一、起草背景
我市作为全国奶业大县、省畜牧大县、省现代奶业产业示范市，中央、省级财政畜牧业发展相关项目是重要的惠农政策，事关广大畜牧从业者切身利益，2025年我市获得粮改饲项目资金296万元、奶业发展项目资金36万元、新型农业经营主体培育项目资金150万元。为更好压实责任、抓好落实，拟对项目资金予以奖补实施。
二、编制依据
1.《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达2025年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水〔2025〕28号）
2.《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达2025年省级财政农业相关专项资金（第二批）的通知》（豫财农水〔2025〕32号）
3.《河南省农业农村厅关于实施好2025年奶业发展资金（第二批）项目的补充通知》
4.《河南省农业农村厅关于做好2025年中央财政畜牧业发展相关项目实施工作的通知》
5.《南阳市农业农村局关于做好2025年中央财政畜牧业发展相关项目实施工作的通知》
三、文件的基本结构和重点内容解读
（一）指导思想
坚持科学合理使用资金，充分发挥资金使用效益，切实解决我市畜牧业发展中亟待解决的突出问题，为我市畜牧业发展奠定坚实的基础。
（二）总体目标
1、粮改饲项目下达资金296万元，计划完成粮改饲面积2.6万亩、全株青贮6.4万吨。
2、奶业发展项目下达资金36万元，全市完成新增高产母犊奶牛839头。
3、新型农业经营主体培育项目下达资金150万元，培育3个奶畜家庭农场和奶农合作社等奶业新型经营主体，提高生产效率和生产经营能力，促进奶业新型经营主体与现代奶业发展有机衔接。
（三）奖励资金使用计划和实施内容
根据我市畜牧业发展实际，草案拟定将上级下达我市的项目资金用于以下方面：
1.粮改饲项目资金296万元。对全市收储全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、饲用高粱、饲料桑、饲用大麦、甜高粱、构树、杂交狼尾草（巨菌草）、黑麦草、饲用黑麦、小黑麦、皇竹草和豆类等优质饲草料的草食家畜养殖场（企业、合作社）、专业青贮收储企业（合作社）等新型经营主体实行统一的补贴标准，每吨不超过60元，单个实施主体资金补助额度不超过200万元。项目资金主要用于全株青贮收贮补贴，当年结余资金可结转下年度使用。
2.奶业发展项目下达资金36万元。全市完成新增高产母犊奶牛839头，每头良种母犊奶牛补贴不超过800元，补完为止。
3.新型农业经营主体培育项目下达资金150万元。项目补助通过“先建后补”“以奖代补”形式等方式实施，本项目资金总额150万元，单个主体补助资金50万元，为鼓励奶牛养殖场创新发展模式、拓展奶源出路，支持奶业新型经营主体提升生产经营能力，升级养殖设施装备，降低生产成本，鼓励通过社会化服务提升饲料营养、选种选配、健康养殖、饲养管理、疫病防控和环境控制水平，推动单产提升，生鲜乳质量和养殖效益保持在较好水平，提高标准化、规模化、集约化生产水平，与现代奶业发展有机衔接。优先支持奶业养殖加工一体化发展。
解读单位：邓州市农业农村局
办公电话：0377-62287345
