2025年，孟楼镇在邓州市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实中央、省、市各级法治政府建设工作安排部署，全面压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断创新工作思路，改进工作方法，认真落实法治政府建设各项工作措施，有效推动法治孟楼建设不断迈上新的台阶，取得新成绩。现将2025年度孟楼镇法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是锚定党建引领，夯实法治建设根基。将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。全年 2 次会议听取法治政府建设情况汇报、研究部署法治政府建设工作，统筹破解重点难点问题，充分发挥党建对法治建设的引领作用。
二是深化理念传导，实现学法用法全覆盖。将习近平法治思想、党内法规、国家法律及宪法、国家法律及重大政策纳入乡镇理论学习和党员干部培训核心内容，确保干部常态化接受法治培训，提升依法履职素养。班子成员坚持带头学法用法守法，大力弘扬社会主义法治精神。全镇党员干部参与4场法治专题培训，领导干部学法用法全面落地。
三是严格落实“五个一”，确保职责落地见效。严格执行南阳市行政执法机关正职负责人 “五个一” 工作要求。镇长亲自参与执法活动4次，讲授法治公开课2次，示范带动行政执法人员严格规范公正文明执法，全面提升依法行政、规范执法的能力和水平。
二、法治政府建设成效与关键举措
（一） 锚定决策准绳，夯实依法决策“压舱石”
锚定依法决策核心要求，严格落实重大行政决策程序规范，对行政规范性文件、重大决策部署、重大行政执法决定等严格开展合法性审查，确保各项决策于法有据、合规可行。同时，严格落实行政规范性文件备案审查制度，织密织牢决策合法性保障网。全年未发生因决策失误引发的重大损失或不良社会影响，行政复议、行政诉讼保持“零纪录”。
（二） 深耕普法沃土，点亮全民守法“启明灯”
以宪法宣传教育为引领，精心组织“国家宪法日”等系列主题活动，通过专题法治讲座、现场法律咨询、领导干部讲法等多样化形式，推动宪法精神走进机关、校园、企业、乡村。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕群众关心的土地流转、婚姻家庭、劳动纠纷等热点问题，把法律知识送到群众家门口。全年制作法治宣传展板20余块、悬挂宣传条幅20余条，发放法治宣传册2000余份，让法治宣传内容更接地气、更贴民心。建强建优“法律明白人”队伍，实现全镇行政村全覆盖，组织开展专题培训4次，重点培训民法典、基层治理相关法律法规及调解技巧。“法律明白人”充分发挥贴近群众的优势，积极参与矛盾纠纷调解，提供免费法律咨询，成为基层普法宣传与矛盾化解的生力军。
（三） 攻坚执法改革，锻造规范执法“金刚钻”
纵深推进乡镇综合行政执法改革，对照上级赋权清单，精准承接乡镇综合行政执法事项，明确执法权限、执法流程和责任主体，杜绝执法缺位、越位现象。严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面完成行政执法证件换发工作，提升执法工作的规范化、数字化水平。聚焦规范涉企执法，从源头上杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法等问题，切实维护企业合法权益，全年执法争议零发生。整合执法力量，组建14人综合执法队伍，13人取得行政执法资格证，持证上岗率达100%。强化执法队伍能力建设，开展执法业务培训4次，内容涵盖法律法规解读、执法文书制作、执法礼仪规范等，组织执法案卷评查活动1次，伴随式执法监督2次，通过“以案释法”“以评促改”，切实提升执法人员业务素养和执法水平。
（四） 织密治理网络，筑牢平安建设“防护墙”
高标准推进综治中心规范化建设，整合信访接待、人民调解、法律援助等职能，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，为群众提供便捷高效的纠纷解决渠道。落实“周三议事会”制度，每周研究分析矛盾特点、复盘总结化解经验，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。2025年累计排查各类矛盾纠纷86起，成功化解83起，化解率达96.5%，真正将综治中心打造成基层矛盾纠纷化解的“主阵地”。
（五） 升级服务引擎，跑出便民利企“加速度”
以“放管服”改革为核心抓手，优化政务服务咨询办理，聚焦群众急难愁盼问题与企业发展堵点痛点，进一步规范审批流程、强化权力监督，推动政务服务实现“减环节、减材料、减时限”。镇综合服务中心整合公安户籍、人社医保、民政救助、退役军人服务等高频民生事项，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，减少群众跑腿次数，群众办事平均时限压缩20%以上。同步建成15个村级便民服务站，构建起“小事不出村、大事不出镇”的镇村政务服务联动体系，切实提升群众和企业的获得感、满意度。
三、法治政府建设存在不足及下一步计划
2025年，孟楼镇法治政府建设工作虽取得较好成绩，但仍存在一些不足：一是法治政府建设责任传导存在堵点。部分执法人员法律专业素养不足，部分政府部门法治建设参与度不够，法治政府建设推进质效不均衡，依法履职的意识和能力仍需进一步加强。二是法治宣传工作质效有待进一步提升。法治宣传的深度挖掘和广度延伸不足，有待进一步调动群众参与的自觉性与积极性。三是运用法治思维和法治方式回应、解决群众诉求和基层矛盾纠纷的能力有待加强。
为不断提升法治政府建设水平，下一步将从三个方面精准发力、补齐短板：一是压实法治建设责任，破解传导堵点。建立 “分级负责、层层落实” 责任机制，将法治建设成效与干部职责紧密相连，定期开展执法人员法律专业培训和法治意识教育，通过案例研讨、实战演练等方式提升依法履职能力，推动法治政府建设均衡发展。二是创新法治宣传模式，拓宽覆盖维度。丰富宣传载体，综合运用新媒体平台、线下宣讲、法治文化阵地等多种形式，深化宣传内容的针对性和实效性，聚焦群众关注的法律热点，开展互动式、沉浸式宣传活动，充分调动群众参与积极性。三是强化法治实践应用，提升履职效能。建立群众诉求法治化解闭环机制，加强工作人员法治思维培养，引导干部主动运用法治方式回应群众关切、解决实际问题，培养群众遇事找法、化解矛盾靠法意识，切实提升依法治理实效。
