为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、南阳市、邓州市相关工作要求，杏山区始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持依法治乡、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治乡镇、法治政府、法治社会一体建设。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、 主要工作及成效

(一) 依法全面履行政府职能，服务水平持续提升

1. 深化“放管服”改革： 持续优化营商环境，简化行政审批流程，推行“一窗受理、集成服务”，部分事项实现“最多跑一次”或“不见面审批”。动态调整并公布权责清单，确保政府权力在阳光下运行。

2. 强化公共服务： 完善乡村两级便民服务中心功能，拓展服务范围，提升服务效能。聚焦民生重点领域，依法保障教育、医疗、养老、社保等基本公共服务供给。

3. 加强事中事后监管： 建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，努力营造公平竞争的市场环境。

(二) 完善依法行政制度体系，决策质量显著增强

1. 健全行政决策机制： 严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。聘请法律顾问参与重大决策、合同审查等工作，确保决策科学、程序正当、责任明确。

2. 加强规范性文件管理： 严格执行规范性文件制定、备案和清理程序，确保文件制定符合法律法规和上级政策，维护法制统一。定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修改与上位法相抵触或不适应发展需要的文件。

(三) 强化对行政权力的制约和监督，权力运行更加透明

1. 自觉接受各方监督：自觉接受人大法律监督和工作监督。积极接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法接受司法监督，尊重并执行法院生效裁判。

2. 完善内部层级监督： 加强审计、统计等内部监督，强化对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购等关键领域的监督制约。

3. 全面推进政务公开：坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道，及时、准确公开财政预决算、重大建设项目、民生政策等信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

(四) 依法有效化解社会矛盾纠纷，基层治理效能稳步提升

1. 健全矛盾纠纷多元化解机制： 坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。发挥村法律顾问、人民调解员作用，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2. 加强行政复议和行政应诉工作： 畅通行政复议渠道，规范行政复议案件审理程序。健全行政机关负责人出庭应诉机制，尊重司法权威。

3. 优化公共法律服务：完善乡公共法律服务工作站和村法律服务点建设，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、法治宣传等服务。

(五) 全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

1. 狠抓领导干部“关键少数”： 坚持党委（党组）理论学习中心组学法制度，将法治学习纳入干部教育培训总体规划，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2. 广泛开展法治宣传教育： 落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重要节点和法律颁布实施纪念日，开展形式多样的法治宣传活动，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

二、 存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区法治政府建设仍存在一些薄弱环节：

1. 杏山区比较特殊，无行政执法权，因此在处理一些急难险重及风险突出领域的力度不足。

2. 矛盾纠纷化解效能有待提升： 面对新形势下矛盾纠纷的复杂性、多样性，多元化解机制的协同性、有效性需要进一步优化。

3. 法治宣传的深度和广度有待拓展： 普法宣传的针对性和实效性需进一步增强，部分群众依法维权意识仍需引导。

三、 下一步工作打算

下一步，我区将坚持问题导向，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展：

1. 持续深化政府职能转变： 进一步优化营商环境，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。加强和规范事中事后监管。

2. 健全科学民主依法决策机制： 严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，充分发挥法律顾问作用。

3. 强化权力运行制约监督： 自觉接受各类监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

4. 完善矛盾纠纷预防调处体系： 创新发展新时代“枫桥经验”，健全多元化解机制，提升基层社会治理法治化水平。

5. 加强法治教育培训宣传： 抓住领导干部这个“关键少数”，带动提升全体工作人员法治素养。创新普法形式，增强全民法治观念。

法治政府建设是一项长期而艰巨的战略任务。杏山区将继续在市委、市政府的坚强领导下，以更高的标准、更实的举措，锐意进取，扎实工作，不断开创法治政府建设新局面，为全区经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。