2025年，在邓州市委、市政府的坚强领导下，裴营乡坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会关于法治建设的各项决策部署，严格落实省、市法治政府建设工作要求，紧扣乡域经济社会高质量发展大局，把法治思维和法治方式贯穿政府决策、行政执行、基层治理、服务群众全过程，扎实推进法治政府建设各项工作，各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设主要工作及成效
（一）强化党建统领，压实法治建设主体责任
始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把法治政府建设摆在全乡工作重要位置，健全责任体系、完善工作机制，筑牢法治建设坚实根基。一是压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入乡党委、政府重要议事日程，融入全乡经济社会发展总体规划和年度重点工作，与中心工作同谋划、同部署、同推进。二是规范重大行政决策。严格执行重大行政决策合法性审查、集体研究、风险评估等制度，充分发挥法律顾问参谋助手作用，对征地拆迁、项目建设、民生保障、资金使用等涉及群众切身利益的重大事项，全程落实合法性审查流程，全年完成重大决策合法性审查15次，坚决杜绝违法决策、违规决策，确保政府决策科学合规、合法有效。三是健全监督约束机制。主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，全年配合完成各类监督检查13次。全面推进政务公开，依托政务公开栏、政府门户网站、村级公示平台等载体，主动公开政务信息90余条，涵盖政策落实、项目推进、资金使用、执法动态等内容，让行政权力在阳光下规范运行，切实提升政府公信力。
（二）深化学法用法，筑牢依法行政思想根基
秉持“学用结合、普治并举”的工作理念，聚焦干部队伍法治能力提升和全民法治素养培育，常态化开展学法普法工作，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是抓实干部学法提质。建立党委理论学习中心组会前学法、干部定期学法、专题学法研讨等制度，全年组织领导班子集中学法14次、法治专题研讨4次、法律知识讲座4次，重点学习宪法、民法典、行政处罚法、基层治理相关法律法规及上级政策文件。依托“法学微言”等线上平台，督促全体行政执法人员完成年度学法课程学习，全员通过学法考核，有序开展行政执法人员持证上岗、资格换证工作，全面提升干部队伍依法行政、依法办事的能力水平。二是强化执法队伍培训。聚焦基层执法规范化建设，多次邀请邓州市级执法单位法制骨干来乡开展业务指导，建立乡级执法部门与市直部门信息共享、协作配合、业务联动机制，全年组织执法业务专题培训8场次、典型案例分析会6次，针对性讲解执法流程、证据固定、文书规范等内容，补齐执法短板、提升专业素养，打造过硬基层执法队伍。三是拓宽全民普法覆盖面。深入推进“八五”普法，扎实开展“法律进乡村、进学校、进企业、进商户”系列集中宣传活动6次，悬挂法治宣传条幅500余条，发放宣传彩页16000余份，出动宣传车40余台次。结合反电诈、秸秆禁烧、自建房整治、消防安全、环境卫生整治等重点工作，开展靶向普法、精准普法，创新开展党委书记、派出所所长、村支书讲法治说反诈活动，用群众听得懂的语言、接地气的方式讲解法律知识，切实增强群众法治意识和自我保护能力。
（三）坚持依法行政，提升基层治理法治效能
聚焦基层治理重点难点问题，严格规范行政执法行为，深化重点领域执法监管，健全矛盾纠纷化解机制，以法治手段破解治理难题、维护社会稳定。一是规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，全面梳理行政执法依据、权责清单，明确执法主体、执法权限、执法责任，所有行政执法活动严格遵循法定权限和程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚决杜绝任性执法、选择性执法，做到严格规范、公正文明执法。二是深化重点领域执法整治。围绕乡域治理重点，组织多部门开展联合执法行动，扎实推进村民自建房综合整治，全面排查自建房54宗，依法下发整改通知书，坚决遏制乱占耕地、未批先建等违法违规行为；秸秆禁烧关键时段实行“白+黑”全天候巡查管控，依法处置焚烧行为32起，教育劝导群众11人次；联合消防服务中心开展“打通生命通道”专项整治，下达整改通知书37份，拆除违规广告牌29块；常态化开展环境卫生整治、占道经营治理，坚持服务型执法理念，劝阻各类违规行为700余次，切实维护乡域秩序。三是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解、行政调解联动作用，实行领导包案、接访下访、督办化解制度，严格按照法定权限和程序，公平公正调处各类矛盾纠纷。全年组织干部下访走访，解决群众合理诉求146起，调处化解疑难矛盾隐患72起，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，全力维护乡域社会和谐稳定。
二、法治政府建设存在的问题与不足
2025年，我乡法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照上级工作要求和群众期盼，仍存在一些短板和薄弱环节，主要体现在以下三个方面：
（一）法治思维践行不够到位
少数基层党员干部依法行政意识不强，对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作、化解矛盾的能力有待提升，部分工作仍存在惯性思维，依法办事的自觉性和主动性不足。部分群众法治观念相对淡薄，对基层常用法律法规知晓率不高，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不强，配合执法、自觉守法的主动性有待提升。
（二）执法联动协同不够高效
跨部门、跨领域联合执法统筹协调力度不足，各执法站所、职能部门之间存在“单打独斗”现象，信息共享不及时、协作配合不紧密，与村（社区）基层治理力量联动衔接不够顺畅，综合治理合力未能充分发挥，部分偏远区域、边缘领域执法监管存在盲区，治理效能有待进一步提升。
（三）普法宣传质效不够突出
普法宣传形式较为传统单一，多以发放传单、悬挂条幅、集中宣讲为主，创新性、互动性不足，针对性和实效性不强。农村偏远地区、老年群体等普法薄弱区域和重点人群，普法覆盖面不够广泛，法治宣传教育的渗透力、影响力不足，未能真正实现普法宣传全覆盖、无死角。
三、2026年度法治政府建设工作计划
2026年，裴营乡将紧盯法治政府建设短板弱项，坚持问题导向、目标导向、结果导向，狠抓整改落实、强化工作举措，持续深化法治政府建设各项工作，全力提升基层治理法治化水平。
（一）强化理论武装，提升依法行政能力
持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，制定系统化、常态化学法计划，将法律法规、执法流程、政策文件纳入干部学习核心内容，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为依法行政、基层治理的实际效能。严格落实法治政府建设考核制度，强化考核结果运用，倒逼干部提升法治素养，打造政治坚定、作风过硬、业务精通、依法行政的基层干部队伍。
（二）健全工作机制，凝聚法治建设合力
进一步完善法治政府建设各项制度，细化重大行政决策流程，强化规范性文件监管和合法性审查，筑牢依法决策防线。健全跨部门、跨领域联合执法联动机制，加强乡派出所、市场监管、综合执法等部门沟通协作，充分发挥村（社区）网格员、调解员基层前沿作用，推动执法监管关口前移、源头治理，补齐监管盲区短板，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局，推进基层治理体系和治理能力现代化。
（三）创新普法模式，营造浓厚法治氛围
加大法治宣传经费投入，创新普法宣传形式，依托短视频、以案释法、法治文艺演出、田间地头宣讲等群众喜闻乐见的方式，开展沉浸式、互动式普法，破解传统普法短板。聚焦薄弱区域、重点人群，开展精准普法、靶向普法，消除农村偏远地区普法盲区，结合重点工作深化法治宣传教育，引导群众自觉学法、主动守法、遇事用法，全力营造“人人关心法治、人人参与法治”的良好氛围，推动法治政府建设再上新台阶。
