责任，引导村民自我管理。
完成情况：已完成
13.人居环境重视不足。
整改落实情况：一是杂物垃圾清零行动:紧急清运。对三里河社区望花楼组主路两侧杂物、垃圾，调配环卫车辆及人员，立即完成全面清理，同步消毒消杀防止二次污染。责任到户：发放《限期清理告知书》，要求居民24小时内自行清理房前屋后堆积物，逾期由街道强制清运并追缴费用。二是曝光问题“回头看”对2024年市级曝光的白庄、三里河4处问题点位的整改情况复核，未达标点位挂牌督办，责任人现场驻点整改。三是大力推进道路清扫保洁精细化作业，推行“以克论净”的作业模式。集中整改期内开展20次城市清洁行动。做好“收、捡、洗、扫、保”作业模式，推动水洗机扫向小街巷延伸，全面提高小街巷清扫保洁质量，彻底清除背街小巷、城中村周边的积尘、生活垃圾、混合垃圾等各类污染源，我处组织制定站点周边环境整治管控方案，建立管理台账、细分管控任务、落实管控目标、强化管控措施；并对整治管控范围内的整治任务抓好落实，加强卫生死角的整治，引导居民养成良好的卫生习惯入手，开展社区卫生突击整治和创建绿色人居环境活动。
完成情况：已完成
14.落实惠农利民政策有短板。
整改落实情况：一是丁屯社区刘某某于2015年5月12日鉴定为智力三级，后根据她的情况为其增加精神二级，刘某某于2025年11月1日死亡；水车社区丁某某在宣传办理残疾证时考虑到其处于康复期，未及时宣传，导致办证不及时，现已鉴定为肢体二级；张寨社区赵某残疾证于2025年2月到期，由于对残疾人证件有效期跟踪管理不到位，导致未及时换证，于2025年3月20日完成换证手续后恢复补贴发放；张寨社区唐某波，2022年社区民政专干要为其办理五保，但由于沟通不畅，唐某波误以为办理五保是想收他的宅基地、房子等，不愿办理，随后经过与其妹子沟通，于2024年5月份为其申报，7月份享受待遇；姚巷社区钟营组组长周某2024年1月18日组长已为当事人补缴医保380元；2024年2月8日补偿当事人医疗费用1000元。二是已加强对辖区居民惠民工作的宣传，加大政策宣讲的覆盖范围，同时对社区干部进行教育培训，增强为民服务意识，落实相关惠民政策。
完成情况：已完成
15.防范化解重大风险隐患有弱项。
整改落实情况：目前三里河和金雷社区16路雪亮工程摄像头全部在线，在线率保持100%，严格督查通报制度，每周一对各社区雪亮工程在线率进行通报，督促在线率未能达到100%社区及时落实维修维护责任，细化修复故障措施，全力推进综治“雪亮工作”顺利开展，确保我街道雪亮工程在线率不低于95%的全市目标。
完成情况：已完成
16.依法治理水平不高。
整改落实情况：一是基层巡逻队伍常态化开展巡查值守活动，减少治安案件发生频率，办事处重点对三里河、金雷、李庄和姚巷等城乡结合部，治安和刑事案件高发区域展开督查工作。二是应急部门开展消防安全检查活动，督促各社区做好日常安全防范工作；三是积极开展“五级说反诈”短视频拍摄活动，建立完善全处4级反诈微信群宣传工作，营造浓厚的反电诈宣传氛围，7月以来电诈案发数量有明显下降，三季度环比二季度下降40%，10月份全市通报1起电诈案件；四是做好重点人群服务管理工作，为辖区严重精神障碍患者签订包保责任书、监护协议，并积极开展以奖代补申领工作。特别是经过4月和9月两次南阳四院专家开展评估工作后，我处三级以上严重精神障碍患者数量由81人下降到49人，大大降低了严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生频率。五是已联合派出所、司法所加强对吸毒人员和社区矫正人员管理服务，完善一人一档信息，根据风险等级情况定期开展上门走访工作，了解近期思想情况和现实表现，确保不发生违法犯罪情况。
完成情况：已完成
17.公共安全重视不够。
整改落实情况：一是开展安全宣传活动，通过社区公告、宣传栏、微信群等渠道，定期发布飞线充电、消防通道堵塞引发火灾的案例及安全知识。二是联合派出所、执法中队、市场监管所等部门对辖区“九小场所”消防安全联合检查，记录问题建立台账。三是对“九小场所”检查出的问题，按照部门消防监督管理职责，下发《责令整改通知书》，明确整改时限，“闭环”整改。四是湍河办消安委组织多部门联合执法，对屡教不改的飞线充电违法行为依法进行处罚，形成有效震慑。.制作消防版面6个，发放消防安全宣传彩页300份，组织消防培训4场次。每月组织派出所、执法中队、市场监管所等部门对辖区场所消防安全检查，下发“责令整改通知书”14份，“闭环”整改14处。五是同兴面包房在生产车间要求工人规范着装，在进入工作车间后对车间内所有存在隐患位置做好检查，放下遮蝇帘，关闭纱窗，放置挡鼠板，做好车间内密闭处理，杜绝一切安全事故发生。六是水车小学在对整改要求已完成的情况下，学校暑假未开学之际对食品储物间进行了过期食品的排查清除。对过期的十三香、酱油及面粉进行排查。由于夏季高温，在检查中面粉生虫是防控重点。现已经处理生虫面粉两袋。
完成情况：已完成
18.对群众反映强烈的矛盾纠纷排查化解不彻底。信访体量大，涉及征迁安置、宅基地纠纷较多。
整改落实情况：一是全面排查风险隐患，要求各社区对本社区存在的矛盾纠纷开展一次拉网式排查，确保不留死角、不留盲点。对排查出来的重点人员严格落实四定四包措施，明确工作责任、化解时。建立健全排查预警机制，实行一日三报告制度，各管理区书记一日三次向主要领导上报辖区内重点人员动态，严防失控漏管。党政班子每周召开一次信访工作联席会议，对疑难信访进行分析研判，指导拿出化解意见，做到减存量、控增量、防变量，确保矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是广泛宣传教育：结合信访法制化宣传，以公示、公告张贴入村、发放宣传资料、面对面进行政策解释等方式，宣传鼓励信访群众依法逐级信访，网上信访等，使广大信访群众更加清楚信访人的权利和义务。积极营造依法行政、依法信访的氛围，引导辖区群众依法、逐级维权。同时对违法上访行为，协调辖区公安部门进行依法处置，有效震慑越级上访的发生。三是对审计中发现“花钱”解决的矛盾，重新评估。属于正当合理诉求的，依法依规予以解决；属于无理诉求的，加强教育疏导和依法处置，坚决杜绝“谁闹谁得利”。街道纪工委定期对信访化解、经费使用、政策执行情况进行专项监督检查，对失职失责、违规操作行为严肃问责。 完成情况：已完成
19.坚守意识形态阵地有差距。
整改落实情况：一是通过召开意识形态工作会议，金雷、三里河社区的意识形态工作责任得到进一步明确和落实。各社区党组织对意识形态工作的重视程度明显提高，能够及时传达上级要求，分析形势，研究解决问题，确保意识形态领域安全稳定。社区居民对党的理论政策的知晓度和认同度也有所提升，社区意识形态阵地建设得到加强。二是于8月对各社区文明实践站和文化书屋进行检查，保证对辖区居民开放，同时做好宣传，提升利用率。三是姚巷社区组织社区工作人员、志愿者对书屋进行彻底清扫，对全部书架、桌椅、电脑设备进行清洁和维护。目前，书屋内外部环境已整洁有序。对库存所有图书进行盘点、分类、编目和录入系统，未拆封书籍全部拆封、贴标并上架，书屋内共计整理上架图书1000余册，所有图书均可供借阅。书屋每周定期开放不少于5天，每天开放时间不少于6小时，具体时间表已向社区居民公告。于2025年11月21日举办了“书香润姚巷”活动，吸引社区居民约100余人次参与。
完成情况：已完成
20.邪教人员教育转化不到位。
整改落实情况：一是许庄社区喻某现如今在内乡县灌涨镇内乡牧原22场务工，通过与其本人及丈夫沟通交流，目前喻某思想转化为已转化，本人不再信“全能神”，能够安心工作，照顾家庭，平时也不外出。同时其丈夫能够积极配合我单位管控工作，与民警保持联系，家中没有全能神邪教书籍材料。金雷社区李某某已被公安机关依法打击，当前思想较为顽固，目前在邓州市南二环驰骋驾校旁物流公司上班，我处联合派出所民警、金雷社区工作人员，每月对其开展走访工作，了解其近期思想动态和现实表现，持续开展教育转化工作。二是对所有在册人员开展定期走访，积极开展反邪教宣传活动，7月份已召开党工委会议专题研究我处反邪教工作，并先后教育转化成功3人，目前辖区在册邪教人员有7人，对仍有在册邪教人员社区加大工作力度，全力开展教育转化工作。
完成情况：已完成
（三）不正之风整治不力，存在违规违纪问题
21.“三资”管理失序缺位，集体资产流失风险突出。
整改落实情况：一是对所欠集体资金依法及时追缴。辛庄社区2021年出借的集体水泵已收回，41亩集体土地合同已完善，租金追缴已完成；辛庄社区1.5亩土地资产租金已收回到村集体经济收入账户。二是已建立资产清查监管管理制度,明确清查范围与标准,界定集体资产的具体类型.已搭建信息化监管平台：开发集体资产信息管理系统，录入资产名称、位置、数量、价值、使用状态、流转记录等数据，实现动态更新和实时查询，乡镇级部门可通过平台对资产变动进行线上监管。三是加强对集体资产的监管力度。对集体资产的租赁、承包、转让等交易行为，要求签订规范合同，合同需报乡镇级监管部门备案；定期核查资产使用情况。集体资金实行“村财乡管”制度，大额支出（如超过5万元）需经村民代表大会表决通过，乡镇级财政部门审核后拨付；建立资金使用台账，每季度公示收支明细，接受村民监督。加强交易平台监管：要求集体资产交易（如土地流转、厂房出租）必须通过县级以上农村产权交易中心进行，实行公开竞价，杜绝私下交易，交易结果同步上传至信息化监管平台。四是已进一步排查资产资源的漏登问题。对村内闲置土地、荒山林地、未登记的集体房屋、历史遗留的集体债权等进行“拉网式”排查，确保无遗漏。对排查出的漏登资产，由乡镇级监管部门联合自然资源、农业农村等部门进行核实，确认权属后及时纳入资产台账，明确管理责任，同步更新至信息化平台，并向村民公示补登结果。
完成情况：已完成
22.资源处置违规操作，资产有流失风险。
整改落实情况：加强村集体资源处置监管、规范流程，对“两委干部”加强政策学习，确保决策透明、合规。对“姚巷社区小学路北侧1.1亩宅荒地原签订50年租赁合同”现已更改为20年，并约定所有权归村集体，使用权归承租人所有。“丁屯社区原支书在“三委”会议未形成一致意见的情况下，擅自决定将四层楼房整体租赁给博爱精神病院，租期长达20年”该支书已被邓州市纪委进行查处，给予党内警告处分。
完成情况：已完成
23.资金管理严重失控，违规操作频发。
整改落实情况：一是对2022年12月该笔租金收入的收取、保管、使用情况进行全面核查，厘清资金具体流向对张寨社区主要负责人及相关财务人员进行批评教育，在街道范围内通报该典型案例，要求各社区引以为戒，杜绝类似问题再次发生，根据修订的三资管理办法，重申“收支两条线”管理原则，严禁任何形式的坐收坐支；对姚巷社区陶某进行组织处理（提醒谈话），并对9个社区和相关人员的违规操作提出批评。已收回涉事干部此前使用的自制收据并作作废处理，为该笔1.55万元公墓管理费补开社区正规收入票据，明确收费依据与合规性。二是已完善建立资金监管制度，针对集体资金对社区村组干部及其亲属、党员的个人银行卡转账，说明各项转账资金的用途。加强对个人银行卡转账行为的重点监管，防止违规操作，防止集体资金被侵占、挪用、虚报冒领、公款私存、坐收坐支等问题。对违纪行为采取纪律处分。确保社区资金使用合规、透明，维护集体和群众利益，提升基层治理公信力。
完成情况：已完成
24.财务管理乱象丛生，制度执行形同虚设。
整改落实情况：一是已健全财务管理制度，明确了操作规范。按照四议两公开的程序规范财务操作流程。二是强化外部检查：配合纪检审计等部门的定期审计或专项检查，对发现的问题及时整改。三是对社区和相关责任人提出批评同时开展业务培训：对村财务人员、村干部进行财务知识和票据管理培训，提升其规范操作意识和能力，从源头减少失误。
完成情况：已完成
25.资金借贷程序缺失，决策随意性大。
整改落实情况：一是督促辛庄社区及时收回借出资金，截止10月30日，许庄社区已偿还5万元，接下来将持续督促，早日收回出借资金。二是严格履行“四议两公开”工作法，规范村集体资金借贷程序。三是明确借贷范围与前提，筑牢风险防线。限定借贷用途：明确村集体资金只能用于发展集体经济的生产经营项目。四是规范借贷审批流程，确保决策透明，严格按照四议两公开程序进行。五是强化监督，保障资金安全。
完成情况：已完成
26.化整为零，规避招投标。
整改落实情况：一是完善制度堵塞漏洞，明确要求：严禁任何形式的化整为零、拆分项目规避招标。对同一项目、同一性质、同一时期实施的工程，必须合并计算总投资额，严格执行对应的采购方式。二是强化全过程监管，事前加强审批，严格项目立项和资金来源审核，对疑似拆分项目一律不予批准。三是组织街道班子成员、各科室负责人、各社区“两委”干部、报账员开展招投标法律法规和工程建设管理专题培训，以本案为反面教材进行警示教育。
完成情况：已完成
27.记账错误，随意调账。
整改落实情况：一是对社区和相关责任人提出批评同时已加强财务人员业务培训。二是已培训规范记账科目设置，避免出现因“记账错误，随意调账”问题。三是政经分离后，由社区报账员（组账村管同等）在微信小程序“云e报账”进行社区集体经济股份合作社账目的提交，监事长、理事长、三资办等进行审批，审批之后以月为单位统一由邓州市农业农村局委托的第三方代理记账，避免出现记账科目错误的问题。四是已对社区再次排查集体“三资”情况，发现漏记、少记等问题及时建立台账，录入系统。
完成情况：已完成
28.干部作风不实，服务群众意识淡薄。
整改落实情况：一是已加强对辖区居民惠民工作的宣传，同时对社区干部开展培训，提高为民服务意识。二是张寨社区自来水管道现已接入张东组；许庄社区许三组路灯维修完成；白庄社区雨水较大时容易下水堵塞，现已及时疏通；张寨社区刁北干渠破损桥梁，办事处已上报引丹局，将持续对接修补事宜，并悬挂危险标志牌。
完成情况：已完成
29.失地保障金错发未解决。
整改落实情况：一是水车社区6个居民小组2242名群众失地保障金土地征收面积争议问题，通过办事处、社区、居民小组及相关群众共同努力，协商达成一致，调整后的资金通过人社局审核，目前资金已调整发放到位。二是许庄李东组和张寨唐四组391名群众失地保障金错转问题，已和相关4个社区达成一致，许庄李东组错发至丁屯社区孟庄组资金通过未满60周岁未发放资金调整至许庄李东组发放，已满60周岁8万元，通过下次征地予以调整，张寨唐四组错发至海营唐西组资金通过未满60周岁未发放资金调整至张寨唐四组发放，已满60周岁3万元，已收回并兑付至张寨唐四组群众。三是建立长效机制，失地保障金的发放由办事处指认发放地块，由村组界定组界面积，通过公示公告无误，全部确认无误后登记造册上报人社局。
完成情况：部分完成
30.严格遵守中央八项规定及其实施细则精神有差距。
整改落实情况：一是经常性开展违反中央八项规定精神学习教育，传达学习有关典型案例，强化警示效果。二是要求包社区干部下社区开展廉政党课教育，至目前，已开展中央八项规定精神主题教育党课暨警示教育23次。三是对社区监委会工作开展常态化监督检查，从严处理违规行为，强化震慑效应。四是加大群腐案件查办力度，2025年来查办群腐案件5起，立案5人，党政纪处理3人。五是已督促社区深入学习中央八项规定及其实施细则精神并严格贯彻落实，杜绝公款吃喝问题再次发生。
完成情况：已完成
31.无依据发放薪酬，违规滥发补贴。
整改落实情况：一是经常性开展违反中央八项规定精神学习教育，传达学习有关典型案例，强化警示效果。二是开展社区滥发津补贴、自定薪酬问题专项监督检查工作，通过自查、检查、整改、处置四步走，加大社区滥发津补贴等案件查办力度，强化社区财务管理，加强社区基层约束，2025年来已立案2人。三是要求包社区干部下社区开展廉政党课教育，严肃传达违反中央八项规定精神方面的典型案例，筑牢社区干部纪律防线。
完成情况：已完成
32.党员干部存在违纪违法问题。
整改落实情况：一是2025年以来办事处开展4次“党规党纪”学习教育，使广大党员干部守底线，知敬畏。二是4次集中开展以案促改工作，用身边事教育身边人。
完成情况：已完成
（四）基层党组织战斗力不强，党建引领作用缺失
33.党组织领导核心作用弱化，干部队伍管理混乱问题突出。
整改落实情况：一是对各社区聘用人员进行梳理登记，逐步消化聘用人员，被巡察9个社区现聘用干部31人，23个社区现聘用干部48人，至换届逐步消化。二是开展人事管理规定和社区聘用干部学习一次，已对各社区所有聘用干部进行排查，排查出7人有违法犯罪记录，并已经进行清退。
完成情况：已完成
34.聘用人员存在廉政风险，影响组织公信力。
整改落实情况：一是经过排查丁屯、金雷、三里河、白庄、许庄5个社区会计无违法犯罪记录，对各社区开展人事管理规定和社区聘用干部学习1次，集中整改期内开展中央八项规定精神和党纪教育学习共计5次。二是现已将宋某芳从丁屯社区后备干部中去除，许庄社区许某魁、丁屯社区宋某芳现已不再担任所在社区会计。三是各社区均已开展廉政警示教育，党工委书记和办事处主任对各社区支书、处直单位负责人上廉政党课，并要求支书、包村干部、处直单位负责人到自己所在支部上廉政党课，加强对所有党员的廉政教育。
完成情况：已完成
35.滥用职权、损公肥私。
整改落实情况：一是三里河曹某林案件纪工委正在办理中，曹某林已停止在三里河社区的一切工作，其所有职务和工作权限已被撤销，确保其不再参与社区事务的管理和决策。二是要求各社区开展中央八项规定精神学习教育和党纪学习教育，进行警示教育学习，提高社区两委干部的纪律意识。三是党建办于8月对各社区三务公开情况进行督查，未发现不公开情况，以后将定期开展督查。
完成情况：部分完成
36.基层党组织凝聚力不强。
整改落实情况：一是对所有社区干部情况进行梳理，现社区干部缺职3名，已按照届中调整程序向组织部进行报备调整，等待批复。二是由于组织部未对金雷社区夏某宝补选支书进行批复，故由办事处下派工作人员担任支书，计划于换届时将夏某宝调整为支书。三是对各社区组织生活加强指导，于6月和8月到各社区检查组织生活开展情况，重点加强对年轻党员、在外务工党员生活和组织生活方面的关心，组织老党员和新党员结成对子，老党员在思想、工作和生活等方面对新党员进行帮扶。
完成情况：已完成
37.监委会履职不到位。
整改落实情况：一是开展湍河街道社区监委会主任业务知识培训会，强化监委会成员主动履职意识，发挥监委会基层监督关键作用。二是不定期对各社区监委会工作进行监督检查，杜绝监委会工作形式化、表面化。三是要求各社区监委会对社区工作情况向街道纪工委每月进行上报。
完成情况：已完成
38.程序缺失。
整改落实情况：一是开展湍河街道社区监委会主任业务知识培训会，强化监委会成员主动履职意识，严格落实监委会审核程序。二是已对社区监委会管理不到位、监督不力的社区监委会主任集中约谈，强化监委会成员责任担当，整改监督短板。三是已对各社区监委会工作情况进行监督检查，监委会工作开展情况及时进行上报，提升社区监委会履职效能。四是已督促街道党工委对各社区四议两公开程序进行规范，充分发挥监委会作用。五是已督促许庄社区、水车社区对社区重大事项监委会未参与监督问题进行严肃整改。
完成情况：已完成
39.管理松散。
整改落实情况：一是三里河社区对监委会成员进行调整，报账员李某已不再担任监委会委员，保障监委会监督独立性。二是已督促白庄社区、金雷社区对监委会问题情况进行整改，目前白庄监委会成员刘某已于2025年6月1日返乡务工，随时可参与社区监委会工作；金雷社区张某南递交辞职报告，辞去监委会成员一职。三是2025年4次开展对社区工作内容、在岗在位情况等监督检查，加强了对社区监委会的管理。
完成情况：已完成
40.党内政治生活不严肃，组织活动有偿化。
整改落实情况：一是开展党务培训1次，对党内组织生活包括三会一课、组织生活会等方面具体内容进行培训，要求社区结合每月主题党日活动的开展同时召开党员大会。二是集中整改期内两次调阅各社区三会一课开展情况，发现存在党员实到人数不足、会议记录缺少附带材料和会议照片等九大类问题，并对开展不规范的社区予以纠正，现已全部整改。
完成情况：已完成
41.党内组织生活有偿化。
整改落实情况：一是从5月起，已要求三里河和张寨社区停止因为参加组织生活而发放补助，遏制此类不良风气，并向全处23个社区进行提醒。二是开展党务知识培训一次，深入学习党章党规党纪，重点围绕党内组织生活纪律和财务管理规定进行详细解读。结合中央八项规定精神学习和警示教育的开展，通过案例分析和现场讨论，进一步强化了相关人员对党规党纪的理解和执行意识。
完成情况：已完成
42.党员教育管理宽松软，纪法意识淡漠。
整改落实情况：一是三里河、水车、丁屯社区丁某西等五名党员已在本社区开展以案促改。二是规范以案促改警示教育制度，已对2025年以来发生的违纪违法案件集中开展4次以案促改。
完成情况：已完成
43.日常违纪违法现象多发。
整改落实情况：一是2025年开展党员警示教育十余次，持续完善“以案促改、以案促治”工作机制，及时传达各级通报的典型违纪违法案例，通过专题学习、警示教育大会、参观廉政教育基地、观看警示片等多种形式，用“身边事”教育“身边人”，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到警钟长鸣、防微杜渐。二是开展党纪学习教育八次，把学习贯彻党章党规党纪作为一项基础性、经常性工作抓紧抓实，结合“三会一课”、主题党日、集中学习研讨、个人自学等方式，增强党员干部纪律意识和规矩意识，持续压紧压实全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正的政治生态。三是对所有社区党员资格进行再确认，立即中止前述12名已判刑党员及所有正在接受审查调查党员的表决权、选举权和被选举权等权利。四是街道党工委书记、办事处主任带头上党课，提升党员纪法意识。
完成情况：已完成
44.党员信息动态更新滞后，党费收缴不规范。
整改落实情况：一是丁屯社区、金雷社区5名已去世但未在全国党员管理信息系统内登记的党员和姚巷信息系统未转出的党员，已按照系统操作流程，更新相关信息。二是于5月对所有我处党员信息进行排查梳理，对未转出或已去世的党员进行信息更新，开展党务知识培训一次，确保各支部党员动态信息及时与党建办沟通。杜绝此类事情再次发生。三是结合主题党日活动的开展，每月提醒一次社区党务工作者，是否存在党员信息变动，杜绝此类事情再次发生。
完成情况：已完成
45.党费收缴不规范。
整改落实情况：一是白庄社区王某旭等6人、丁屯社区丁某洋已于4月共补缴106元。二是对所有支部党费收缴情况进行检查，另有23人补缴党费1015.5元。三是党建办已明确专人负责各支部党费收缴，并要求各支部的党费收缴也为专人负责，确保各支部按月，按工资比例缴纳党费，并规范党费收缴记录。
完成情况：已完成
三、下一步工作安排
1.持续巩固整改成果。一是对已完成整改张寨等9个社区181个问题开展常态化 “回头看”，重点检查 “污染防治工作开展不力”“三会一课”制度落实、财务规范管理等易反弹问题，持续加强监督检查，防止问题再次出现。二是针对正在整改的失地保障金错发未解决、三里河曹某林案件办理、违规出售集体土地问题，强化跟踪督办。
2.深化全面从严治党。一是持续开展党纪党规和廉洁自律教育，通过组织学习典型案例、观看警示教育片等方式，增强党员干部廉洁意识，筑牢思想防线。二是严格监督执纪：充分发挥纪工委的监督执纪作用，加强对重点领域、关键岗位的监督，严肃查处违规违纪行为，保持高压态势，确保全面从严治党要求落到实处。
3.强化制度建设与执行。一是完善制度体系，结合巡察整改中发现的问题，进一步梳理完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。如完善财务管理制度，规范财务审批流程，加强资金使用监管。二是加强制度执行监督：加大对制度执行情况的监督检查力度，确保各项制度落到实处。对违反制度的行为，严肃追究责任，维护制度的权威性和严肃性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377——66067299；邮政信箱474150；电子邮箱thjddjb@163.com。
中共湍河街道工作委员会
2025年12月29日
