2025年，汲滩镇在邓州市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官目标，将法治建设与基层治理、乡村振兴深度融合，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）带头深学细悟，筑牢习近平法治思想理论根基。

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动理论学习走深走实、入脑入心。压实学习责任，坚持领学促学。全年主持召开专题学法会议6次、研讨交流6次，带头领学原著原文，结合乡镇工作实际解读核心要义，带动班子成员撰写学法心得、研讨材料4篇。严格落实“第一议题”制度，依托党委会、“三会一课”、主题党日等载体，组织镇村党员干部系统学习8场次，实现镇、村两级干部学习全覆盖。突出学用结合，提升法治能力。围绕涉农重点法律法规，结合乡镇工作实际，带头学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等与基层治理、群众生产生活密切相关的法律知识，推动全镇干部法治素养和依法履职能力显著提升。

（二）强化政治担当，坚决贯彻落实上级法治建设决策部署。

始终把法治政府建设摆在全镇发展全局的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，确保上级关于法治政府建设的各项重大决策部署在汲滩镇不折不扣落地见效。坚持把法治政府建设纳入全镇年度发展总体规划和重点工作清单，主持召开党委会专题研究法治政府建设工作4次，明确班子成员“一岗双责”，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进、村组抓落实的法治建设工作格局。紧扣上级要求，抓实重点工作。精准对接上级全面依法治市工作部署，围绕法治乡村建设、基层执法规范化、矛盾纠纷多元化解等重点任务，结合我镇实际制定具体落实措施，定期调度工作进展、督查工作成效，及时解决工作推进中的堵点、难点问题，确保上级各项要求落地落细。

二、2025年度推进法治政府建设的举措和成效

（一）规范行政执法，筑牢法治根基。

加强镇综合行政执法队伍建设，完成执法队伍整合优化，统一配发执法制服及装备，严格落实执法人员持证上岗制度，全镇执法人员持证率保持100%。组织执法人员参加专业培训9次，提升执法人员专业素养和执法能力。健全执法监督机制，规范执法流程、执法文书，开展行政执法专项检查23次，推动综合行政执法“规范、公正、文明”开展。全年依法办理行政执法案件6件，无行政复议、行政诉讼败诉情况。组织开展行政执法案卷评查3次，排查整改案卷归档不规范、证据材料不齐全等问题3类5项。

（二）深化纠纷化解，提升治理效能。

完善“两所联调、镇村联动、多方联处”的矛盾纠纷预防化解体系，整合司法所、派出所、综治办等部门力量，联合32个村（社区）调委会每季度召开矛盾纠纷分析研判会。始终坚持把法治作为解决基层问题、化解矛盾纠纷的根本方式，将法治思维贯穿乡村振兴、基层治理、民生保障等重点工作，依法妥善解决全镇发展中的突出问题。践行新时代“枫桥经验”，高标准打造镇综治中心，依托镇一站式矛盾纠纷调处中心、村（社区）调解室，构建“镇村组”三级矛盾纠纷调解网络，运用法治方式化解土地承包、宅基地纠纷、邻里矛盾、劳资纠纷等突出矛盾67起，化解率达98%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全镇万人成讼率持续下降，社会大局和谐稳定。培育“法律明白人”96名、法治宣传员160余名，开展“法律明白人”专题培训4次，提升其解纷释法能力。发挥法律顾问作用，全年为镇村提供法律咨询130余次，参与矛盾纠纷调解53起，让专业法律力量下沉基层。

（三）厚植法治沃土，扎实推进普法与法治文化建设。

深入实施“八五”普法规划，创新普法形式、丰富普法内容，推动普法宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变，让法治文化融入乡村生活、浸润群众心田。围绕宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，开展集中普法宣传活动4次，通过发放宣传资料、现场咨询、以案说法、文艺汇演等形式，向群众普及法律知识。针对老年人、青少年、农民工、经营主体等不同群体，开展精准普法6场次，重点讲解反诈、防范非法集资、婚姻家庭、劳动维权、安全生产等方面法律知识，覆盖群众1300余人次，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。

三、法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足

一是执法队伍建设仍有短板。执法人员数量不足，面临“案多人少”压力，部分执法人员专业素养参差不齐，法律知识更新不及时，应对复杂执法场景的能力有待提升。

二是普法宣传精准度有待加强。普法工作仍存在“大水漫灌”现象，针对重点群体的个性化、精准化普法供给不足，新媒体普法平台建设滞后，宣传内容互动性不强。

三是基层法治建设发展不均衡。部分村（社区）法治阵地利用率偏低，“法律明白人”队伍作用发挥不充分，法治治理与乡村振兴、基层治理的融合度不够深入。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差。少数干部存在“重业务、轻法治”的惯性思维，对法治政府建设的重要性认识不足，法治意识树得不够牢固。

二是资源保障力度不足。法治建设经费投入有限，执法装备更新、普法阵地维护等方面保障不够，制约工作开展。

三是工作机制不够健全。执法人员常态化培训机制、普法工作考核评价机制等不够完善，导致部分工作落实不到位。

（三）问题整改情况

针对上述问题，镇党委、政府高度重视，专题研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改到位：  

一是强化执法队伍建设。制定执法人员年度培训计划，计划开展法律法规、执法技能等专题培训6场次，培训执法人员60人次。

二是提升普法工作质效。建立重点群体普法台账，2026年度计划开展“订单式”普法服务12场次。升级乡镇微信公众号普法专栏，提升新媒体普法影响力。

三是推动法治均衡发展。组织村（社区）法治骨干培训4次，建立法治阵地使用管理制度，提高阵地利用率。建立“法律明白人”考核激励机制，评选优秀“法律明白人”10名，激发工作积极性。

四是加大资源保障力度。将法治建设经费纳入年度财政预算，用于执法装备更新、普法阵地建设和法治宣传活动，为法治政府建设提供有力保障。

四、下一年度初步安排

（一）持续深化理论学习，筑牢法治思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续加强党委理论学习中心组学法和镇村干部法治培训，每月开展专题学法，每季度组织研讨交流，不断提升干部法治素养和依法履职能力，真正把法治思想转化为推动工作的实际行动。

（二）持续推进依法行政，规范权力运行。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查和执法监督，加强执法队伍专业化建设，定期开展执法业务培训和技能比武，提升执法规范化水平。持续优化政务服务，以法治打造更优营商环境，切实提升群众和企业的获得感。

（三）持续创新普法宣传，厚植基层法治沃土。深化“八五”普法工作，创新普法形式，运用短视频、乡村大喇叭、村民议事会等群众喜闻乐见的方式开展精准普法，实现普法宣传全覆盖。持续建强“法律明白人”队伍，提升法治文化阵地建设水平，推动法治文化与乡村文化深度融合，让法治成为群众的行为自觉。

（四）持续深化法治融合，提升基层治理效能。坚持把法治政府建设与基层治理、乡村振兴、民生保障深度融合，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，运用法治思维和法治方式解决基层发展中的突出问题，切实以法治力量护航乡村振兴，推动基层治理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的法治汲滩、平安汲滩。