刘发〔2017〕25号

关于印发《全镇治安乱点排查整治工作实施方案》的通知

各行政村（社区）：

现将《全镇治安乱点排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合本辖区部门实际，认真贯彻落实。

中共刘集镇委员会

2017年3月1日

全镇治安乱点排查整治工作实施方案

社会治安乱点排查整治工作是中央和省综治委部署的意向常抓不懈的经常性、基础性工作，是加强平安刘集建设的重要内容，是提升全镇人民群众安全感的重要手段，经镇综治办研究决定，在全镇深入开展社会治安乱点排查整治工作。为了确保此项工作能够取得扎实成效，特制订此方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻中央及省委政法工作会议精神，按照“标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，那里问题突出就解决哪里”的原则，大力整治治安混乱区域，不断改善当地社会治安状况，切实提高人民群众的安全感和满意度，为我镇经济社会健康快速创造良好的社会治安环境。

二、整治重点

打架斗殴、寻衅滋事等治安案件频发；“两抢一盗”、黑恶势力犯罪等刑事案件高发；黄赌毒等案件泛滥；信访人员、严重精神病患者、刑释解教人员、社区矫正人员等重点人员稳控不力；村（社区）党支部软弱涣散等。

三、整治措施

（一）全面深入第开展排查工作。按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个村（社区）、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的地区、部位、场所和影响群众安全感的突出我呢提摸清、摸全、摸透。在排查重点上，突出容易发生治安问题的城乡结合部等重点地区，容易为犯罪分子藏身的小旅馆、出租房屋等重点部位，容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业。在排查方式上，既要组织专门力量深入社区、深入人民群众开展摸排调查；还哟啊设置举报电话、信箱等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安乱点村（社区）和重点部位。要通过扎实有效的排查活动，直接掌握治安乱点的第一手信息和材料，真正把本地治安乱点的基本情况摸准摸透。

（二）认真组织开展严打整治斗争。对排查出治安混乱的村（社区），要组成工作队，逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪的打击力度，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

（三）健全完善治安防控体系。坚持依靠和发动群众，充分激发和调动人民群众参与排查整治、参与维护社会治安的积极性，进一步完善立体化治安防控体系建设。发展壮大保安员、治安巡防员、治安信息员、综治协管员、平安志愿者等多种形式的群防群治力量，广泛组织开展看楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动。督促治安乱点村（社区）和重点部位落实好技防措施，着力构建点线面结合、人技防结合、打防管控结合、网上、网下结合的社会治安动态防控网络。

（四）大力加强基层组织建设。把“治乱”与基层党组织软弱涣散整治工作结合起来，与“治瘫”、“治软”有机结合起来，对治安乱点地区的基层党组织进行整顿，配齐配强村（社区）领导班子，尽快改变其软弱涣散和治安混乱的面貌。

四、工作步骤

集中整治分三个阶段进行：

第一阶段为集中排查阶段（3月1日-3月15日）。组织精干力量深入各村（社区）进行拉网式排查，把问题找准，把情况吃透，查找出影响当地治安大局的因素，各相关职能部门要结合自己工作实际，认真进行排查，及时上报治安混乱部位。

第二阶段为集中整治阶段（3月16日-5月16日）。对被镇综治办确定为治安乱点的村（社区），成立工作队进行整治；对于被镇综治办确定为治安乱点的重点场所、部位，由其行业职能部门组成工作队进行整治，帮助其彻底摆脱治安混乱面貌。

第三阶段为检查验收阶段（5月17日-5月31日）。综治办组成专门力量对整治情况进行检查验收，对于没有摆脱治安混乱局面的村（社区）或重点场所、部位，综治办将严格依照《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》规定，对该场所的责任单位进行挂牌督办，并要求限期整改，直至其摆脱治安混乱局面。

五、工作要求

一是加强领导，精心组织。为切实加强活动的领导，成立全镇治安乱点整治工作领导小组，由镇党委副书记余林冲任组长，组织、纪检、宣传、法庭、派出所、司法所等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责整治工作的组织、协调、督导等工作。

二是协作配合，形成合力。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的工作合力。纪检部门要严肃查处整治工作中发现的干部违法违纪行为，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，杜排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。公安机关要严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。司法部门要着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作。镇综治办要加强组织协调和检查督导，广泛发动个成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

三是明确责任，严格考评。严格实行治安乱点整治工作责任制，治安乱点地区的党政主要负责同志要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保实现“由乱到治”。综治办把社会治安乱点地区整治结果纳入综治年度考评。对不排查或排查不细，被上级暗访发现并进行通报的地方，综治办将对乱点所在单位进行挂牌督办，对于排查不力，被上级发现并进行挂牌督办的，综治办将对村实行“一票否决”，严肃追究责任。

四是加强信息沟通，及时上报情况。驻治安混乱村（社区）或重点部位工作队要加强与所驻村（社区）的沟通联系，建立台帐，每月15号前、30号前将工作进展情况报综治办。

附件：刘集镇治安乱点排查整治工作领导小组名单

刘集镇治安乱点排查整治工作领导小组名单

组长：邓  涛   党委书记

成员：余林冲   综治办主任

      岳龙桂   综治办专职副主任

      潘清富   法庭庭长

      王海郎   司法所所长

      张  峰   派出所所长

      周红琴   文化中心主任

      余红岩   交管站站长

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，由综治办主任余林冲兼任办公室主任，岳龙桂同志兼任办公室副主任，负责日常工作。