2025年，邓州市教育体育局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项部署要求，将法治建设贯穿教育体育工作全过程、各方面，持续提升依法行政、依法办学、依法治教水平，推动教育体育系统法治建设与业务工作深度融合，为全市教育体育高质量发展筑牢法治根基。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，严格履行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”职责，切实扛起法治政府建设主体责任。

1. 强化组织领导，健全工作体系：多次主持召开专题会议，听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大行政决策、行政执法规范、矛盾纠纷化解等重点难点问题，确保法治建设工作有序推进。

2. 压实工作责任，完善考核机制：将法治政府建设纳入教育体育系统年度绩效考核核心指标，与业务工作同部署、同推进、同考核，把法治建设成效作为学校书记、校长年终述职的重要内容，完善学校法治工作述职机制，推动法治责任层层传导、落地见效。

3. 带头学法用法，树立标杆示范：坚持把习近平法治思想、宪法及教育领域法律法规作为局党组理论学习中心组（扩大）学习核心内容，带头参加法治专题学习和学法考试，全年组织开展法治专题学习10余次，实现机关干部、学校领导班子学习全覆盖。带头运用法治思维和法治方式推进工作，严格执行重大行政决策法定程序，确保各项工作在法治轨道上运行。

4. 聚焦重点治理，破解发展难题：亲自牵头部署师德师风建设、校外培训整治、校园周边环境治理等重点工作，推动建立多部门联合执法机制，切实解决群众关心的教育领域热点难点问题，以法治手段护航教育体育事业健康发展。

二、2025年推进法治政府建设的举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

1. 系统开展学法培训：制定机关干部学法计划，下发应知应会法律法规内容，将习近平法治思想、《教育法》《未成年人保护法》等列入全市教师必学内容，组织行政执法人员开展专业法治培训，局机关领导干部和执法人员全部参加市委全面依法治市办公室学法考试，执法队伍专业化水平显著提升。

2. 常态化开展警示教育：选取教育系统及行政机关最新违纪违法案例，在党组会议、以案促改专题会、党员大会等场合开展警示教育，通过“案例剖析+风险防控”模式，推动廉政法治教育入脑入心，引导干部职工知法、懂法、守法、用法。

（二）创新普法形式，提升法治教育实效

1. 实现法治副校长全覆盖：全市500余所学校均配备法治副校长，创新推行“一校一策”普法模式，法治副校长全年进校园开展习近平法治思想宣讲、防校园欺凌、防性侵、网络安全等专题讲座800余次，覆盖师生30余万人次。

2. 丰富普法活动载体：会同市普法办开展“法治进校园”系列活动，精心组织“法治教育宣传月”“学宪法 讲宪法”“宪法宣传周”等活动，开展“宪法晨读”“法治知识竞赛”“法治情景剧展演”等特色活动，全市中小学生法治知晓率达98%以上。

3. 开展精准普法服务：在中小学招生、高考、教师资格认定、教师招聘等关键节点，发布致考生、家长的一封信，宣传国家考试作弊入刑等法律法规，引导诚信考试，推动普法工作融入教育教学日常。

（三）规范执法行为，提升政务服务质效

1. 深化“放管服”改革：优化政务服务流程，推行“一窗受理”，全年通过政务服务平台受理县级示范幼儿园评定、义务教育入学等事项29378件，全部按承诺时限办结且无一投诉；在信用信息共享平台公示行政许可25项、教育资质人群200余条，归集承诺书2000余份，构建诚信教育体系。

2. 严格“双随机、一公开”监管：制定教育领域“双随机、一公开”监管实施方案及年度计划，联合市场监管等部门开展7次联合抽检，随机抽取执法人员14名，检查各类学校50余所、体育场馆10余所，监管事项覆盖率、抽查计划完成率均达100%，检查结果全部及时公开。

3. 规范行政执法程序：组织行政执法人员学习行政执法相关知识，开展专业知识和公共法律知识培训考试，全年行政执法行为无违法违规情况，教体局无行政应诉案件。

（四）健全决策机制，推进依法科学决策

1. 完善制度体系：修订《邓州市教体局重大行政决策程序规定》，细化决策调研、公众参与、合法性审查等环节，全年完成20余项重大行政决策合法性审查。

2. 强化合规审核：严格落实文件、合同合法性审查制度，全年审核规范性文件15件、各类合同协议20余份，确保文件、合同合法合规，有效规避法律风险。

3. 推进放权赋能与政务共享：下放教育系统管理权限10项，动态调整完善权责清单；梳理维护政务数据目录45项并完成归集挂载，为“一网通办”提供坚实数据支撑。

4. 强化权力制约监督：认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应并依法处理市长热线、市长信箱、政务平台反映的问题，主动接受社会各界监督。

（五）聚焦重点治理，化解教育领域矛盾

1. 深化师德师风建设：印发《2025年师德师风建设提升方案》，将师德师风建设纳入目标考核，推动师德师风建设常态化、制度化。

2. 从严整治校外培训：印制并张贴《校外培训行政处罚暂行办法》，联合多部门开展校外培训专项治理，依法关停部分违规校外培训机构，规范校外培训市场秩序。

3. 优化校园周边环境：联合公安、城管等部门开展联合行动120余次，整治校园周边非法经营、车辆乱停乱放、流动摊点等问题，为师生营造安全有序的校园环境。

三、法治政府建设存在的不足、原因及整改情况

（一）存在的不足

1. 法治学习深度不足：部分干部职工法治学习存在“浅尝辄止”现象，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升；学校法治教育与学科教学融合不够紧密，针对性和实效性需进一步增强。

2. 法治建设创新力度不够：法治建设存在路径依赖，数字化普法、智慧化监管等方面创新不足，部分学校法治教育形式单一，难以适应青少年认知特点和新时代普法工作要求。

（二）问题产生的原因

1. 思想认识层面：部分干部职工和学校对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治学习视为任务而非工作需求，主动学法、深入用法的意识不强。

2. 工作推进层面：法治建设与教育业务工作融合机制尚未完全建立，缺乏系统性的融合规划和具体举措。

（三）整改情况

针对上述问题，我局高度重视，立即制定整改方案，明确整改措施、责任科室和完成时限，扎实推进整改工作：

1. 强化学法考核，深化学习效果：完善干部职工学法考核机制，将学法用法情况与年度考核、评优评先挂钩，组织开展新修订法律法规专题培训和案例研讨，提升干部职工法治应用能力；指导学校制定法治教育与学科教学融合实施方案，选取部分学校开展试点工作，探索融合路径和方法。

2. 探索创新举措，丰富工作形式：探索线上法治教育平台新模式，收集整理短视频、动漫等普法资源素材；指导学校创新法治教育形式，鼓励开展模拟法庭、法治实践研学等活动。

目前，各项整改工作已取得阶段性成效，干部职工学法用法意识明显增强，学校法治教育形式逐步丰富，基层法治工作保障机制不断完善。

四、2026年法治政府建设工作初步安排

（一）强化理论学习，提升全员法治素养

持续把习近平法治思想学习摆在首位，建立常态化、系统化学习机制，通过专题培训、研讨交流、案例教学等形式，推动干部职工学深悟透法律法规；深化“法治进校园”内涵，推动法治教育与德育、学科教学深度融合，创新开发法治校本课程，提升青少年法治意识和自我保护能力，实现法治学习全覆盖、常态化、实效化。

（二）压实法治责任，完善工作推进机制

进一步健全法治建设责任体系，细化责任清单，将法治建设任务分解到具体科室、具体岗位；完善法治副校长履职考核和激励保障机制，强化经费、时间保障，提升基层法治工作专业化水平。

（三）创新工作举措，提升法治建设效能

积极探索数字化普法新模式，制作短视频、动漫、微课等优质普法资源，打造线上线下融合的普法体系；深化服务型行政执法，变被动监管为主动服务，提升政务服务智能化、便捷化水平。

（四）聚焦重点领域，深化法治综合治理

持续加强师德师风建设，完善师德师风失范行为查处机制，严厉查处教育领域违规违纪行为；常态化开展校外培训治理，健全多部门联合执法长效机制，规范校外培训市场秩序；持续开展校园周边环境整治，优化校园安全环境；健全矛盾纠纷多元化解机制，提升依法化解教育领域矛盾的能力和水平，切实解决群众关心的热点难点问题。

（五）强化保障支撑，夯实基层法治基础

加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法培训、基层法治工作等工作开展；加强法治工作队伍建设，组织开展行政执法人员、学校法治工作人员专题培训，提升队伍专业能力；完善法治建设考核评价机制，将考核结果与评优评先、干部任用挂钩，充分调动全员参与法治建设的积极性和主动性，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为邓州教育体育事业高质量发展提供坚强法治保障。