2025年，市委、市政府的坚强领导下，罗庄镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕乡村振兴战略和基层治理现代化，扎实推进法治政府建设各项任务。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）深化理论武装，把牢政治方向

镇党委、政府主要负责人始终将法治建设扛在肩上、抓在手上。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的核心内容，建立“第一议题”制度，全年组织专题学法、研讨交流不少于4次。党政主要负责人带头讲法治课，深入阐释法治在基层治理、乡村振兴中的保障作用，确保全镇法治建设始终沿着正确方向前进。

（二）履行第一责任，强化组织领导

镇党委书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实行政执法机关正职负责人“五个一”工作机制，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年内主持召开法治政府建设专题会议不少于2次，将法治建设纳入罗庄镇年度发展总体规划，定期听取司法所、综合行政执法大队等部门工作汇报，及时研究解决法治建设中的堵点难点问题。

（三）健全工作机制，压实层级责任

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设成效纳入各村（社区）、镇直各部门年度绩效考核指标体系。坚持领导干部述法制度，在年终述职中围绕法治学习、依法决策、依法行政等内容进行专项述法，形成“压力传导、层层落实”的责任闭环。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政水平稳步提升

1.规范重大行政决策：严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，全年参与审核镇村重大项目合同、规范性文件及涉法事务20余件次，确保决策权限合法、程序正当、责任明确。

2.深化行政执法规范化建设：全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。对镇综合行政执法大队队员开展常态化业务培训，围绕土地管理、环境保护、集镇管理等高频执法领域进行实战练兵，规范执法文书和执法行为，提升执法公信力。

（二）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解，维护社会和谐稳定。

1.健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，建立健全了党政统一领导、综治中心组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，齐抓共管，群策群力，常态化开展“矛盾纠纷排查化解”活动。

2.坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建以镇调解委员会为主导、村级调解委员会为基础、网格员为触角的大调解格局。建立“普法+调解”工作机制，在入户普法的同时摸排化解矛盾。全年共排查调处各类矛盾纠纷130余起，调解成功率达98%以上，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

（三）强化普法宣传与政务公开，营造良好法治氛围。

1.深入开展“八五”普法，建立健全镇村两级普法阵地。建设完成1个镇级法治文化宣传长廊，22个村级法治建设文化宣传墙。围绕防范电信诈骗、农民工维权、安全生产、土地流转等群众关切领域，开展“送法进乡村”“送法进校园”“小手拉大手”等专项普法活动。利用农闲时节、传统集市，通过以案释法、法治讲座、发放宣传资料等形式，增强普法吸引力和实效性。2025年，全镇共开展普法宣传10场，受教育群众7000多人次；制作宣传版面22块，发放宣传彩页20000余份,组织机关干部开展法治考试2次。

2.深入实施“法律明白人”培养工程，为每个行政村培养3-5名熟悉法律、热心公益的法治骨干，夯实基层法治人才基础。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的主要不足与原因

1.基层执法力量与专业性仍显薄弱：面对日益复杂的基层执法任务，综合行政执法大队人员数量偏少，且具备法律专业背景的人员比例不高，在查处复杂案件时证据固定、法律适用能力有待提升。

2.合法性审查存在“上强下弱”现象：镇级层面决策审查较为规范，但部分村（社区）在签订集体资产租赁合同、土地承包合同等事项时，还存在不经法律顾问审查、程序倒流或审查流于形式的问题。

3.普法宣传的精准性有待提高：虽然普法活动次数不少，但“大水漫灌”式宣传多，“精准滴灌”式宣传少。针对不同群体的法治需求调研不够深入，宣传方式创新不足，部分群众“信访不信法”的观念依然存在。

（二）问题整改情况

1.强化业务培训：组织镇村干部参加法治专题培训2期，重点解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》及行政执法实务，提升干部法治素养。对村级合同签订进行专项整治，由司法所和法律顾问对各村存档合同进行集中体检，纠正不规范合同10余份。

2.加强指导监督：建立村级重大事项合法性审查报备制度，明确村级重大合同必须经镇司法所或法律顾问审核把关后方可签订。

3.优化普法供给：结合网格员入户走访，开展群众法治需求调查，针对留守老人、外出务工人员、青少年等不同群体，开展定制化法治宣传。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

（一）持续筑牢法治思想根基

继续将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，完善党委理论学习中心组学法、领导干部述法等制度。加强对村干部的法治教育培训，切实增强基层干部依法办事的意识和能力。

（二）全面提升依法行政质效

1.深化行政执法体制改革，加强对综合行政执法队伍的业务培训和装备保障，提升执法规范化水平。

2.强化合法性审查刚性约束，将审查范围延伸至村级“三资”管理、工程建设等重点领域，确保基层权力运行始终在法治轨道上。

（三）着力提升普法依法治理实效

1.实施精准普法：落实“谁执法谁普法”责任制，利用新媒体矩阵，结合典型案例开展以案释法。针对高发的电信诈骗、邻里纠纷等，开展“点对点”普法。

2.深化法治乡村建设：持续开展“平安法治星”创建，充分发挥“法律明白人”在基层治理中的作用，引导群众养成“办事依法、遇事找法”的习惯。

（四）全力维护基层社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“普法+调解”机制，推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接。加强对宅基地与邻里边界纠纷、土地承包与流转纠纷、村财务管理与财务公开纠纷等重点领域的矛盾纠纷排查预警，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为建设更高水平的平安罗庄、法治罗庄贡献力量。