2025年花洲街道办坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设核心要求，将法治建设深度融入辖区治理、民生服务、营商环境优化等重点工作，以规范化行政执法、多元化普法宣传、源头化矛盾化解为抓手，扎实推进依法行政各项任务落地见效。现将本街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

花洲街道党工委书记作为街道党政主要负责人，切实扛起法治建设第一责任人职责，推动辖区法治建设走深走实。带头学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，习近平法治思想和全面依法治国重要论述，带动干部运用法治思维化解矛盾、推动工作。召开班子成员会议，研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，制定法治政府建设方案。定期主持召开党工委会、专题会议研究部署相关工作，健全领导协调机制，成立街道法治政府建设领导小组，确保法治政府建设与中心工作同部署、同推进。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治统筹引领，筑牢制度建设根基。一是健全组织领导机制。成立以党工委书记为组长，党工委副书记、主任为副组长，综治、执法大队、派出所等相关单位负责人为成员的领导小组，制定《2025年法治政府建设实施方案》，分解15项具体任务，明确责任科室、完成时限，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。二是完善决策制度体系。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，建立街道重大行政决策目录清单，确保决策于法有据。规范文件管理流程，严格执行行政规范性文件“三统一”制度，建立文件起草、审核、备案、清理全生命周期管理机制，有效维护制度体系的统一性和时效性。三是深化法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问，建立“事前防范、事中控制、事后补救”的法律风险防控机制，为街道重大项目、合同签订、信访处置等提供法律咨询17次，参与化解复杂矛盾纠纷5起。

    （二）深化法治能力建设，提升干部执法水平。一是构建常态化学法机制。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党工委理论学习中心组学习重点，全年开展专题学法5次；建立干部学法考核制度，组织街道、社区（村）干部开展法律知识培训8场，参训人数达400余人次，实现执法人员和基层工作人员学法全覆盖。二是强化执法规范化建设。制定标准化执法流程手册，明确执法权限、程序和裁量基准；配足执法记录仪、执法巡查车，推行执法全过程记录制度，确保执法行为全程可追溯。三是加强执法队伍建设。组织12名执法人员参加市级业务培训和资格认证考试，全部取得执法资格。四是推行“温情执法”模式。在市容管理、安全生产等执法领域，落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，采用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，实现执法与服务、教育相结合。

    （三）创新法治宣传教育，营造全民守法氛围。一是落实“八五”普法规划。制定街道普法责任清单，将普法融入执法、管理、服务全过程，建立“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作机制，推动普法精准化、常态化。打造多元化宣传阵地，升级街道社区法治长廊，更新宣传内容120余条；利用微信公众号、反诈微信群等媒介，推送法治微视频、普法图文等内容100余期，阅读量达5万余人次。二是开展主题宣传活动。结合“3·15”宣传周等重要节点，组织开展法治进社区、进企业、进校园活动20场，发放宣传资料20000余份，提供法律咨询300人次；针对电信诈骗、养老诈骗等热点问题，开展专项普法宣传20场，提升群众风险防范意识。三是培育基层法治力量。壮大“法律明白人”“法治志愿者”队伍，发展骨干成员140名，开展业务培训4次，组织其参与矛盾调解、法治宣传等工作，全年累计开展志愿服务600余人次。

    （四）完善矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。一是打造一站式化解矛盾纠纷“会客厅”。依托人民来访接待大厅建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合综治、派出所、信访、司法、法庭等部门入驻，为群众提供纠纷调解、法律服务、心理疏导等“一站式”服务。阵地按照功能区进行划分，设置受理区、接待区、矛盾调处区、法律咨询区、综合协调区五大区块。实现无缝对接、多元联动、协作共赢的基层矛盾纠纷调处化解格局。二是健全分级调处体系。构建“社区（村）初调、街道联调、专业大调”的三级矛盾化解网络，明确不同层级矛盾纠纷的受理范围和处置流程，做到小事不出社区、大事不出街道。三是畅通诉求表达渠道。依托信访接待窗口、网格微信群等平台，建立群众诉求快速响应机制，实行“接诉即办、闭环管理”，确保群众诉求及时响应，高效办结。四是深化信访法治化建设。严格执行《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理、答复流程，推动信访问题依法解决，全年受理信访事项70起，其中通过“警司访+”及司法调解现场调解满意17起，不予受理2起，自立案件51起（其中35起已办结满意，4起案件正在办理中）。

   （五）推进政务公开透明，强化权力监督制约。一是扩大政务公开范围。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动公开财政预算、重大项目进展、重大行政执法决定法制审核事项清单、行政相对人法律风险控制清单等信息50余条。二是提升政务服务效能。深化“一网通办”“一次办好”改革，优化便民服务大厅功能布局，推行“一窗受理、集成服务”模式，梳理高频政务服务事项30余项，实现90%以上事项“就近办”“快速办”。三是健全监督制约机制。主动接受人大监督、民主监督和社会监督，利用政务服务大厅电子屏、意见箱等渠道，畅通群众监督途径，收集意见建议30条，全部整改落实。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

2025年，花洲街道办在法治政府建设推进中仍存在薄弱环节：一是法治宣传形式单一，多以传统讲座、张贴海报、发放宣传页为主，针对性和感染力不足，群众参与度偏低；二是执法规范化有待提升，部分执法人员程序意识不强，文书制作不够规范；三是矛盾纠纷多元化解机制衔接不够顺畅，部门协同联动效率不高。

上述问题的主要原因：一是法治建设重视程度不均衡，部分干部存在“重业务、轻法治”的倾向；二是法治人才队伍建设滞后，培训针对性不足；三是资源整合力度不够，法治宣传、执法保障、纠纷化解等工作缺乏系统统筹。

针对问题，街道办迅速推进整改：一是创新法治宣传模式，开展“法治进社区、进商户”主题活动，运用短视频、案例讲解等群众喜闻乐见的形式增强实效；二是强化执法规范化建设，组织执法人员开展3次专题培训，完善执法流程指引，建立文书审核机制；三是健全矛盾纠纷化解体系，搭建部门联动平台，吸纳律师、调解员组建专业队伍，畅通诉求渠道。目前，执法规范化水平显著提升，群众法治知晓率较年初提高20%，矛盾纠纷化解效率提升28%，整改工作取得阶段性成效。

四、2026年工作计划

2026年花洲街道办将继续深入贯彻习近平法治思想，结合辖区治理实际，以提升依法行政水平、夯实法治基层基础为核心，使法治政府建设工作向着更高水平、更高质量的目标迈进。

   （一）强化法治引领，健全工作机制

建立“每月学法、每季述法、年度考评”制度，班子成员带头学法不少于12次，机关及社区工作人员法治培训覆盖率达100%。完善重大决策合法性审查机制，聘请专业法律顾问全程参与重大事项决策、合同审核等工作，确保决策法治化。

   （二）规范执法行为，提升执法效能

推进执法队伍专业化建设，组织执法人员参加资格考试和业务培训，确保持证上岗率100%。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法全程可追溯。聚焦市容环境、安全生产等重点领域，开展常态化联合执法，破解“多头执法”难题。

   （三）深化普法宣传，营造法治氛围

实施“精准滴灌”普法工程，围绕青少年、老年人、流动人口等重点群体，开展“法律进社区、进校园、进企业”活动不少于20场。培育“法律明白人”队伍，新增骨干力量20名，实现社区网格全覆盖。打造法治文化阵地，升级法治文化长廊，开设“法律微课堂”，通过案例解读、线上问答等形式普及民法典、反诈等实用法律知识。

（四）完善治理体系，化解矛盾纠纷

完善“街道—社区—网格”三级调解网络，组建专业调解团队，推行“调解+心理疏导”模式，力争全年矛盾纠纷调解成功率保持98%以上。深化“一社区一法律顾问”制度，拓宽法律援助渠道，为群众提供便捷法律咨询服务。规范政务公开和社区“三务”公开，拓宽公开渠道，保障群众知情权与监督权。

针对2025年存在的短板，建立问题整改台账，实行销号管理。加大法治建设资源投入，完善人才培育机制，优化人员法治培训方案。每季度开展法治建设专项督查，及时发现并解决推进中的问题，推动法治政府建设与基层治理深度融合，为辖区高质量发展提供坚实法治保障。